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貴州省環(huán)境噪聲污染防治條例
（2017年9月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 社會生活噪聲污染防治
第四章 交通運輸噪聲污染防治
第五章 建筑施工噪聲污染防治
第六章 工業(yè)噪聲污染防治
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治和監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 環(huán)境噪聲污染防治和監(jiān)督管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、預防為主、綜合治理、公眾參與的原則。
第四條 實行聲環(huán)境質(zhì)量目標責任制和考核評價制度，將聲環(huán)境質(zhì)量目標完成情況納入各級人民政府生態(tài)文明建設目標責任考核。
第五條 各級人民政府對本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量負責。
各級人民政府應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，制定和實施有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)職責，依法做好社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的綜合行政執(zhí)法工作。
公安、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化、鐵路、民航等主管部門根據(jù)各自職責，對噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
第七條 縣級以上人民政府應當加大對保護和改善聲環(huán)境、防治環(huán)境噪聲污染的財政投入，建立財政資金和社會資金相結(jié)合的多元化資金投入和保障機制。
第八條 任何單位和個人享有在安靜環(huán)境中生活、工作和學習的權(quán)利，負有保護聲環(huán)境的義務，并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的行為進行投訴、舉報和控告。
第九條 縣級以上人民政府應當建立環(huán)境噪聲污染防治行政執(zhí)法公示制度，通過全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺和政務服務網(wǎng)，對環(huán)境噪聲污染防治的行政執(zhí)法權(quán)力清單、責任清單和執(zhí)法主體、監(jiān)督方式等實行公開，主動接受公眾監(jiān)督。
負有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當在全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺公開環(huán)境噪聲污染受理舉報、投訴的電話、電子信箱、投訴舉報處理程序及環(huán)境噪聲污染違法行為查處情況，有關(guān)行政主管部門應當將環(huán)境噪聲污染違法信息記入社會誠信檔案，并依法向社會公布。
第十條 各級人民政府及有關(guān)部門應當加強環(huán)境噪聲污染防治知識和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，增強公眾聲環(huán)境保護意識，拓展公眾參與聲環(huán)境保護途徑，引導公眾參與聲環(huán)境保護工作。
第十一條 村（居）民委員會應當協(xié)助所在地人民政府及有關(guān)主管部門做好聲環(huán)境保護工作。
鼓勵業(yè)主依法制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治和管理的公約，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)共同遵守，做好管理區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境保護工作。
物業(yè)服務單位或者組織應當對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)規(guī)定和公約約定的行為，予以制止，并及時向城市管理行政執(zhí)法部門報告。
第十二條 鼓勵支持環(huán)境噪聲污染防治科學技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應用，提高聲環(huán)境保護的科學技術(shù)水平，支持環(huán)境噪聲污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二章 監(jiān)督管理
第十三條 本省可以根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和本行政區(qū)域聲環(huán)境狀況，制定嚴于國家聲環(huán)境質(zhì)量標準的地方聲環(huán)境質(zhì)量標準。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)國家或者省聲環(huán)境質(zhì)量標準，劃分本行政區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū)，報同級人民政府批準后實施，并向社會公布。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設布局時，應當依據(jù)國家或者省聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲設計規(guī)范，合理設置工業(yè)園區(qū)、交通干線、可能產(chǎn)生噪聲污染的市政和公共設施等的噪聲防護隔離區(qū)域，提出相應規(guī)劃設計要求,并依法編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章和說明。
第十五條 新建、擴建、改建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。
建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審查批準的，建設單位不得開工建設。
第十六條 環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)部門合理設置環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、交通要道、商業(yè)區(qū)、大型建筑工程設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施，組織開展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果和聲環(huán)境質(zhì)量報告。
環(huán)境噪聲監(jiān)測點位的設置和數(shù)據(jù)采集應當符合國家標準和有關(guān)環(huán)境噪聲的技術(shù)規(guī)范。
第十七條 環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)部門在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的廣場、公園等公共場所設置標志牌，標明區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值。
第十八條 在中考、高考等國家統(tǒng)一組織的考試期間，縣級人民政府應當對在考場周圍從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響考試環(huán)境的活動，作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前7日向社會公告。
在考場周圍從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響考試環(huán)境的活動的企事業(yè)單位應當遵守前款規(guī)定。
第十九條 已建成的環(huán)境噪聲污染防治設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件要求，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位應當保持防治環(huán)境噪聲污染設施的正常使用，不得擅自拆除或者閑置。
環(huán)境噪聲污染防治設施因事故停止使用的，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施，減少或者停止噪聲排放，并及時向有監(jiān)督管理職責的部門報告。
第二十條 環(huán)境保護行政主管部門和負有監(jiān)督管理職責的部門應當加強環(huán)境噪聲污染的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境噪聲污染行為。
環(huán)境保護行政主管部門和負有監(jiān)督管理職責的部門應當建立環(huán)境噪聲污染防治執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。對重大的環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場執(zhí)法活動，通過執(zhí)法記錄儀進行全過程音像記錄。
環(huán)境保護、公安、城市管理行政執(zhí)法等部門應當建立健全信息共享、工作聯(lián)動協(xié)作、督察機制。
第二十一條 實行環(huán)境噪聲污染投訴首問受理制度。建立健全集中受理、分類交辦、限時回復的環(huán)境噪聲污染投訴處理機制。
第三章 社會生活噪聲污染防治
第二十二條 建筑物安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風機、發(fā)電機、水泵以及住宅區(qū)域的配電、供排水等公用設施、設備，應當合理設置，排放噪聲不得超過規(guī)定的排放標準。
第二十三條 商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所安裝使用產(chǎn)生噪聲的設備、設施的，應當按照規(guī)定配置有效的噪聲污染防治設施，防止環(huán)境噪聲污染。
第二十四條 商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所的經(jīng)營者和管理者，應當加強對經(jīng)營活動中產(chǎn)生噪聲的管理和控制，防止產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境。
在商業(yè)經(jīng)營活動中，不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他產(chǎn)生噪聲、嚴重影響周圍環(huán)境的方式招攬顧客。
第二十五條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，不得從事采用機械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料以及其他產(chǎn)生噪聲干擾居民正常休息的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
燃放煙花爆竹不得違反縣級以上人民政府確定的時間、地點和種類。
第二十六條 禁止在22時至次日8時期間，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場、公園，使用大音量音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式進行文化娛樂、體育健身活動。
在其他時間進行上述活動的，所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲排放標準。但重大節(jié)慶或者經(jīng)公安機關(guān)等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定批準的文藝演出等活動除外。
第二十七條 進行裝飾裝修作業(yè)應當采取有效措施，減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。
在工作日的12時至14時30分、22時至次日8時之間以及法定休息日，禁止在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲、振動的裝飾裝修作業(yè)。
在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓周邊50米范圍內(nèi)從事裝卸作業(yè)，應當采取有效措施，減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。
第二十八條 從事動物經(jīng)營活動或者飼養(yǎng)動物的，應當采取有效措施，防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。
第四章 交通運輸噪聲污染防治
第二十九條 新建、改建、擴建城市道路、公路、軌道交通等應當采用低噪聲路面技術(shù)和材料。
城市道路不得設置減速帶。確需設置的，應當經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸?shù)炔块T共同論證，并在實施前7日向社會公告。
管護單位應當加強對道路的維護和保養(yǎng)，保持道路及其設施完好，降低車輛通行產(chǎn)生的噪聲。
第三十條 建設城市道路、高速公路、軌道交通等，應當避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，確需經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，可能造成環(huán)境噪聲污染的，建設單位應當設置隔聲屏，建設生態(tài)隔離帶，防止噪聲對周圍環(huán)境的污染。
在城市建成區(qū)內(nèi)，火車、城市軌道交通機車除安全需要外，不得鳴笛。
第三十一條 已建成的交通干線產(chǎn)生的噪聲對兩側(cè)噪聲敏感建筑物造成污染的，市州、縣級人民政府應當組織市政、交通運輸、規(guī)劃、環(huán)境保護等有關(guān)部門制定交通噪聲污染治理方案，采取有效措施進行治理。
第三十二條 在用機動車輛噪聲排放，應當符合國家規(guī)定的噪聲排放標準；城市公交車優(yōu)先選用低噪聲車型并安裝鳴笛監(jiān)測儀器。
在用機動車輛消聲器應當保持正常使用，禁止拆除或者改裝成響管；禁止加裝車輛聲響防盜報警裝置。
第三十三條 城市人民政府公安機關(guān)交通管理部門會同同級環(huán)境保護行政主管部門，應當根據(jù)本地城市區(qū)域聲環(huán)境保護的要求，劃定禁止車輛鳴喇叭的區(qū)域、路段和時間，設置標志，并向社會公告。
車輛駕駛?cè)藛T不得在前款劃定的區(qū)域、路段和時間鳴喇叭。
第三十四條 公安機關(guān)交通管理部門應當劃定重、中型載貨汽車、低速農(nóng)用車以及運輸建筑廢棄物、建筑材料等的機動車輛通行的時間和路線，并向社會公布。通行路線應當盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
重、中型載貨汽車、低速農(nóng)用車以及運輸建筑廢棄物、建筑材料等的車輛應當遵守前款規(guī)定的通行時間和路線。
第三十五條 火車、機動船舶、民用航空器的環(huán)境噪聲污染防治按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 建筑施工噪聲污染防治
第三十六條 向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲，應當符合國家或者省建筑施工場界噪聲排放標準。
第三十七條 施工單位應當在施工現(xiàn)場的顯著位置設置公告欄，向周圍單位和居民公示可能產(chǎn)生噪聲污染的相關(guān)信息及施工現(xiàn)場負責人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。
第三十八條 施工單位應當使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設備。
禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標的設備。因特殊地質(zhì)條件限制確需使用的，應當在規(guī)定的地點、時段使用。
第三十九條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止在夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但有下列情形之一的除外：
（一）因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；
（二）搶修、搶險、應急作業(yè)的；
（三）城市道路、公路維修養(yǎng)護作業(yè)的；
（四）因道路交通管制的原因需要在指定時間裝卸、運輸渣土及其他廢棄物的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
具有前款情形之一的，施工單位應當調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容，采取有效的環(huán)境噪聲防治措施，減輕對周圍環(huán)境的干擾。
第六章 工業(yè)噪聲污染防治
第四十條 在工業(yè)生產(chǎn)過程中向周圍環(huán)境排放噪聲的，應當符合國家或者省規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。
工業(yè)企業(yè)應當合理布局生產(chǎn)設施、改進生產(chǎn)工藝、使用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等措施，消除或者減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。
鼓勵采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備。
第四十一條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設排放環(huán)境噪聲的工業(yè)設施：
（一）居住區(qū)和其他人口密集區(qū)；
（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機關(guān)、科研等單位所在的區(qū)域；
（三）風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、野生動植物保護區(qū)；
（四）縣級以上人民政府確定的其他重點保護區(qū)域。
第四十二條 縣級以上人民政府應當按照環(huán)境保護規(guī)劃的要求，引導產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)實施轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷。
第七章 法律責任
第四十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放噪聲，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，作出處罰決定的行政主管部門可以依法實施按日連續(xù)處罰。
第四十四條 國家機關(guān)及其工作人員在噪聲污染防治工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分：
（一）未依法對有關(guān)規(guī)劃、項目進行環(huán)境影響評價的；
（二）應當暫停審批新增環(huán)境噪聲污染建設項目的環(huán)境影響評價文件而不暫停審批的；
（三）對符合規(guī)定條件的申請應當受理而不受理，或者受理不符合規(guī)定條件的申請的；
（四）違法審批、處罰的；
（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；
（六）聲環(huán)境質(zhì)量嚴重下降的；
（七）未依法履行信息公開義務的；
（八）其他不依法履行職責的行為。
第四十五條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，情節(jié)嚴重的，處以1000元以上1萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未保持正常使用或者擅自閑置、拆除環(huán)境噪聲污染防治設施，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定，未按照規(guī)定配置有效的環(huán)境噪聲污染防治設施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處以3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，對高音喇叭、大功率音響器材先行登記保存，對個人處以500元以下罰款，對單位處以1000元以上1萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，情節(jié)嚴重的，對切割、加工設備先行登記保存，處以1000元以上1萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，拒不改正的，對大音量音響、陀螺、響鞭先行登記保存，可處以200元以上500元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，由公安機關(guān)責令改正，予以警告；拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定，產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活的，由公安機關(guān)責令改正，給予警告；拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責令恢復原狀，可處以1000元罰款。
第五十四條 違反第三十三條第二款、第三十四條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)颂幰?00元罰款。
第五十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定，未公示相關(guān)信息，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，拒不改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，情節(jié)嚴重的，處以1000元以上1萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進行夜間施工的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定，未合理布局生產(chǎn)設施、改進生產(chǎn)工藝、使用低噪聲設備、采取有效防治措施，對周圍環(huán)境造成影響的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處以3萬元以上5萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第四十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府責令限期搬遷，逾期未搬遷的責令關(guān)閉。
第六十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第六十一條 本條例下列用語含義是：
（一）噪聲敏感建筑物是指住宅、醫(yī)院、學校、機關(guān)、科研單位等需要保持安靜的建筑物；
（二）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域；
（三）響管是指拆除車輛原裝排氣管消聲器或者將原裝排氣管改裝為加大車輛爆發(fā)力，增強車輛轟鳴聲的排氣管。
第六十二條 本條例自2018年1月1日起施行。
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