《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第184號(hào)（全文）

內(nèi)蒙古自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法






內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第184號(hào)

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

第184號(hào)

    《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2011年11月16日自治區(qū)人民政府第十二次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

自治區(qū)主席 巴特爾         

二○一一年十二月七日       

內(nèi)蒙古自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法

第一章 總  則

第一條 為推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作適用本辦法。

本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的重大問題。

第四條 自治區(qū)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、司法等系統(tǒng)各級(jí)主管部門在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者人員，具體負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第六條 公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的管理經(jīng)費(fèi)。

第八條 公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能活動(dòng)節(jié)約的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)全額留給公共機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)用于節(jié)能工作的開支。

第九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 節(jié)能規(guī)劃與管理

第十條 旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

旗縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。

旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度，將本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解到本級(jí)公共機(jī)構(gòu)。

第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并于每年1月31日前報(bào)本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本單位節(jié)能工作信息的收集、整理、傳遞，分析匯總和反饋工作。

第十三條 旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制定、公布和調(diào)整本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與定期分析。

第十五條 旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)辦公用房、辦公設(shè)施和設(shè)備等資源進(jìn)行集中整合。

第十六條 旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十七條 旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查；未通過節(jié)能評(píng)估和審查的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。

第十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國(guó)家及自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

第十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度能源消費(fèi)狀況報(bào)告。

第二十條 旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，定期統(tǒng)計(jì)并公布本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)狀況。

第二十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)每2年進(jìn)行一次能源審計(jì)。

旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，根據(jù)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)狀況和監(jiān)督檢查情況，對(duì)高能耗公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

第三章 節(jié)能措施

第二十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。

第二十三條 公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。

第二十四條 公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力。公共機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。

第二十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)用能管理：

（一）建立用電巡視檢查制度，減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備。

（二）除有特殊溫度要求的區(qū)域外，室內(nèi)空調(diào)溫度的設(shè)置，夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度。中央空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每2年清洗一次。

（三）電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時(shí)間。

（四）辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。

（五）網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效措施降低能耗。

（六）新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝，安裝和使用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)。

（七）集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)的制度。新建建筑或者對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。

（八）既有建筑的改建、裝修、加固應(yīng)當(dāng)與節(jié)能改造同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。

（九）推行無紙化辦公，控制會(huì)議數(shù)量與規(guī)模，完善電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)。

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)約用能措施。

第二十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)公務(wù)用車節(jié)能管理：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理，控制車輛數(shù)量；

（二）按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度；

（三）制定公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修等制度；

（四）建立公務(wù)用車油耗臺(tái)賬制度，定期統(tǒng)計(jì)并公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度；

（五）推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第四章 節(jié)能監(jiān)督

第二十七條 旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）節(jié)能管理規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況；

（二）年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、實(shí)施情況；

（三）能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制實(shí)施情況；

（四）用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況；

（五）能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)情況；

（六）能源消耗定額執(zhí)行情況；

（七）能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告情況；

（八）開展能源審計(jì)情況；

（九）公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況；

（十）公務(wù)用車配備、使用情況；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

第二十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)督檢查工作，如實(shí)說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙檢查。

第二十九條 旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核評(píng)價(jià)辦法，于每年3月31日前對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)上一年度節(jié)能任務(wù)和節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將結(jié)果予以通報(bào)。

第三十條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為。

旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源行為的舉報(bào)，并及時(shí)調(diào)查處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報(bào)，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未實(shí)行能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度、能源消費(fèi)狀況報(bào)告制度或者在接受節(jié)能監(jiān)督檢查時(shí)未如實(shí)說明有關(guān)情況、提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的；

（二）未建立公務(wù)用車油耗臺(tái)賬制度或者未推行公務(wù)用車單車能耗核算制度的。

第三十三條 旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作監(jiān)督管理中有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）截留、挪用公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金的；

（三）對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為未依法查處的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附  則

第三十四條 本辦法自2012年2月1日起施行。

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