《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第216號（全文）

內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法






內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第216號

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

第 216 號

《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》已經(jīng)2015年9月2日自治區(qū)人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自 公布之日起施行。

自治區(qū)主席 巴特爾   

2015年9月30日    

內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法

第一條 為了加強行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)和使用，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法證件，是指證明行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員身份的行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證。

行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一制發(fā)，具體工作由自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)組織實施。

第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法證件的管理與監(jiān)督，適用本辦法。

第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強行政執(zhí)法證件的管理，對行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。

旗縣級以上政府法制機構(gòu)負責監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)和使用。

行政機關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織或者行政機關(guān)依法委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關(guān)）負責本單位行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、下發(fā)和日常管理工作。

第五條 培訓(xùn)、考試、制證等行政執(zhí)法證件管理工作所需經(jīng)費納入同級人民政府財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>

第六條 任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、偽造、涂改和非法印制行政執(zhí)法證件。

第七條 行政執(zhí)法機關(guān)中從事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。

　　第八條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員應(yīng)當符合下列條件：

（一)所在單位應(yīng)當是本級人民政府依法確認、公布的具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織，或者行政機關(guān)依法委托、公布的組織；

（二）行政執(zhí)法機關(guān)的在編在職人員；

（三）具有明確的行政執(zhí)法崗位和具體的行政執(zhí)法職責；

（四）經(jīng)過行政執(zhí)法人員資格認證培訓(xùn)、考試合格取得行政執(zhí)法資格的。

行政執(zhí)法人員資格認證考試由自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一組織，旗縣級以上政府法制機構(gòu)分級負責培訓(xùn)、考試的具體工作。

第九條 下列人員不核發(fā)行政執(zhí)法證：

（一）行政執(zhí)法機關(guān)中的黨務(wù)、行政、后勤、工程技術(shù)等非行政執(zhí)法崗位的人員；

（二）有不良從業(yè)記錄的人員；

（三）其他不宜核發(fā)行政執(zhí)法證的情形。

第十條 下列人員可以領(lǐng)取行政執(zhí)法監(jiān)督證：

（一)旗縣級以上人民政府組成人員；

（二)政府法制機構(gòu)從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的在編在職人員；

（三)行政執(zhí)法機關(guān)負責人以及專門從事法制工作的在編在職人員；

（四）經(jīng)自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)審核同意的人員。

第十一條 行政執(zhí)法機關(guān)為行政執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，應(yīng)當如實報送相關(guān)材料，并對材料的真實性負責。

第十二條 辦理行政執(zhí)法證件實行網(wǎng)上申領(lǐng)、網(wǎng)上審核。具體程序如下：

（一）旗縣級行政執(zhí)法機關(guān)向本級人民政府法制機構(gòu)提出申請，經(jīng)本級人民政府法制機構(gòu)審核后報盟行政公署、市人民政府法制機構(gòu)復(fù)審，由盟行政公署、市人民政府法制機構(gòu)報自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)核發(fā)；

（二）盟市級行政執(zhí)法機關(guān)向本級人民政府法制機構(gòu)提出申請，經(jīng)本級人民政府法制機構(gòu)審核后報自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)核發(fā)；

（三）自治區(qū)本級行政執(zhí)法機關(guān)向自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)申請核發(fā)。

依法受委托的組織申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的，由委托機關(guān)按照前款所列程序辦理。

第十三條 行政執(zhí)法證件載明的事項發(fā)生變化或者行政執(zhí)法證件嚴重損毀的，應(yīng)當持原證進行更換。

第十四條 行政執(zhí)法證件遺失的，持證人應(yīng)當及時向所在單位報告并登報聲明作廢。持證人所在單位憑作廢聲明按照本辦法第十二條規(guī)定的程序補辦行政執(zhí)法證件。

第十五條 行政執(zhí)法證件每6年換發(fā)一次。換發(fā)前3個月，持證人所在單位應(yīng)當申領(lǐng)新證。領(lǐng)取新證的同時，持證人所在單位應(yīng)當收回舊證并予以銷毀。

第十六條 行政執(zhí)法證件實行3年一審注冊制度。審核注冊的具體工作，由自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一組織，各級人民政府法制機構(gòu)分級負責。

第十七條 審核注冊的主要內(nèi)容包括：

（一）是否具備領(lǐng)證的條件；

（二）是否有違法違紀被處理的情形；

（三）行政執(zhí)法證件載明的事項是否發(fā)生變化。

第十八條 審核注冊的基本程序如下:

（一)行政執(zhí)法機關(guān)向本級人民政府法制機構(gòu)報送審核注冊報告書和其他相關(guān)材料；

（二)旗縣級以上人民政府法制機構(gòu)對本級行政執(zhí)法機關(guān)報送的注冊材料進行審核，并逐級匯總上報自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)；

（三）自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)經(jīng)審核后加蓋審核注冊戳記或者加貼審核注冊標識。

第十九條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證。未出示行政執(zhí)法證的，公民、法人或者其他組織對其行政執(zhí)法行為有權(quán)拒絕。

第二十條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責時，應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法監(jiān)督證。被監(jiān)督人員應(yīng)當接受督查詢問，如實提供情況。未出示行政執(zhí)法監(jiān)督證的，被監(jiān)督人員有權(quán)拒絕。

第二十一條 持證人有下列情形之一的，所在單位或者本級人民政府法制機構(gòu)給予通報批評：

（一）執(zhí)行公務(wù)未按規(guī)定出示行政執(zhí)法證件的；

（二）丟失行政執(zhí)法證件未及時報告或者未聲明作廢造成不良后果的。

第二十二條 持證人因辭職、辭退、退休、死亡、調(diào)離或者因其他原因離開行政執(zhí)法崗位的，所在單位應(yīng)當收回其行政執(zhí)法證件，并逐級報自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)取消其行政執(zhí)法資格。

持證人有下列情形之一的，所在單位或者旗縣級以上人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當暫扣其行政執(zhí)法證件，暫扣的期限為3個月至6個月：

（一）被公安機關(guān)處以行政拘留的；

（二）不接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的；

（三）轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證件或者用于行政執(zhí)法以外用途的；

（四）未經(jīng)審核注冊的；

（五）有其他違法失職行為的。

第二十三條 持證人有下列情形之一的，所在單位應(yīng)當及時報告本級人民政府法制機構(gòu)，由本級人民政府法制機構(gòu)逐級報自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)吊銷其行政執(zhí)法證件，取消其行政執(zhí)法資格：

（一）被暫扣行政執(zhí)法證件2次以上的；

（二）審核注冊未通過的;

（三）其他不宜再從事行政執(zhí)法工作的情形。

第二十四條 在年終考核中，被暫扣行政執(zhí)法證件的人員不得考評為優(yōu)秀；被吊銷行政執(zhí)法證件的人員不得考評為稱職及以上等次。

被吊銷行政執(zhí)法證件的，6年內(nèi)不得再申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。

第二十五條 行政執(zhí)法機關(guān)弄虛作假，為不符合條件的人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的，由其上級主管部門或者旗縣級以上人民政府法制機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)人員的責任。

第二十六條 各級人民政府法制機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定履行職責的，依法追究有關(guān)人員的責任。

第二十七條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政執(zhí)法人員有本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定情形的，可以向持證人所在單位、其本級或者上一級人民政府法制機構(gòu)投訴。受理投訴的機關(guān)應(yīng)當在30日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴人。

第二十八條 偽造、涂改、非法印制行政執(zhí)法證件的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 行政執(zhí)法機關(guān)允許被暫扣或者被吊銷行政執(zhí)法證件的人員繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的，由本級人民政府法制機構(gòu)責令改正，并視情節(jié)給予通報批評。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。1999年4月1日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第96號）同時廢止。

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