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《貴州省全民閱讀促進條例》全文

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貴州省全民閱讀促進條例







(2019年5月31日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)
 




目  錄



第一章  總  則

第二章  推廣與促進

第三章  服務(wù)與保障

第四章  法律責(zé)任

第五章  附  則


 


第一章  總  則



第一條  為了促進全民閱讀,保障公民閱讀權(quán)益,培育和踐行社會主義核心價值觀,提高社會文明程度,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的全民閱讀服務(wù)、促進和保障等活動。

第三條  全民閱讀促進工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé),堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會支持、公眾參與的原則。

第四條  縣級以上人民政府負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全民閱讀促進工作。

縣級以上新聞出版主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民閱讀促進工作,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)相關(guān)的全民閱讀促進工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu))和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際,組織開展全民閱讀活動。

第五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民閱讀促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將開展全民閱讀促進工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第六條  鼓勵和支持大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等相關(guān)信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,促進全民閱讀平臺建設(shè),實現(xiàn)資源共享。

第七條  鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織參與全民閱讀促進工作。

公務(wù)員、教師、科技工作者、文藝工作者、新聞工作者等應(yīng)當(dāng)帶頭參加閱讀活動,發(fā)揮閱讀示范作用。

第八條  對在全民閱讀促進活動中作出突出貢獻的個人、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,給予表彰、獎勵。
 


第二章  推廣與促進



第九條  縣級以上新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)制定年度全民閱讀促進工作計劃,明確全民閱讀的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施,推進全民閱讀工作。

第十條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)培育和鞏固書香貴州閱讀品牌;市州、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,培育和鞏固當(dāng)?shù)靥厣喿x品牌。

第十一條  縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用世界讀書日、圖書博覽會等活動,動員、示范、引導(dǎo)公民參加全民閱讀。每年第三季度為書香貴州閱讀季。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門可以通過購買服務(wù)、資助全民閱讀公益活動等方式,推動具備條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織參與全民閱讀促進工作。

第十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對全民閱讀設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的投入,支持和保障全民閱讀設(shè)施的開放、運營、使用和維護,促進全民閱讀均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市社區(qū)建設(shè)社區(qū)書屋、閱報欄(屏)等全民閱讀設(shè)施。鼓勵在居民住宅區(qū)自建閱覽室,通過閱讀朗誦等活動促進全民閱讀。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)家書屋、基層圖書館(室)、閱報欄(屏)等全民閱讀設(shè)施,推動農(nóng)家書屋和基層圖書館(室)、基層綜合性文化服務(wù)中心資源整合。通過農(nóng)閑時節(jié)的道德講座、鄉(xiāng)村讀書會、專家遠程教學(xué)等形式引導(dǎo)農(nóng)民閱讀。

第十三條  縣級以上新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和組織農(nóng)家書屋開展全民閱讀活動,為農(nóng)家書屋管理人員提供相關(guān)培訓(xùn)。

農(nóng)家書屋所在地村民委員會應(yīng)當(dāng)明確管理人員,管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定文化水平和管理能力、熱心公益事業(yè)。

第十四條  縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各類學(xué)校開展閱讀活動,加強對教師的閱讀指導(dǎo)能力培訓(xùn)。

各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)購置適合學(xué)生閱讀的讀物,設(shè)置閱讀專區(qū);開設(shè)指導(dǎo)學(xué)生閱讀經(jīng)典著作的相關(guān)課程,引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生進行紙質(zhì)閱讀,科學(xué)運用數(shù)字閱讀資源。鼓勵有條件的小學(xué)開設(shè)閱讀課。

幼兒園應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造適合幼兒的閱讀環(huán)境,配備符合幼兒年齡特點的圖畫書,培養(yǎng)幼兒的閱讀興趣。

第十五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村學(xué)校、民辦學(xué)校開展閱讀活動的扶持,建立城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的閱讀幫扶機制,改善農(nóng)村學(xué)校、民辦學(xué)校的閱讀條件。

鼓勵農(nóng)村學(xué)校、民辦學(xué)校為留守兒童、留守少年安排閱讀指導(dǎo)老師或者伴讀志愿者,培養(yǎng)其閱讀興趣,提升其閱讀能力。

第十六條  公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過開展閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動,推廣全民閱讀。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)與各類學(xué)校加強合作,支持和幫助學(xué)生開展校外閱讀活動。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)向公眾免費開放,并公布開放時間;法定節(jié)假日、公休日期間,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間。

鼓勵學(xué)校圖書館、科研機構(gòu)圖書館及其他類型圖書館免費向公眾開放,提供便民閱讀服務(wù)。

第十七條  鼓勵實體書店設(shè)置閱讀專區(qū),配備閱讀設(shè)施,組織公益性全民閱讀活動??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予一定的經(jīng)費支持。

鼓勵實體書店與網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,實現(xiàn)線上線下一體經(jīng)營,支持辦好24小時書店。

第十八條  鼓勵公共圖書館、實體書店與駐地軍事單位聯(lián)合開展全民閱讀活動,提供圖書進軍營服務(wù)。

第十九條  媒體應(yīng)當(dāng)通過新聞報道、公益廣告和專欄專題等方式,挖掘和宣傳閱讀典型,推薦優(yōu)秀出版物,普及閱讀知識,宣傳全民閱讀活動。

鼓勵通信運營商免費發(fā)送促進全民閱讀公益信息。

第二十條  國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點和條件,開展全民閱讀活動。

鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織設(shè)立職工書屋、走廊書屋、圖書室、閱覽室(數(shù)字閱讀室)、書刊架等,并向公眾開放。

第二十一條  鼓勵開展家庭閱讀。未成年人的監(jiān)護人通過帶頭閱讀、親子閱讀等方式,培養(yǎng)未成年人良好的閱讀習(xí)慣。

縣級以上人民政府有關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等人民團體應(yīng)當(dāng)通過組織閱讀活動等方式促進家庭閱讀。

第二十二條  司法行政部門、公安機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu))應(yīng)當(dāng)為服刑人員、羈押人員、戒毒人員和社區(qū)矯正對象提供法律等知識讀本,組織開展閱讀活動。

第二十三條  縣級以上人民政府有關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體應(yīng)當(dāng)為外來務(wù)工人員及其子女參與閱讀提供條件。

第二十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)幫助少數(shù)民族地區(qū)開展全民閱讀活動,扶持少數(shù)民族優(yōu)秀出版物的創(chuàng)作和出版,向少數(shù)民族地區(qū)群眾提供雙語出版物。

鼓勵少數(shù)民族地區(qū)開展全民閱讀,結(jié)合民族節(jié)日開展傳承民族文化的全民閱讀活動。

第二十五條  鼓勵村(居)民委員會、養(yǎng)老院、福利院、老年大學(xué)等為老年人提供閱讀服務(wù)。組織老年人開展閱讀活動,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)費支持。
 


第三章  服務(wù)與保障



第二十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民閱讀設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃??h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法規(guī)劃城鎮(zhèn)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)為全民閱讀設(shè)施預(yù)留場所。

第二十七條  全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全全民閱讀設(shè)施管理制度和服務(wù)規(guī)范,按服務(wù)規(guī)范開放全民閱讀場所及其設(shè)施,明確全民閱讀設(shè)施的管理人。

鼓勵全民閱讀設(shè)施管理單位利用信息技術(shù)管理全民閱讀設(shè)施,提供便民服務(wù)。

第二十八條  任何單位或者個人不得擅自拆除全民閱讀設(shè)施,或者改變其功能、用途,或者侵占、損毀全民閱讀設(shè)施。

因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除全民閱讀設(shè)施,或者改變其功能、用途的,應(yīng)當(dāng)堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進行的原則。重新建設(shè)的全民閱讀設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的前提下,滿足原有設(shè)施服務(wù)需求,并不得小于原有規(guī)模。

第二十九條  鼓勵公共圖書館聯(lián)合社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋、職工書屋、實體書店、學(xué)校圖書館、科研機構(gòu)圖書館及其他類型圖書館開展全民閱讀活動,實現(xiàn)閱讀資源共享。

第三十條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強全民閱讀設(shè)施的數(shù)字化建設(shè),推廣運用貴州數(shù)字圖書館、書香貴州數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)圖書館、數(shù)字農(nóng)家書屋、智慧廣電等數(shù)字閱讀平臺。鼓勵運營平臺免費提供閱讀資源。

鼓勵出版發(fā)行單位創(chuàng)新技術(shù)手段,開發(fā)應(yīng)用多媒體閱讀產(chǎn)品,推廣網(wǎng)絡(luò)閱讀、電子閱讀和電視閱讀等數(shù)字閱讀方式。

第三十一條  鼓勵和支持地方特色出版物、盲文出版物、大號字體出版物和有聲出版物的創(chuàng)作、出版和傳播;推薦面向不同群體的優(yōu)秀出版物,將推薦的優(yōu)秀出版物納入相關(guān)公共閱讀場所的采購目錄。

第三十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障視障閱讀者獲取盲文出版物、大號字體出版物、有聲出版物等。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)為視障閱讀者開設(shè)專門的閱讀場所,推廣視障數(shù)字閱讀,改善視障閱讀者的閱讀條件,向視障閱讀者提供送書上門、免費出借智能聽書機等特色借閱服務(wù)。

全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強無障礙設(shè)施建設(shè)和管理。

第三十三條  鼓勵個人、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織通過捐贈、提供閱讀場所和服務(wù)等多種方式支持全民閱讀活動。

受贈單位接受全民閱讀捐贈款物的,應(yīng)當(dāng)??顚S?,負責(zé)管理和維護受贈出版物以及閱讀設(shè)施、設(shè)備。

第三十四條  全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立全民閱讀志愿服務(wù)機制,組織開展全民閱讀志愿服務(wù)活動。

鼓勵和支持依法成立全民閱讀志愿服務(wù)組織。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)全民閱讀志愿服務(wù)組織和志愿者,提升志愿服務(wù)組織和志愿者推廣全民閱讀的能力。

第三十五條  鼓勵出版發(fā)行企業(yè)在高等院校和其他高等教育機構(gòu)開辦校園書店。鼓勵高等院校和其他高等教育機構(gòu)以提供場地、減免租金等方式支持開辦校園書店。

校園書店應(yīng)當(dāng)設(shè)置閱讀專區(qū),供讀者免費閱讀。

第三十六條  車站、機場、碼頭、游客中心、賓館、銀行、醫(yī)院、公園等公共服務(wù)機構(gòu)和場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,規(guī)劃建設(shè)閱報欄(屏)、閱覽室等全民閱讀設(shè)施。

第三十七條  任何個人、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織在開展全民閱讀活動時不得損害國家利益、社會公共利益和公民的身心健康。

任何個人、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織在使用全民閱讀設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)遵守全民閱讀設(shè)施管理單位制定的相關(guān)規(guī)范,不得影響其他單位或者個人對全民閱讀設(shè)施的正常使用。

第三十八條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民閱讀促進工作作為精神文明建設(shè)的內(nèi)容,建立全民閱讀促進工作考核評價制度。
 


第四章  法律責(zé)任


第三十九條  違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級新聞出版主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:

(一)不履行全民閱讀設(shè)施管理職責(zé)的;

(二)政府出資的閱讀場所不按照服務(wù)規(guī)范向公眾開放的。

第四十條  違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級新聞出版主管部門或者全民閱讀設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正,造成經(jīng)濟損失的,依法予以賠償:

(一)擅自拆除全民閱讀設(shè)施的;

(二)改變?nèi)耖喿x設(shè)施功能、用途的;

(三)侵占、損毀全民閱讀設(shè)施的。

第四十一條  縣級以上新聞出版主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:

(一)侵占、挪用全民閱讀促進工作經(jīng)費或者全民閱讀資產(chǎn)的;

(二)開展全民閱讀促進工作時濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四十二條  違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
 


第五章  附  則



第四十三條  本條例所稱全民閱讀設(shè)施,是指各級人民政府或者社會力量舉辦的,向公眾開放,提供閱讀服務(wù)的公共圖書館、青少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心、社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋、閱報欄(屏)等場所和設(shè)備。

第四十四條  本條例自2019年8月1日起施行。



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