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《貴州省人工影響天氣條例》全文

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貴州省人工影響天氣條例





(2017年9月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))





第一條  為加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的管理,防御和減輕氣象災(zāi)害,科學(xué)開(kāi)發(fā)利用空中云水資源,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條  本條例所稱(chēng)人工影響天氣,是指通過(guò)科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過(guò)程進(jìn)行人工影響,開(kāi)展防雹、增雨、消(減)雨、消霧、防霜以及改善空氣質(zhì)量等活動(dòng)。

第四條  按照縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃開(kāi)展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)。人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把防災(zāi)減災(zāi)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首位,在滿足公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)需要開(kāi)展其他人工影響天氣服務(wù)。

第五條  縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)的需要,會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制年度人工影響天氣工作計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo),完善人工影響天氣的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制,將人工影響天氣能力建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條  縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和空中交通管理等單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好人工影響天氣的有關(guān)工作。

縣級(jí)以上人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)在同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)人工影響天氣活動(dòng)。

第八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣現(xiàn)代化建設(shè),支持和鼓勵(lì)人工影響天氣技術(shù)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和成果推廣應(yīng)用。

對(duì)在人工影響天氣工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條  人工影響天氣作業(yè)單位是開(kāi)展人工影響天氣活動(dòng)的具體實(shí)施者,在當(dāng)?shù)厝斯び绊懱鞖夤ぷ鳈C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

從事人工影響天氣的作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件,并接受縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

第十條  利用高炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。

第十一條  從事人工影響天氣的作業(yè)人員隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)相對(duì)穩(wěn)定,所在地縣級(jí)人民政府或者有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定保障其勞動(dòng)報(bào)酬、辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)人工影響天氣作業(yè)單位為作業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。

第十二條  作業(yè)單位設(shè)立的高炮、火箭發(fā)射裝置等人工影響天氣固定或者流動(dòng)作業(yè)站點(diǎn),應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和地理、交通、通信、人口密集度等條件,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同空中交通管理部門(mén)確定,并報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府。

經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同空中交通管理部門(mén)確定的人工影響天氣固定作業(yè)站不得隨意變動(dòng)。確需變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新確定。

第十三條  人工影響天氣固定作業(yè)站及專(zhuān)業(yè)配套設(shè)施所需用地應(yīng)當(dāng)納入所在地人民政府公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃,按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)彈藥臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施及保障通信、工作生活所需的必要設(shè)施。

第十四條  單位和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地,不得擅自移動(dòng)或者損毀人工影響天氣專(zhuān)用設(shè)備、設(shè)施,不得擠占、干擾人工影響天氣作業(yè)通信頻段。

新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物不得影響人工影響天氣固定作業(yè)站安全作業(yè)。

人工影響天氣作業(yè)站所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地和設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)。

第十五條  省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制飛機(jī)人工增雨年度計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條  因組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等非公益性活動(dòng),需要進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)的,按照有關(guān)程序進(jìn)行;企業(yè)和民間資本可以依法參與人工影響天氣活動(dòng)。

第十七條  利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè),由作業(yè)地的縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門(mén)申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限;利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè),由省氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限。

空中交通管理部門(mén)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定并通知申請(qǐng)人。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣工作計(jì)劃做好保障工作。

空域和作業(yè)時(shí)限批準(zhǔn)后,人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織人工影響天氣作業(yè)單位在批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi),嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

第十八條  實(shí)施人工影響天氣作業(yè),作業(yè)地的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告,并通知作業(yè)地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。作業(yè)期間,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)地點(diǎn)顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志。

第十九條  需要跨縣級(jí)行政區(qū)域?qū)嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)的,由相關(guān)地人民政府協(xié)商確定。協(xié)商不成的,由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)商相關(guān)地人民政府開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)作業(yè)。

第二十條  人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的指揮車(chē)輛和作業(yè)車(chē)輛向縣級(jí)以上公安交通管理部門(mén)報(bào)備,并統(tǒng)一張貼標(biāo)志,公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急車(chē)輛管理的有關(guān)規(guī)定保障通行。

第二十一條  人工影響天氣作業(yè)所使用的火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。省氣象主管機(jī)構(gòu)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織采購(gòu)。

第二十二條  對(duì)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高炮、火箭發(fā)射裝置,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),并由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織年檢,年檢合格的,方可使用。

高炮、火箭發(fā)射裝置年檢不合格的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢修,經(jīng)檢修達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的,應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。

第二十三條  禁止下列行為:

(一)將人工影響天氣裝備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)的單位或者個(gè)人;

(二)將人工影響天氣裝備用于與人工影響天氣無(wú)關(guān)的活動(dòng);

(三)使用未經(jīng)年檢、年檢不合格或者報(bào)廢的人工影響天氣作業(yè)專(zhuān)用裝備和超過(guò)有效期的炮彈、火箭彈。

第二十四條  高炮、火箭發(fā)射裝置等人工影響天氣作業(yè)專(zhuān)用裝備及作業(yè)所使用的炮彈、火箭彈的運(yùn)輸,由運(yùn)達(dá)地人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可運(yùn)輸。運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用車(chē)輛。

第二十五條  縣級(jí)以上人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)儲(chǔ)存炮彈、火箭彈的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家民用爆炸物品管理的規(guī)定要求;固定作業(yè)站點(diǎn)用于作業(yè)短期臨時(shí)儲(chǔ)存的,應(yīng)當(dāng)在獨(dú)立建筑物內(nèi),用彈藥保險(xiǎn)柜儲(chǔ)存,并具有物防、技防等安全防范措施。

公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),對(duì)人工影響天氣作業(yè)使用的專(zhuān)用裝備、炮彈、火箭彈的運(yùn)輸、儲(chǔ)存進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管措施。

第二十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)的安全管理,建立健全人工影響天氣安全責(zé)任制??h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織人工影響天氣作業(yè)單位制定安全應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。

人工影響天氣作業(yè)中發(fā)生安全事故,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即處理并按照規(guī)定及時(shí)向事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生地人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。

第二十七條  違反本條例第十四條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可處以5萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反第十四條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,予以警告,并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條  違反本條例第二十三條規(guī)定的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條  違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)人工影響天氣作業(yè)站和作業(yè)點(diǎn)未經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同空中交通管理部門(mén)確定,或者擅自變更作業(yè)站和作業(yè)點(diǎn)未重新申報(bào)確定的;

(二)作業(yè)單位未在批準(zhǔn)的空域和時(shí)限內(nèi)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)的;

(三)作業(yè)單位未按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的。

第三十條  氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在人工影響天氣工作中有下列行為之一的,依法給予行政處分:

(一)對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)的;

(二)對(duì)違法行為不查處或者查處不力,造成嚴(yán)重后果的;

(三)擅離職守,發(fā)生安全事故的;

(四)不依法履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)行為的。

第三十一條  本條例自2018年1月1日起施行。



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