內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕166號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展實(shí)施意見的通知》

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展實(shí)施意見的通知






內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕166號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                      2017年11月20日

關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)

醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見

（自治區(qū)教育廳 自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委  2017年11月）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕63號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨的教育方針和衛(wèi)生與健康工作方針，始終把醫(yī)學(xué)教育和人才培養(yǎng)擺在衛(wèi)生與健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律和醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)規(guī)律，立足基本區(qū)情，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，突出地方和民族特色優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)制度，全面提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，完善醫(yī)學(xué)人才使用激勵(lì)機(jī)制，為健康中國、健康內(nèi)蒙古建設(shè)提供有力的人才支撐。

（二）主要目標(biāo)。

到2020年，醫(yī)學(xué)教育管理體制機(jī)制改革取得顯著成效，初步形成適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，醫(yī)學(xué)人才使用激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善。基本建立起以“5+3”（5年臨床醫(yī)學(xué)本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或3年臨床醫(yī)學(xué)類碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育）為主體、“3+2”（3年臨床醫(yī)學(xué)專科教育+2年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)）為補(bǔ)充、具有地區(qū)和民族特色的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。兒科、精神醫(yī)學(xué)、產(chǎn)科、康復(fù)、病理、麻醉、老年醫(yī)學(xué)、心理咨詢等學(xué)科專業(yè)緊缺急需人才培養(yǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化，能較好地滿足廣大人民群眾需求。

到2030年，自治區(qū)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的政策環(huán)境更加完善，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、具有內(nèi)蒙古特色的醫(yī)學(xué)人才梯次培養(yǎng)體系更加健全，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展需求，有力支撐健康中國、健康內(nèi)蒙古建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）不斷提高生源質(zhì)量。本科院校臨床醫(yī)學(xué)類、蒙醫(yī)、中醫(yī)學(xué)類專業(yè)全部列入一本招生，根據(jù)自治區(qū)對(duì)醫(yī)學(xué)人才的需求，適度調(diào)整預(yù)防醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、藥學(xué)、衛(wèi)生檢驗(yàn)與檢疫學(xué)、護(hù)理學(xué)等醫(yī)學(xué)類專業(yè)為一本招生專業(yè)。加快推進(jìn)“5+3”一體化招生改革。實(shí)施高考招生批次改革后，通過加大招生宣傳力度等措施，吸引優(yōu)秀生源報(bào)考醫(yī)學(xué)專業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)人才供給。

（二）不斷優(yōu)化醫(yī)學(xué)教育結(jié)構(gòu)。相關(guān)院校穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)學(xué)類專業(yè)本科教育。調(diào)整優(yōu)化護(hù)理職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高職護(hù)理專業(yè)教育。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生招生培養(yǎng)。嚴(yán)格控制高職（專科）臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)助理全科醫(yī)生。中職層次農(nóng)村醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)、中醫(yī)專業(yè)逐步縮減初中畢業(yè)生招生規(guī)模，2020年后，逐步停止中職層次農(nóng)村醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)、中醫(yī)專業(yè)招生。貧困（邊境）及少數(shù)民族聚居地區(qū)確有需要舉辦的，應(yīng)依據(jù)貧困（邊境）及少數(shù)民族聚居地區(qū)嘎查村衛(wèi)生室人員崗位需求，按照自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門有關(guān)開辦區(qū)域、培養(yǎng)規(guī)模、執(zhí)業(yè)地域范圍等方面的要求，由自治區(qū)教育行政部門會(huì)同自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定備案后招生。注重在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生能力和學(xué)歷提升。支持自治區(qū)醫(yī)學(xué)高等院校建設(shè)博士學(xué)位授予單位，增加醫(yī)學(xué)類博士學(xué)位授予專業(yè)，推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)。

（三）不斷深化院校醫(yī)學(xué)教育改革。

相關(guān)院校要把思想政治教育和醫(yī)德培養(yǎng)貫穿教育教學(xué)全過程，推動(dòng)人文教育和專業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生將預(yù)防疾病、解除病痛和維護(hù)群眾健康權(quán)益作為自己的職業(yè)責(zé)任。進(jìn)一步鞏固5年制臨床醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)、中醫(yī)學(xué)教育基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌優(yōu)化通識(shí)教育、基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育，推動(dòng)基礎(chǔ)與臨床融合、臨床與預(yù)防融合，加強(qiáng)面向全體醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育，規(guī)范臨床實(shí)習(xí)管理，提升醫(yī)學(xué)生解決臨床實(shí)際問題的能力。推進(jìn)信息技術(shù)與醫(yī)學(xué)教育融合，建設(shè)一批自治區(qū)精品在線開放課程，積極參與建設(shè)國家教學(xué)案例共享資源庫，構(gòu)建自治區(qū)醫(yī)學(xué)教育教學(xué)資源平臺(tái)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)新任職教師（含臨床教師）實(shí)施崗前培訓(xùn)制度。積極推進(jìn)衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)改革，構(gòu)建現(xiàn)代衛(wèi)生職業(yè)教育體系，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，規(guī)范和強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，健全教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，促進(jìn)教育教學(xué)內(nèi)容與臨床技術(shù)技能同步更新。

相關(guān)院校要深化臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位研究生教育改革，大力培養(yǎng)應(yīng)用型醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才。考試招生要加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)職業(yè)素質(zhì)和臨床能力考查；統(tǒng)籌優(yōu)化臨床培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，促進(jìn)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機(jī)銜接；加強(qiáng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的臨床科研思維和分析運(yùn)用能力培養(yǎng)，學(xué)位論文的內(nèi)容可以是研究報(bào)告、臨床經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、臨床療效評(píng)價(jià)、專業(yè)文獻(xiàn)循證研究、文獻(xiàn)綜述、針對(duì)臨床問題的實(shí)驗(yàn)研究等。

相關(guān)院校要加強(qiáng)臨床教學(xué)基地建設(shè)，制訂完善各類臨床教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格臨床教學(xué)基地認(rèn)定審核和動(dòng)態(tài)管理，依托院校附屬醫(yī)院和承擔(dān)臨床醫(yī)學(xué)教育的三級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)一批國家和自治區(qū)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心，在本科生臨床實(shí)踐教學(xué)、研究生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)及臨床帶教師資培訓(xùn)等方面發(fā)揮示范輻射作用。相關(guān)院校要把附屬醫(yī)院和承擔(dān)臨床醫(yī)學(xué)教育的三級(jí)公立醫(yī)院教學(xué)建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，明確臨床教學(xué)主體職能，將教學(xué)作為考核評(píng)估的重要內(nèi)容；要把醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)作為重大使命，處理好醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的關(guān)系，健全教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，加大教學(xué)投入，圍繞人才培養(yǎng)優(yōu)化臨床科室設(shè)置，加強(qiáng)臨床學(xué)科建設(shè)，落實(shí)教育教學(xué)任務(wù)。鼓勵(lì)在企業(yè)剝離辦社會(huì)中，為利用好優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教育資源，提高醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)醫(yī)院優(yōu)先劃歸本地區(qū)高等院校作為直屬附屬醫(yī)院管理。鼓勵(lì)有教學(xué)能力的優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教學(xué)資源在多所醫(yī)學(xué)院校內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。

（四）不斷完善畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度。

進(jìn)一步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，健全臨床帶教激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核，持續(xù)提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障住院醫(yī)師培訓(xùn)期間待遇。積極擴(kuò)大全科、兒科、精神科等緊缺專業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，探索建立培訓(xùn)招收計(jì)劃與臨床崗位需求緊密銜接的匹配機(jī)制，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，加大投入力度，積極爭(zhēng)取增補(bǔ)國家級(jí)基地。提升附屬醫(yī)院臨床教學(xué)水平，將符合條件的附屬醫(yī)院優(yōu)先納入培訓(xùn)基地。穩(wěn)妥推進(jìn)?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點(diǎn)工作，不斷提高臨床醫(yī)師?？圃\療水平。

制訂待遇保障、質(zhì)量控制、使用激勵(lì)等相關(guān)配套政策，探索建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、防治結(jié)合的公共衛(wèi)生人才。

按照國家政策要求，制定完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的人員取得臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)、中醫(yī)碩士和博士專業(yè)學(xué)位的具體實(shí)施辦法。

（五）不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。強(qiáng)化全員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，健全終身教育學(xué)習(xí)體系。鼓勵(lì)、支持相關(guān)院校開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格作為醫(yī)療衛(wèi)生人員崗位聘用和定期考核的重要依據(jù)，作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。以基層為重點(diǎn)，以崗位勝任能力為核心，圍繞各類人才職業(yè)發(fā)展需求，分層分類制訂繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育指南，遴選開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地網(wǎng)絡(luò)，開展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)范管理。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化建設(shè)，采用先進(jìn)便捷的教學(xué)模式，提高受教育人員覆蓋面，提升繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量。 

（六）不斷推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估。鼓勵(lì)、支持相關(guān)院校積極參加國內(nèi)國際醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估與認(rèn)證，高職臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理等專業(yè)質(zhì)量評(píng)估，醫(yī)學(xué)類博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估等，推進(jìn)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育第三方評(píng)估，有力促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提高。將人才培養(yǎng)工作納入公立醫(yī)院績(jī)效考核以及院長(zhǎng)年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。將醫(yī)師和護(hù)士資格考試通過率、規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核通過率、專業(yè)認(rèn)證結(jié)果等逐步予以公布，并作為高校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。建立預(yù)警和退出機(jī)制，對(duì)高校和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，質(zhì)量評(píng)估與專業(yè)認(rèn)證不合格者限期整改，整改后不達(dá)標(biāo)者取消招生（收）資格。

（七）不斷健全醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《“十三五”全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)全科、兒科、精神醫(yī)學(xué)、臨床心理、產(chǎn)科、生物安全、病理、麻醉、急救、重癥醫(yī)學(xué)、傳染病、老年醫(yī)學(xué)、遺傳咨詢、康復(fù)等緊缺專門人才的培養(yǎng)。嚴(yán)格醫(yī)學(xué)教育準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)學(xué)專業(yè)辦學(xué)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，引導(dǎo)相關(guān)院校進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持按需招生、以用定招，探索建立招生、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門定期制定和發(fā)布人才需求規(guī)劃，自治區(qū)教育行政部門及醫(yī)學(xué)院校根據(jù)人才需求及醫(yī)學(xué)教育資源狀況，合理確定醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模及結(jié)構(gòu)。

（八）不斷強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。通過全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種途徑，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，到2020年基本實(shí)現(xiàn)每萬城鄉(xiāng)居民有2名全科醫(yī)生的目標(biāo)。結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步完善訂單定向醫(yī)學(xué)生教育培養(yǎng)政策，積極探索按照考生戶籍以旗縣為單位定向招生的辦法，將訂單定向醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生全部納入全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，根據(jù)需求適度擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模；嚴(yán)格履約管理，及時(shí)落實(shí)就業(yè)崗位和薪酬待遇，探索實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”（旗縣醫(yī)院聘用管理、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用）的用人管理制度。對(duì)在崗基層衛(wèi)生人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)、中醫(yī)學(xué)基本知識(shí)技能和適宜技術(shù)培訓(xùn)。

（九）不斷加強(qiáng)蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。分類推進(jìn)蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥教育改革，促進(jìn)蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥院校教育與蒙醫(yī)、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的銜接。構(gòu)建服務(wù)生命全周期的蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)體系，推進(jìn)蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老等人才培養(yǎng)。完善蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥師承教育制度，加強(qiáng)師承導(dǎo)師、學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師培養(yǎng)，建立以名老蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥專家、教學(xué)名師為核心的教師團(tuán)隊(duì)，落實(shí)國家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程），加快推進(jìn)中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)。逐步建立完善西醫(yī)學(xué)習(xí)蒙醫(yī)、中醫(yī)制度，鼓勵(lì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生攻讀蒙醫(yī)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位，鼓勵(lì)西醫(yī)離職學(xué)習(xí)蒙醫(yī)、中醫(yī)。鼓勵(lì)、扶持相關(guān)院校開辦蒙醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)，支持有條件的院校開展蒙醫(yī)藥博士、碩士研究生教育。加強(qiáng)蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥“一帶一路”對(duì)外醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)的交流合作。 

（十）不斷健全醫(yī)學(xué)教育宏觀管理協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全教育、衛(wèi)生計(jì)生、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等多部門共同參與的醫(yī)學(xué)教育宏觀管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展，共同研究協(xié)商重大政策與問題。自治區(qū)成立醫(yī)學(xué)教育專家委員會(huì)，充分發(fā)揮專家智庫作用，為醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展提供智力支持。支持行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)參與學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、考核評(píng)估等工作，相關(guān)公共服務(wù)逐步交由社會(huì)組織承擔(dān)。與教育部、國家衛(wèi)生計(jì)生委共建1所醫(yī)學(xué)院校，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予政策傾斜，提升共建院校辦學(xué)能力和水平，更好地服務(wù)內(nèi)蒙古和全國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展。在世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)中對(duì)醫(yī)學(xué)類院校和醫(yī)學(xué)學(xué)科予以支持，重點(diǎn)支持蒙醫(yī)、蒙藥學(xué)科建設(shè)。

（十一）不斷深化綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育管理體制改革。遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律，進(jìn)一步完善大學(xué)、醫(yī)學(xué)院（部）、附屬醫(yī)院和承擔(dān)臨床醫(yī)學(xué)教育的醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育管理運(yùn)行機(jī)制，保障醫(yī)學(xué)教育的完整性。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)配備有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的副校長(zhǎng)分管醫(yī)學(xué)教育或兼任醫(yī)學(xué)院（部）院長(zhǎng)（主任），實(shí)化醫(yī)學(xué)院（部）職能，建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)學(xué)教育的統(tǒng)籌管理，承擔(dān)醫(yī)學(xué)相關(guān)院系和附屬醫(yī)院教學(xué)、科研、人事、學(xué)生管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、國際交流等職能。

（十二）不斷完善人才使用激勵(lì)政策。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，加快建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。完善職稱晉升辦法，拓寬醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加中級(jí)職稱考試，成績(jī)合格的直接聘任中級(jí)職稱，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例。對(duì)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占各地高級(jí)崗位比例。中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格仍然參加全國統(tǒng)一考試，由自治區(qū)單獨(dú)劃定在旗縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效的中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格合格分?jǐn)?shù)線，各盟市人力資源社會(huì)保障部門可會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生等部門，在核定的崗位職數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行聘用。

落實(shí)國家臨床、公共衛(wèi)生、護(hù)理、康復(fù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等各類專業(yè)人才準(zhǔn)入和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新人才使用機(jī)制，落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，對(duì)急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺專業(yè)人才以及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書的人員，可由醫(yī)院采取考察的方式予以公開招聘?；鶎有l(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位招聘高層次和全科等急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，可直接考察聘用。承擔(dān)臨床教學(xué)任務(wù)的醫(yī)院，在衛(wèi)生系列職稱評(píng)定過程中，應(yīng)將完成教學(xué)任務(wù)作為職稱評(píng)定的條件進(jìn)行考核。

（十三）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育能力建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒國際、國內(nèi)醫(yī)學(xué)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國際、國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)、一流院校的交流合作，提升辦學(xué)水平及培訓(xùn)質(zhì)量。通過專家支援、骨干進(jìn)修、適宜醫(yī)療技術(shù)推廣等多種形式，提升貧困（邊境）地區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)同，明確責(zé)任分工，將醫(yī)教協(xié)同推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化教育改革、健康脫貧、教育脫貧的重要內(nèi)容，狠抓貫徹落實(shí)。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持優(yōu)先保障人才培養(yǎng)投入，積極發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)人出資的積極性，建立健全多元化、可持續(xù)的醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和政府投入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)投入責(zé)任，加大投入力度。根據(jù)財(cái)力、物價(jià)變動(dòng)水平、培養(yǎng)成本等情況適時(shí)調(diào)整醫(yī)學(xué)門類專業(yè)生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，探索建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)補(bǔ)助機(jī)制，加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育投入，合理確定醫(yī)學(xué)門類專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)貧困家庭醫(yī)學(xué)生的資助政策。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，探索建立以培養(yǎng)質(zhì)量、績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)撥款方式，提高資金使用效率。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政撥款以外的高等醫(yī)學(xué)院校，各地財(cái)政部門要嚴(yán)格按照自治區(qū)關(guān)于醫(yī)學(xué)類生均撥款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥款。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制，對(duì)實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。實(shí)施常態(tài)化、經(jīng)?；脑u(píng)估督導(dǎo)，強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)。定期對(duì)院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況進(jìn)行研究分析，有針對(duì)性地提出新舉措，確保醫(yī)學(xué)教育改革取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)政策宣傳。大力宣傳深化醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展相關(guān)政策，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，合力推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展工作進(jìn)一步深化，形成全社會(huì)尊醫(yī)重教、支持醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展的良好氛圍。對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門在實(shí)施過程中好的做法和有效經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)推廣。

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