《貴州省未成年人家庭教育促進(jìn)條例》全文
(2017年8月3日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過,自2017年10月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)未成年人健康成長,推進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展,增進(jìn)家庭幸福、社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)未成年人家庭教育(以下簡稱家庭教育)的實(shí)施、指導(dǎo)、服務(wù)和社會參與,適用本條例。
第三條 本條例所稱的家庭教育,是指在家庭生活中父母或者其他有監(jiān)護(hù)能力的家庭成員(以下簡稱其他家庭成員)對未成年人進(jìn)行的教育、引導(dǎo)和積極影響。
第四條 家庭教育應(yīng)當(dāng)培育和踐行社會主義核心價值觀,遵循立德樹人、全面發(fā)展的原則。
建立家庭主體、政府主導(dǎo)、學(xué)校指導(dǎo)、社會參與的機(jī)制,促進(jìn)家庭教育事業(yè)健康發(fā)展。
倡導(dǎo)全社會注重家庭、家教、家風(fēng)。
第五條 父母是家庭教育的直接責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法履行家庭教育責(zé)任,其他家庭成員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
父母死亡或者無監(jiān)護(hù)能力的,未成年人的祖父母、外祖父母和有監(jiān)護(hù)能力的兄、姐是家庭教育的直接責(zé)任人。
第六條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織、村(居)民委員會和個人應(yīng)當(dāng)為家庭教育提供支持。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將家庭教育工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。
第八條 縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會是本行政區(qū)域內(nèi)家庭教育議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育相關(guān)工作,其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
第九條 對家庭教育工作作出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的家庭、單位及個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)設(shè)立家庭教育專欄、專題,開展公益宣傳。
鼓勵利用微博、微信和手機(jī)客戶端等開展家庭教育信息交流。
第十一條 每年5月15日為全省家庭教育日。
第二章 家庭責(zé)任
第十二條 父母應(yīng)當(dāng)與未成年人共同生活。
父母因外出務(wù)工或者其他原因不能與未成年人共同生活的,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人或者組織機(jī)構(gòu)教育未成年人;通過多種方式與未成年人團(tuán)聚和交流溝通,了解未成年人的學(xué)習(xí)、生活和身心狀況。
第十三條 未成年人父母離異的,雙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)共同履行對未成年子女的家庭教育責(zé)任。一方履行家庭教育責(zé)任時,另一方應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十四條 父母或者其他家庭成員應(yīng)當(dāng)以身作則,尊重未成年人;樹立正確的家庭教育觀念,學(xué)習(xí)家庭教育知識,掌握科學(xué)的家庭教育方法,提高家庭教育能力。
父母或者其他家庭成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人成長規(guī)律,對未成年人進(jìn)行愛國主義、理想信念、社會公德、家庭美德、遵紀(jì)守法、生活技能、安全知識等方面的教育和有目的、有意識的行為影響,促進(jìn)未成年人身心健康,形成優(yōu)良品德、健康人格和良好行為習(xí)慣。
第十五條 父母或者其他家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣,共同培育積極健康的家庭文化,營造文明和睦的家庭教育環(huán)境。
第十六條 父母或者其他家庭成員應(yīng)當(dāng)積極參加有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織、村(居)民委員會開展的家庭教育指導(dǎo)活動。
第十七條 父母或者其他家庭成員應(yīng)當(dāng)主動與學(xué)校溝通聯(lián)系,了解未成年人的學(xué)習(xí)、生活情況,配合學(xué)校對未成年人進(jìn)行教育,自覺接受學(xué)校家庭教育指導(dǎo),參加學(xué)校組織的家庭教育指導(dǎo)活動。
第三章 政府主導(dǎo)
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全部門聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮在家庭教育中的主導(dǎo)作用,督促有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好家庭教育相關(guān)工作。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過購買公共服務(wù)等方式,支持社會力量開展公益性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)將家庭教育納入教育工作計劃,設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)、家長學(xué)校,開展家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動,營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。
村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))推進(jìn)家庭教育工作,處理家庭教育求助申請。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村勞動力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè),減少因外出務(wù)工等原因造成的家庭教育缺失;對外來務(wù)工人員開展家庭教育給予支持和幫助。
第二十一條 各級教育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校家庭教育指導(dǎo)管理工作,將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入督導(dǎo)評估內(nèi)容。
第二十二條 父母或者其他家庭成員有下列情形之一的,未成年人可以向?qū)W校、父母或者其他家庭成員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))、村(居)民委員會、婦女聯(lián)合會以及民政、公安等部門反映、求助,有關(guān)單位和組織應(yīng)當(dāng)及時予以處理:
(一)不履行家庭教育責(zé)任的;
(二)因父母死亡、失蹤、重病、重度殘疾,或者父母雙方服刑、強(qiáng)制戒毒等其他不能履行家庭教育責(zé)任的;
(三)家庭教育方式不當(dāng),危害未成年人身心健康的。
其他單位和個人發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定情形的,可以向有關(guān)單位和組織反映。
第四章 學(xué)校指導(dǎo)
第二十三條 幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育工作制度,將家庭教育指導(dǎo)工作納入工作計劃。
第二十四條 幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立家長學(xué)校,定期組織家長開展家庭教育信息交流、指導(dǎo)服務(wù)與實(shí)踐活動。
第二十五條 幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家長委員會,參與學(xué)校教育管理,及時溝通、處理學(xué)校教育與家庭教育的銜接問題,組織開展形式多樣的家庭教育實(shí)踐活動。
第二十六條 幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))、村(居)民委員會、社會組織和家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)工作。
第二十七條 開展幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)包含家庭教育的內(nèi)容。
鼓勵高等院校設(shè)置家庭教育相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)家庭教育課程;鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展家庭教育研究。
第五章 社會參與
第二十八條 城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、兒童之家、青少年宮、兒童活動中心等,應(yīng)當(dāng)建立家長學(xué)?;蛘呒彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)。
鼓勵有條件的單位和個人創(chuàng)辦家長學(xué)校,開展規(guī)范化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動。
父母或者其他家庭成員參加家庭教育指導(dǎo)實(shí)踐活動,其所在單位應(yīng)當(dāng)支持。
第二十九條 設(shè)立家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。
鼓勵和支持家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公益性的家庭教育服務(wù)活動。
第三十條 鼓勵和支持社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織、志愿者開展家庭教育志愿服務(wù)活動。
第三十一條 鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他社會組織建立孕婦學(xué)校、新生兒父母學(xué)校,開展公益性早期家庭教育指導(dǎo)。
第三十二條 鼓勵家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)開展與家庭教育相關(guān)的心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)等指導(dǎo)服務(wù)。
第六章 特別規(guī)定
第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立特殊困境未成年人關(guān)愛救助機(jī)制,建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)綜合信息平臺,掌握特殊困境未成年人家庭教育情況,開展常態(tài)化、專業(yè)化家庭教育支持服務(wù)。
第三十四條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)措施,組織開展針對留守兒童的關(guān)愛教育、心理輔導(dǎo)等活動。
鼓勵家庭教育相關(guān)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織以及家庭教育志愿者開展農(nóng)村留守兒童公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第三十五條 家庭教育議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對特殊困境家庭開展未成年人家庭教育狀況的調(diào)查研究,為其父母或者其他家庭成員提出家庭教育對策建議。
第三十六條 家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為流動人口家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 父母或者其他家庭成員不履行或者不適當(dāng)履行家庭教育責(zé)任,侵害未成年人合法權(quán)益的,由所在單位、未成年人就讀學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))和村(居)民委員會等相關(guān)單位或者組織予以勸誡、批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十八條 幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校有下列情形之一的,由其主管部門責(zé)令改正:
(一)未設(shè)立家長學(xué)校和家長委員會,或者家長學(xué)校和家長委員會未按照要求開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的;
(二)違反有關(guān)規(guī)定收取家庭教育服務(wù)費(fèi)用的;
(三)其他不履行或者不適當(dāng)履行家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的。
第三十九條 負(fù)有家庭教育相關(guān)工作職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)和組織,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不履行家庭教育工作職責(zé)的;
(二)截留、擠占、挪用或者虛報、冒領(lǐng)家庭教育工作經(jīng)費(fèi)的;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定造成嚴(yán)重后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為。
第四十條 家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正:
(一)未依法登記,擅自從事家庭教育活動的;
(二)違反有關(guān)規(guī)定收取家庭教育服務(wù)費(fèi)用的;
(三)泄露未成年人及家庭隱私的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
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