內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕155號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂版）〉的通知》

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂版）》的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕155號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

按照《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)人民政府決定對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2010年版）進(jìn)行修訂。現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2017年10月12日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂版）

　　1 總則

1.1 編制目的

為規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障正常的工作、生活和社會(huì)秩序，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定編制。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作：

1.3.1 特別重大、重大生產(chǎn)安全事故。

1.3.2 超出事發(fā)地盟行政公署、市人民政府應(yīng)急處置能力，或需要由自治區(qū)人民政府處置的生產(chǎn)安全事故。

1.3.3 自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱自治區(qū)安委會(huì)）處置的生產(chǎn)安全事故。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮協(xié)調(diào)下，各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聽從當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時(shí)由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)安委會(huì)直接組織指揮。

1.4.4 依靠科學(xué)，民主決策。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

1.4.5 依法規(guī)范，不斷完善。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，不斷完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

1.4.6 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

1.5 應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案是全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、其他涉及生產(chǎn)安全事故的自治區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急方案組成。

2 組織指揮體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為自治區(qū)安委會(huì)，在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和指揮。其主要職責(zé)：

2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，監(jiān)督、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故預(yù)警和預(yù)防工作。

2.1.2 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序和宣布終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。

2.1.3 協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊(duì)和內(nèi)蒙古公安消防總隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

2.1.4 向自治區(qū)黨委、政府和國務(wù)院安委會(huì)報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。

2.2 指揮機(jī)構(gòu)組成

指揮長：自治區(qū)分管副主席

副指揮長：自治區(qū)人民政府副秘書長

自治區(qū)安監(jiān)局局長、安委會(huì)副主任

內(nèi)蒙古軍區(qū)副司令員

武警內(nèi)蒙古總隊(duì)總隊(duì)長

內(nèi)蒙古公安消防總隊(duì)（自治區(qū)綜合應(yīng)急救援總隊(duì)）總隊(duì)長

組成單位：自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)人民政府辦公廳，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)信委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、國土資源廳、農(nóng)牧業(yè)廳、水利廳、林業(yè)廳、公安廳、人社廳、民政廳、教育廳、文化廳、衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)廳、環(huán)保廳、國資委、安監(jiān)局、外事辦、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、新聞出版廣電局、體育局、旅發(fā)委，氣象局、通信管理局，總工會(huì)、內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊(duì)、內(nèi)蒙古公安消防總隊(duì)（自治區(qū)應(yīng)急救援總隊(duì)）、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司、國網(wǎng)蒙東電力公司、呼和浩特鐵路局、哈爾濱鐵路局、沈陽鐵路局、內(nèi)蒙古集通鐵路（集團(tuán)）公司、民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社。

2.3 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

自治區(qū)安委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)安監(jiān)局，為全區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合協(xié)調(diào)指揮辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)的相關(guān)具體工作和生產(chǎn)安全應(yīng)急管理日常工作。主要職責(zé)如下：

2.3.1 承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作。

2.3.2 在自治區(qū)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)授權(quán)組織協(xié)調(diào)特別重大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定參與事故調(diào)查工作。

2.3.3 負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系的建設(shè)和管理，完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；組織全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理與備案工作。

2.3.4 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各地區(qū)、各相關(guān)部門、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作；組織成立應(yīng)急管理專家組，建立全區(qū)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度，分析預(yù)測(cè)較大以上生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

2.3.5 組織起草全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)應(yīng)急規(guī)程；負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)急救援計(jì)劃和保障方案；組織與實(shí)施全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急宣教工作。

2.3.6 根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在全區(qū)范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配事故施救物資、設(shè)備、車輛和人員；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理信息的發(fā)布。

2.3.7 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的工作。

2.3.8 負(fù)責(zé)向國務(wù)院安委會(huì)辦公室、自治區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告生產(chǎn)安全事故和救援情況，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。

2.3.9 統(tǒng)一規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍不斷提高裝備水平、演練技術(shù)和應(yīng)急能力，組織全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援相關(guān)管理人員和專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，組織指揮全區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援演習(xí)。

2.3.10 負(fù)責(zé)掌握各類應(yīng)急資源信息及分布情況，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

2.3.11 承擔(dān)自治區(qū)安委會(huì)日常事務(wù)，辦理自治區(qū)安委會(huì)交辦的其他工作。

2.4 組成單位及職責(zé)

在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)安委會(huì)的綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)其相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮工作，建立相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制訂、管理并實(shí)施本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作。

2.4.1 相關(guān)部門職責(zé)

（1）自治區(qū)黨委宣傳部

1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援宣傳報(bào)道工作；

2）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)自治區(qū)所屬各新聞單位對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援及處置情況等的新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)組織自治區(qū)所屬各新聞單位進(jìn)行全社會(huì)安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育工作。

（2）自治區(qū)人民政府辦公廳

1）協(xié)助自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援總指揮長、副總指揮長開展應(yīng)急救援工作；在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)自治區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)；

2）協(xié)助自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援總指揮長、副總指揮長檢查、督促各成員單位落實(shí)其安全生產(chǎn)應(yīng)急救援職責(zé)；

3）在應(yīng)急救援中，協(xié)調(diào)各盟市應(yīng)急辦與自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心急需解決的問題。

（3）自治區(qū)發(fā)展改革委

1）負(fù)責(zé)把自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)列入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中；

2）負(fù)責(zé)自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目的審查、審批并列入年度投資計(jì)劃；

3）參與能源產(chǎn)業(yè)有關(guān)重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。

（4）自治區(qū)經(jīng)信委

1）配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動(dòng)員有關(guān)工作，配合做好工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和救援工作，參與重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理工作，負(fù)責(zé)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)工作；

2）參與管理醫(yī)藥儲(chǔ)備工作，會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等所需救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)；

3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全等事故的應(yīng)急救援工作；

4）參與協(xié)調(diào)全區(qū)煤礦重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、調(diào)查處理工作，指導(dǎo)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，承擔(dān)全區(qū)煤礦重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

5）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國防科技工業(yè)生產(chǎn)安全事故、民用爆炸物品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

（5）自治區(qū)監(jiān)察廳

1）參與事故調(diào)查處理工作；

2）對(duì)盟行政公署、市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況以及事故處置情況實(shí)施監(jiān)督；

3）查處不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)而發(fā)生重特大責(zé)任事故的行為，對(duì)搶險(xiǎn)救援工作中瀆職、贖職行為進(jìn)行行政追究。

（6）自治區(qū)財(cái)政廳

1）負(fù)責(zé)落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心日常辦公經(jīng)費(fèi)；

2）負(fù)責(zé)落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組辦公及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

3）負(fù)責(zé)落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資保障經(jīng)費(fèi)；

4）負(fù)責(zé)落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，并及時(shí)劃撥使用；

5）按照屬地管理的原則，為事故應(yīng)急救援體系建設(shè)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援工作提供資金保障。

（7）自治區(qū)住建廳

1）參與組織、協(xié)調(diào)和指揮房屋建筑和市政工程施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；

2）為房屋建筑和市政工程施工事故處置提供技術(shù)保障；

3）負(fù)責(zé)編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程施工安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

（8）自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

1）參與組織、協(xié)調(diào)和指揮道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急救援；

2）負(fù)責(zé)組織、指揮事故狀態(tài)下的公路交通運(yùn)輸保障工作；

3）建立事故應(yīng)急救援運(yùn)輸資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應(yīng)急救援所需交通工具的數(shù)量、分布和功能，保障突發(fā)事故所需增援的交通運(yùn)輸工具；

4）建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位交通管制、線路規(guī)則和路障清除等保障措施；

5）負(fù)責(zé)編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)水上交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

（9）自治區(qū)國土資源廳

1）為事故發(fā)生現(xiàn)場及周邊地區(qū)提供地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等資料；

2）組織專家為事故現(xiàn)場救援及周邊地質(zhì)環(huán)境安全提出措施。

（10）自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等事故的應(yīng)急救援工作。

（11）自治區(qū)水利廳

1）負(fù)責(zé)督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2）負(fù)責(zé)組織力量對(duì)江河、湖泊和水庫等水利工程事故實(shí)施搶險(xiǎn)救援，提出搶險(xiǎn)技術(shù)方案，提供搶險(xiǎn)救援技術(shù)資料和物資器材。

（12）自治區(qū)林業(yè)廳

1）負(fù)責(zé)督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)林木采伐和運(yùn)輸、林產(chǎn)品加工、林產(chǎn)化工以及森林資源綜合利用等事故的應(yīng)急救援工作。

（13）自治區(qū)公安廳

1）負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制、現(xiàn)場保衛(wèi)、人群疏散和安置區(qū)的治安管理工作；

2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援，撲滅事故現(xiàn)場火災(zāi)，控制易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏；

3）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮道路交通事故應(yīng)急救援工作；

4）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場失蹤人員的搜救；

5）負(fù)責(zé)編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)交警系統(tǒng)道路交通管理應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)滅火救援應(yīng)急預(yù)案》。

（14）自治區(qū)人社廳

負(fù)責(zé)全區(qū)工傷保險(xiǎn)工作，確保生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，工傷保險(xiǎn)待遇的及時(shí)足額支付。

（15）自治區(qū)民政廳

1）負(fù)責(zé)配合事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾安置工作；

2）組織發(fā)放災(zāi)民生活救助款物，保障受災(zāi)人員基本生活。

（16）自治區(qū)教育廳

1）負(fù)責(zé)督促發(fā)生事故的教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校和基層教育行政部門組織師生員工的疏散、搶救，穩(wěn)定師生及家長情緒，妥善安置受災(zāi)地區(qū)的學(xué)生，保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

（17）自治區(qū)文化廳

1）配合公安消防部門做好大型文化娛樂活動(dòng)以及人群密集的文化娛樂場所事故的搶險(xiǎn)救援工作；

2）督促公共文化設(shè)施重點(diǎn)單位和文藝演出單位制定應(yīng)急預(yù)案，并檢查落實(shí)。

（18）自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委

1）結(jié)合自治區(qū)地域特點(diǎn)，合理確定有關(guān)醫(yī)療單位作為生產(chǎn)安全事故醫(yī)療救護(hù)中心（應(yīng)選骨傷科、燒傷科、食物中毒及有害氣體中毒搶救力量較強(qiáng)的醫(yī)療單位），并做好醫(yī)療救護(hù)中心的建設(shè)；

2）負(fù)責(zé)檢查、督促各地120急救中心的應(yīng)急救援能力建設(shè)及車輛、器材儲(chǔ)備；

3）在應(yīng)急救援時(shí)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)藥品和器械并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

4）負(fù)責(zé)組織在事故現(xiàn)場（洗消緩沖區(qū)）設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療急救區(qū)（點(diǎn)）。負(fù)責(zé)組織對(duì)傷員進(jìn)行分檢及緊急醫(yī)療處置，并迅速將需要進(jìn)一步救治的傷員轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院；負(fù)責(zé)組織統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況；

5）負(fù)責(zé)編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)核輻射突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

（19）自治區(qū)商務(wù)廳

1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；

2）自治區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位在境外發(fā)生生產(chǎn)安全事故有人員傷亡的，負(fù)責(zé)按《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》進(jìn)行處置。

（20）自治區(qū)環(huán)保廳

1）為各類事故現(xiàn)場提供與環(huán)境相關(guān)的必要的數(shù)據(jù)參數(shù)；

2）負(fù)責(zé)事故的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出控制、消除環(huán)境污染的措施。

3）針對(duì)事故造成的環(huán)境污染狀況，提出環(huán)境保護(hù)和治理方案，并監(jiān)督事故責(zé)任主體單位組織實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)督事故單位對(duì)因事故形成的污染物質(zhì)進(jìn)行處置。

（21）自治區(qū)國資委

1）參與中央和自治區(qū)出資企業(yè)事故應(yīng)急救援和善后處置工作；

2）指導(dǎo)、檢查、督促中央、自治區(qū)出資企業(yè)的應(yīng)急管理工作。

（22）自治區(qū)安監(jiān)局

1）負(fù)責(zé)自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心日常工作；

2）負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；

3）指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援工作；

4）監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并組織審查、備案和管理；

5）負(fù)責(zé)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組工作。

6）負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

7）負(fù)責(zé)編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山事故應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)冶金事故應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油天然氣開采事故應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急預(yù)案》。

（23）自治區(qū)外事辦

1）協(xié)調(diào)處理自治區(qū)境內(nèi)生產(chǎn)安全事故中的涉外事宜；

2）協(xié)助解決境外媒體等機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故中涉外事項(xiàng)的關(guān)注，與有關(guān)部門擬定對(duì)外口徑，配合有關(guān)部門組織相關(guān)接待；

3）協(xié)助有關(guān)部門向外交部、國務(wù)院港澳辦及外國駐華使領(lǐng)館報(bào)告（通報(bào)）有關(guān)情況。

（24）自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局

1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮特種設(shè)備事故應(yīng)急救援；

2）為特種設(shè)備事故處置提供技術(shù)保障；

3）負(fù)責(zé)編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》。

（25）自治區(qū)新聞出版廣電局

1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方面的廣播電視宣傳；

2）按照救援指揮部的統(tǒng)一要求，及時(shí)報(bào)道事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援情況。

（26）自治區(qū)體育局

1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大體育競賽活動(dòng)等人群密集場所事故的搶險(xiǎn)救援工作；

2）督促公共體育設(shè)施重點(diǎn)單位和體育競賽單位制定應(yīng)急預(yù)案，并檢查落實(shí)。

（27）自治區(qū)旅發(fā)委

1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游安全事故應(yīng)急救援工作；

2）負(fù)責(zé)編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游安全應(yīng)急預(yù)案》。

（28）自治區(qū)氣象局

1）提供自治區(qū)境內(nèi)強(qiáng)雷區(qū)分布區(qū)域，為各級(jí)政府編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案提供防雷資料；

2）負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場或者現(xiàn)場附近的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、氣壓、降水量等氣象資料；

3）負(fù)責(zé)編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》。

（29）自治區(qū)通信管理局

1）建立應(yīng)急救援通信系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，保障應(yīng)急情況下電訊系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備完好；

2）明確應(yīng)急期間自治區(qū)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)各方面通訊方式，保證事故應(yīng)急救援期間救援系統(tǒng)通訊暢通無阻；

3）負(fù)責(zé)組織公共通信網(wǎng)受損通信系統(tǒng)的應(yīng)急恢復(fù)；當(dāng)事故造成指揮通信系統(tǒng)損壞時(shí)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各種通信資源，為搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮提供通信保障。

（30）自治區(qū)總工會(huì)

1）配合事故發(fā)生地人民政府做好遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)、遇難人員家屬的安撫工作；

2）配合事故發(fā)生地人民政府做好遇難人員的善后工作；

3）參與指揮和協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援工作。

（31）內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司

1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自治區(qū)西部電網(wǎng)大面積停電事件的電力恢復(fù)應(yīng)急處置工作；

2）負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需的電力。

（32）內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社

1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳；

2）按照救援指揮部的統(tǒng)一要求，及時(shí)報(bào)道事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援情況。

（33）內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊(duì)、內(nèi)蒙古公安消防總隊(duì)

1）明確部隊(duì)有關(guān)建制單位為應(yīng)對(duì)各類事故救援預(yù)備力量；

2）設(shè)立應(yīng)對(duì)各類事故救援的訓(xùn)練科目，組織和訓(xùn)練演練，提高各類事故救援能力；

3）配備應(yīng)急救援所需的車輛和裝備、器材，提高自身防護(hù)能力；

4）受自治區(qū)人民政府的請(qǐng)求，參加事故搶險(xiǎn)救援工作。

2.4.2 中央駐自治區(qū)相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)

（1）呼和浩特鐵路局、哈爾濱鐵路局、沈陽鐵路局、內(nèi)蒙古集通鐵路（集團(tuán)）公司

1）分別負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)管區(qū)內(nèi)鐵路交通、鐵路火災(zāi)、鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；

2）負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運(yùn)輸保障。

（2）民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局

1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民用航空器飛行事故的應(yīng)急救援工作；

2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援所需的空運(yùn)和物資、器械的空投保障。

（3）內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局

負(fù)責(zé)組織煤礦事故的應(yīng)急救援工作。

（4）國網(wǎng)蒙東電力公司

1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自治區(qū)東部電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置工作；

2）負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需的電力保障。

（5）國家在自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目的事故應(yīng)急救援由國家有關(guān)主管部門（單位）駐自治區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作的需要，在自治區(qū)安委會(huì)的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作；需要其他部門增援和配合時(shí)，由自治區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

自治區(qū)安委會(huì)各成員單位應(yīng)與自治區(qū)安委會(huì)辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證信息通暢，做到信息和資源共享，并做好與其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)銜接的有關(guān)工作。各成員單位的預(yù)案以及專業(yè)人員（專家）名單、聯(lián)系方式、應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、專業(yè)隊(duì)伍清單應(yīng)抄送自治區(qū)安委會(huì)辦公室備案。

2.5 盟市、旗縣（市、區(qū)）政府職責(zé)

盟市、旗縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作，同級(jí)安委會(huì)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和指揮，安委會(huì)辦公室依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和處置本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

2.6 現(xiàn)場救援指揮部組成及職責(zé)

按應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和職責(zé)，由事發(fā)地政府組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、救援、善后和保障工作，指揮現(xiàn)場所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安委會(huì)辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。

2.7 專家組組成與職責(zé)

2.7.1 自治區(qū)安委會(huì)辦公室根據(jù)事故類別和部門應(yīng)急救援職責(zé)，組織成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理專家組。

2.7.2 專家組主要職責(zé)：參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作；指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議。

2.8 應(yīng)急救援隊(duì)伍組成

全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括：綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、各相關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵預(yù)備役人員、社會(huì)力量及志愿者隊(duì)伍。必要時(shí)，包括人民解放軍和武警部隊(duì)。

　　3 預(yù)防、預(yù)警及信息報(bào)告

3.1 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1.1 按照自治區(qū)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，自治區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)建立和運(yùn)行全區(qū)生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，并作為全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，主要包括重大危險(xiǎn)源（重大隱患）分級(jí)監(jiān)控與預(yù)警、安全生產(chǎn)信息管理與報(bào)送、職業(yè)危害申報(bào)與監(jiān)管以及相關(guān)部門的專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)。

3.1.2 根據(jù)生產(chǎn)安全事故的類型和特點(diǎn)，盟市、旗縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府以及相關(guān)部門應(yīng)組織對(duì)管轄內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測(cè)與監(jiān)控。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患要報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案，并登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估，對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理。利用全區(qū)生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源（重大事故隱患）進(jìn)行分級(jí)，實(shí)施在線監(jiān)控、預(yù)警，及時(shí)匯總分析事故隱患和預(yù)警信息，必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大事故的，應(yīng)立即按照規(guī)定向自治區(qū)政府應(yīng)急辦、自治區(qū)安委會(huì)辦公室以及相關(guān)部門報(bào)告。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接并定期演練。

3.1.3 按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，與事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。盟市、旗縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府及有關(guān)部門收集到的有關(guān)信息預(yù)測(cè)事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，由旗縣級(jí)以上政府或授權(quán)本級(jí)安委會(huì)辦公室根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)出相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，發(fā)布預(yù)警公告，同時(shí)向上一級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告。

3.1.4 事故高發(fā)季節(jié)和連續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件的相關(guān)信息是監(jiān)測(cè)與預(yù)警的重點(diǎn)。事故高發(fā)季節(jié)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告，提出預(yù)防措施和要求，檢查和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施；當(dāng)?shù)鼗蛲恍袠I(yè)連續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件的，應(yīng)及時(shí)采取專項(xiàng)檢查、治理等措施，必要時(shí)，等同事故進(jìn)行處理，舉一反三，防止事故發(fā)生。

3.2 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

3.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案；對(duì)檢查監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)整改核銷；應(yīng)建立應(yīng)急救援管理制度，做好應(yīng)急保障，建立由本單位組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期檢測(cè)、維護(hù)應(yīng)急報(bào)警裝置和救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用；定期組織應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)技能教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急救援措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故的應(yīng)對(duì)能力；與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。

3.2.2 盟市、旗縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查、評(píng)估與監(jiān)控，并登記建檔，按照國家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)的重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任人等，按期整改銷號(hào)。統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)事故的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供合理的應(yīng)急避難場所；制定并完善本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，明確工作職責(zé)，做好應(yīng)急資源保障工作，建立應(yīng)急專家組并定期聯(lián)系。

3.2.3 利用全區(qū)安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，自治區(qū)安委會(huì)辦公室和相關(guān)主管部門根據(jù)規(guī)定及授權(quán)，對(duì)可能引發(fā)較大以上事故的險(xiǎn)情，及時(shí)分析研判，發(fā)布預(yù)警防范信息，提出相關(guān)措施和建議，督促相關(guān)單位采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生?？赡馨l(fā)生較大事故的風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)政府應(yīng)急辦。對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

對(duì)于其他災(zāi)害、尤其是洪澇、暴雨、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析，并告知相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。

3.2.4 盟市、旗縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府和相關(guān)部門及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，應(yīng)及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，報(bào)送相關(guān)信息，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，防止事故發(fā)生。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)向自治區(qū)安委會(huì)辦公室和相關(guān)主管部門報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)自治區(qū)政府應(yīng)急辦。

3.2.5 盟市、旗縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府應(yīng)設(shè)立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援儲(chǔ)備金，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。具體實(shí)施方案由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制定。

3.2.6 當(dāng)自治區(qū)人民政府或授權(quán)自治區(qū)安委會(huì)發(fā)布預(yù)警公告，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)安委會(huì)的綜合協(xié)調(diào)下，自治區(qū)安委會(huì)辦公室、各有關(guān)部門和盟行政公署、市人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，組織加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、人員對(duì)信息進(jìn)行分析評(píng)估。

（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

（3）要求應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；相關(guān)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

（4）針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

（5）調(diào)集應(yīng)急所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，確保應(yīng)急保障工作。

（6）開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行整治，消除事故風(fēng)險(xiǎn)。

（7）不能保證安全的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)通知，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等措施。

3.2.7 事實(shí)證明不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.3 信息報(bào)告

3.3.1 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取措施，搶救人員，封閉并保護(hù)事故現(xiàn)場；在有效防護(hù)的前提下，指揮本單位專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍（人員）實(shí)施應(yīng)急救援，及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大；按照規(guī)定在事發(fā)后立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞍踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管部門。

發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，事發(fā)地政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。盟行政公署、市人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)主管部門接到報(bào)告后力爭20分鐘內(nèi)向自治區(qū)人民政府總值班室、40分鐘內(nèi)書面報(bào)告自治區(qū)安委會(huì)辦公室，逐級(jí)上報(bào)到自治區(qū)政府應(yīng)急辦的時(shí)間不得超過2小時(shí)。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)，同時(shí)報(bào)自治區(qū)人民政府。

報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采取的措施及事故控制情況以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。

3.3.2 各地區(qū)、各部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到生產(chǎn)安全事故的信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)。

3.3.3 自治區(qū)安委會(huì)辦公室接到事故信息后，立即核實(shí)處理并及時(shí)向自治區(qū)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告；接到發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故的信息和報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)人民政府、國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告。

3.3.4 自治區(qū)安委會(huì)辦公室接到自治區(qū)政府應(yīng)急辦和其他突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面）轉(zhuǎn)來的事故信息后，應(yīng)立即核實(shí)處理并及時(shí)反饋。

3.3.5 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向自治區(qū)安委會(huì)辦公室、自治區(qū)政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。

3.3.6 在境外的自治區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有人員傷亡的，按《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》處置。

3.3.7 自治區(qū)境內(nèi)生產(chǎn)安全事故中的傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國公民的，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，自治區(qū)安委會(huì)辦公室或相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)自治區(qū)外事辦（僑辦），由有關(guān)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。

3.3.8 自治區(qū)安委會(huì)辦公室和相關(guān)部門在組織應(yīng)急救援工作的同時(shí)，要及時(shí)向自治區(qū)黨委宣傳部（政府新聞辦）通報(bào)情況，組織信息發(fā)布工作。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

（1）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，按《國家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，屬國務(wù)院安委會(huì)應(yīng)急響應(yīng)，自治區(qū)安委會(huì)及相關(guān)部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，由自治區(qū)安委會(huì)或者指派有關(guān)部門組織實(shí)施，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并及時(shí)向自治區(qū)黨委、政府和國務(wù)院安委會(huì)報(bào)告，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，請(qǐng)求國務(wù)院安委會(huì)協(xié)調(diào)支援。事發(fā)地盟行政公署、市人民政府應(yīng)迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，實(shí)施搶險(xiǎn)救援，并服從自治區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。

（3）Ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，由盟行政公署、市人民政府決定組織實(shí)施，根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)安委會(huì)實(shí)施救援。

4.1.1 安委會(huì)辦公室的應(yīng)急響應(yīng)

進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，自治區(qū)安委會(huì)辦公室立即向自治區(qū)安委會(huì)及自治區(qū)人民政府報(bào)告生產(chǎn)安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，提請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。

（1）通知相關(guān)成員單位、工作人員和專家到崗，會(huì)同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)指揮長親自或指派有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴應(yīng)急救援前線，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮。

（2）開通與事故發(fā)生地的盟市、旗縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，報(bào)請(qǐng)指揮長通知相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）、自治區(qū)和盟行政公署、市人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍待命，或趕赴現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)救援，為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮提供支持和保障。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）必要時(shí)，由指揮長提請(qǐng)自治區(qū)人民政府在全區(qū)范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。

（6）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)其他突發(fā)事件的，及時(shí)向自治區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（7）超出應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，報(bào)請(qǐng)指揮長向自治區(qū)黨委、政府和國務(wù)院安委會(huì)報(bào)告，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。

（8）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.1.2 相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)

進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)的，相關(guān)部門按照其職責(zé)，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向自治區(qū)人民政府及自治區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)申請(qǐng)組織協(xié)調(diào)。

4.1.3 盟市、旗縣（市、區(qū)）政府的處置

進(jìn)入Ⅱ級(jí)處置的，在上一級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到達(dá)之前，按照屬地管理的原則，盟市、旗縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，盟行政公署、市人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，依照規(guī)定采取應(yīng)急處置和救援措施。

（1）政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場組織指揮救援工作。

（2）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。

（3）在做好保障應(yīng)急人員安全的前提下，迅速控制危險(xiǎn)源，降低和消除危害，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施以及場所，采取交通管制以及其他控制措施。

（4）實(shí)施醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員防護(hù)以及其他保障措施；搶修被損壞的公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，做好后勤保障和人員善后工作。

（5）主動(dòng)與自治區(qū)政府應(yīng)急辦及自治區(qū)安委會(huì)辦公室、相關(guān)部門進(jìn)行通信聯(lián)系，保持信息暢通。

（6）啟用本級(jí)政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。

（7）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

4.2 指揮和協(xié)調(diào)

4.2.1 進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，自治區(qū)安委會(huì)應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量和資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部實(shí)施應(yīng)急救援。必要時(shí)，由指揮長或者指派有關(guān)人員直接組織指揮協(xié)調(diào)。

當(dāng)國家啟動(dòng)應(yīng)急處置程序時(shí)，服從國家有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

4.2.2 自治區(qū)安委會(huì)辦公室根據(jù)事故的情況，按照應(yīng)急管理職責(zé)，參與或者根據(jù)授權(quán)直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。

4.2.3 有關(guān)部門接受指揮長指派，指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)和其他參與部門應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援，派出部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，及時(shí)向自治區(qū)政府應(yīng)急辦及自治區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。

4.2.4 在自治區(qū)安委會(huì)派出或指定現(xiàn)場指揮人員之前，盟行政公署、市人民政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)。

4.2.5 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場應(yīng)急方案，采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，迅速、有效地實(shí)施先期處置；事故發(fā)生地政府及政府有關(guān)部門全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，果斷控制或切斷事故鏈，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。

4.2.6 指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即了解現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)域，對(duì)現(xiàn)場實(shí)施封控，會(huì)同有關(guān)專家完善應(yīng)急方案，指揮布置各相關(guān)部門及專業(yè)救援隊(duì)伍、保障隊(duì)伍采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，按照分工開展搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。同時(shí)，組織事故發(fā)生單位和事故發(fā)生所在地的政府，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，做好善后處置工作。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場時(shí)，必須及時(shí)做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

4.3 緊急處置

4.3.1 根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，現(xiàn)場出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施，并報(bào)送自治區(qū)安委會(huì)及自治區(qū)人民政府備案。

4.3.2 超出盟行政公署、市人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨盟市行政區(qū)域、跨行業(yè)領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由現(xiàn)場指揮部提出，或由自治區(qū)安委會(huì)辦公室及有關(guān)主管部門提出，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)實(shí)施。影響特別重大的報(bào)自治區(qū)黨委、政府和國務(wù)院安委會(huì)決定。

4.4 醫(yī)療衛(wèi)生救助

4.4.1 自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，由事發(fā)地盟市、旗縣（市、區(qū)）兩級(jí)衛(wèi)生行政主管部門具體組織實(shí)施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供醫(yī)療設(shè)施、特種藥品和特種救治裝備，組織有關(guān)專家、醫(yī)療急救隊(duì)伍，開展緊急醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場衛(wèi)生處置。事故發(fā)生地的疾病控制機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫。

4.4.2 必要時(shí)，向衛(wèi)生部、自治區(qū)人民政府及自治區(qū)安委會(huì)申請(qǐng)協(xié)調(diào)支援。

4.5 安全防護(hù)

4.5.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。必要時(shí)，報(bào)自治區(qū)人民政府及自治區(qū)安委會(huì)申請(qǐng)協(xié)調(diào)支持。

4.5.2 群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要職責(zé)和工作內(nèi)容如下：

（1）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序，并報(bào)自治區(qū)人民政府及自治區(qū)安委會(huì)。情況緊急時(shí)，可邊實(shí)施、邊報(bào)告。

（2）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。

（3）啟用應(yīng)急避難場所。

（4）開展醫(yī)療救治、防疫和疾病控制工作。

（5）負(fù)責(zé)治安管理。

4.6 現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)

在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)，由事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)及事故單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)實(shí)施。主要工作內(nèi)容如下：

（1）保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財(cái)產(chǎn)的安全。

（2）負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和現(xiàn)場警戒封閉，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪等；控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險(xiǎn)區(qū)域。

（3）負(fù)責(zé)交通管制，進(jìn)行人員、車輛疏導(dǎo)和分流等工作。

（4）防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。

4.7 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.7.1 事發(fā)地盟行政公署、市人民政府視情況組織動(dòng)員本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府及自治區(qū)安委會(huì)組織動(dòng)員全區(qū)相關(guān)社會(huì)力量。

4.7.2 生產(chǎn)安全事故出現(xiàn)緊急情況時(shí)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣騿挝缓蛡€(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。

4.7.3 超出事發(fā)地盟行政公署、市人民政府處置能力時(shí)，相關(guān)盟行政公署、市人民政府向自治區(qū)人民政府及自治區(qū)安委會(huì)申請(qǐng)支援。

4.7.4 緊急情況下，因救災(zāi)需要，由自治區(qū)人民政府調(diào)集轄區(qū)內(nèi)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)參與事故救災(zāi)行動(dòng)。

4.7.5 超出自治區(qū)人民政府處置能力時(shí)，自治區(qū)人民政府或自治區(qū)安委會(huì)向國務(wù)院或國務(wù)院安委會(huì)申請(qǐng)支援。

4.8 現(xiàn)場檢測(cè)與評(píng)估

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織相關(guān)部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)成立事故現(xiàn)場檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，主要工作內(nèi)容如下：

（1）綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

（2）對(duì)現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件，對(duì)食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌的危險(xiǎn)性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（3）指導(dǎo)現(xiàn)場群眾疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性報(bào)告和氣象、地質(zhì)、水文資料。

檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)向自治區(qū)安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門報(bào)告。

4.9 信息發(fā)布

4.9.1 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，在自治區(qū)黨委宣傳部（政府新聞辦）的指導(dǎo)下，依照自治區(qū)突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)政府宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，自治區(qū)安委會(huì)辦公室會(huì)同事故主管部門和盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故信息的發(fā)布工作。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)提供有關(guān)信息，指定專人負(fù)責(zé)信息匯集的新聞?shì)浾撀?lián)絡(luò)工作，迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，客觀地組織報(bào)道事故事實(shí)和搶險(xiǎn)救援、善后工作等相關(guān)事宜。必要時(shí)，由自治區(qū)人民政府組織對(duì)外發(fā)布。

　>4.9.2 信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

4.10 應(yīng)急結(jié)束

4.10.1 符合下列條件的，即滿足應(yīng)急終止條件：

（1）事故現(xiàn)場得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）遇險(xiǎn)人員獲救或部分失蹤人員經(jīng)全力尋找和搜救，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)無生還希望的。

（3）事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除，無繼發(fā)可能。

4.10.2 應(yīng)急終止程序

（1）經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，或事故責(zé)任單位提出，按照誰啟動(dòng)誰終止的原則，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并對(duì)外宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

（2）由現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

　　5 后期處置

5.1 善后處置

本預(yù)案適用范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故的善后處置工作，在自治區(qū)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，盟行政公署、市人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，事故單位及其主管部門配合。善后處置主要包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置責(zé)任部門（單位）應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依據(jù)法律政策負(fù)責(zé)遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等，確保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。

5.2 保險(xiǎn)

5.2.1 應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?？赡芤l(fā)重特大事故的企事業(yè)單位，應(yīng)依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種，預(yù)防和減少事故損失。

5.2.2 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員、單位的保險(xiǎn)受理。當(dāng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展受災(zāi)人員、單位和應(yīng)急救援人員的保險(xiǎn)理賠工作。

5.3 事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)

5.3.1 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

5.3.2 生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及事故主管部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，于應(yīng)急終止后20個(gè)工作日內(nèi)完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送盟行政公署、市人民政府，同時(shí)報(bào)送自治區(qū)安委會(huì)及自治區(qū)安委會(huì)辦公室。根據(jù)應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，自治區(qū)安委會(huì)辦公室定期組織有關(guān)部門分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見，并抄送自治區(qū)政府應(yīng)急辦。

5.3.3 自治區(qū)安委會(huì)辦公室及有關(guān)部門定期對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)組織修訂。

5.3.4 自治區(qū)安委會(huì)辦公室及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備器材的維護(hù)保養(yǎng)、個(gè)人安全防護(hù)用品的補(bǔ)充等。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

6.1.1 按照自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃，自治區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織建立和完善全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)；建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，尤其是重大危險(xiǎn)源、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，逐步實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位信息資源共享，并與自治區(qū)政府應(yīng)急辦、國務(wù)院安委會(huì)辦公室聯(lián)網(wǎng)，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

6.1.2 通信管理部門按職責(zé)分工組織通信保障與協(xié)調(diào)工作，保障事故應(yīng)急救援指揮通信暢通。緊急情況下，由內(nèi)蒙古通信管理局調(diào)度全區(qū)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮信息通暢。

6.1.3 盟市、旗縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門和自治區(qū)政府相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照自治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建立和完善本地區(qū)、本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)和重大生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)，建立健全本部門、本地區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序。

6.1.4 盟市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各相關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向自治區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息或簡報(bào)，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送。自治區(qū)安委會(huì)辦公室下設(shè)的自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)收集、分析和處理全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援有關(guān)信息的任務(wù)，定期報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室和自治區(qū)政府應(yīng)急辦。

6.1.5 各級(jí)、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地區(qū)或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式和備用聯(lián)絡(luò)方案。

6.2 應(yīng)急資源與保障

6.2.1 救援裝備、器材保障

（1）自治區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作。

（2）自治區(qū)住建廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織，協(xié)調(diào)調(diào)配事故現(xiàn)場施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。

（3）各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際情況需要配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材。

6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）充分依靠公安消防、民兵預(yù)備役以及解放軍、武警部隊(duì)等應(yīng)急力量，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、電力、通信等行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專（兼）職救援隊(duì)伍。

（2）各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

（3）自治區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局，組織檢查應(yīng)急隊(duì)伍的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 6.2.3 交通運(yùn)輸保障

在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，事故現(xiàn)場的交通運(yùn)輸保障由自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工組織協(xié)調(diào)，盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運(yùn)送處置事故所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，依法對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，保障搶險(xiǎn)道路的暢通，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)安委會(huì)根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航和鐵路等部門（單位）提供交通運(yùn)輸保障。

6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案要求，全面掌握自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息，做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，向自治區(qū)安委會(huì)辦公室通報(bào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息。

6.2.5 物資保障

（1）與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援有關(guān)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

（2）各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督和掌握應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，向自治區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)告協(xié)調(diào)。

（3）自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)信委、民政廳和商務(wù)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨盟市的救援物資調(diào)用。自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)原則，采取政府委托、企業(yè)運(yùn)作、政府適當(dāng)給予補(bǔ)貼的商業(yè)代儲(chǔ)方式，逐步建立自治區(qū)本級(jí)救援物資儲(chǔ)備。

（4）盟行政公署、市人民政府和事故易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的旗縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

6.2.6 生活保障

在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，由自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳、人社廳組織協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝患捌渖霞?jí)主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場所及其他生活必需品。

6.2.7 資金保障

（1）由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

（3）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由同級(jí)政府協(xié)調(diào)解決。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費(fèi)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.8 應(yīng)急避難場所保障

事發(fā)地盟行政公署、市人民政府和旗縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)提供本預(yù)案適用范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)人員避難需要的場所。

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

自治區(qū)安委會(huì)辦公室組織成立生產(chǎn)安全事故專家組，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮科研院所、技術(shù)單位應(yīng)急專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，開發(fā)應(yīng)急新技術(shù)和新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1 宣傳教育

（1）在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門要充分利用各種媒體、采取多種方式，組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作。各種媒體要提供相關(guān)支持，無償開展公益宣傳。

（2）各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)急工作宣傳、教育，提高全民的危機(jī)防范意識(shí)。

（3）企業(yè)與所在地政府、社區(qū)、村委會(huì)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6.4.2 培訓(xùn)

（1）自治區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理人員和專業(yè)人員的安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)。

（2）有關(guān)部門組織本行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自治區(qū)安委會(huì)辦公室提供指導(dǎo)。

（3）有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

（4）各級(jí)黨校、行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理內(nèi)容列入干部培訓(xùn)課程。

6.4.3 演習(xí)

（1）自治區(qū)安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。其中，自治區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織指揮綜合應(yīng)急救援演習(xí)。

（2）各自治區(qū)級(jí)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練或演習(xí)。自治區(qū)安委會(huì)辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，每年至少組織一次本單位的應(yīng)急救援演練。

（3）相關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織演習(xí)結(jié)束后，將演練、演習(xí)總結(jié)以書面形式報(bào)送自治區(qū)安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門備案。自治區(qū)安委會(huì)辦公室組織的聯(lián)合演習(xí)結(jié)束后，向自治區(qū)安委會(huì)及自治區(qū)政府應(yīng)急辦提交書面總結(jié)報(bào)告。

6.5 監(jiān)督檢查與應(yīng)急能力考評(píng)

6.5.1 監(jiān)督檢查

自治區(qū)安委會(huì)辦公室對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6.5.2 應(yīng)急能力考評(píng)

為保障事故應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，不斷提高應(yīng)急處置能力，自治區(qū)安委會(huì)辦公室定期對(duì)全區(qū)各級(jí)、各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查和能力考評(píng)。

　　7 附則

7.1 預(yù)案管理與更新

自治區(qū)安委會(huì)辦公室根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)更新，或部門職責(zé)、應(yīng)急措施、應(yīng)急資源變化情況，或應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題，以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案，報(bào)送自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.2 溝通與協(xié)作

自治區(qū)安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門應(yīng)建立與其他?。ㄊ?、區(qū)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性的聯(lián)系，尤其是鄰近?。ㄊ小^(qū)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加區(qū)域救援活動(dòng)，開展區(qū)域間的交流與合作。

7.3 其他要求

（1）任何單位和個(gè)人有義務(wù)依法參與、支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供便利條件。

（2）在事故應(yīng)急救援過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、車輛、人員和占用場地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。事故應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。

7.4 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件4

內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場救援指揮部構(gòu)成

指揮長：自治區(qū)分管副主席

副指揮長：自治區(qū)政府秘書長、自治區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志

成員：根據(jù)事故種類，由自治區(qū)人民政府辦公廳，自治區(qū)安監(jiān)局、發(fā)展改革委、經(jīng)信委、國資委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、國土資源廳、農(nóng)牧業(yè)廳、水利廳、林業(yè)廳、公安廳、人社廳、民政廳、教育廳、文化廳、衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)廳、環(huán)保廳、外事辦、質(zhì)監(jiān)局、政府新聞辦、新聞出版廣電局、體育局、旅發(fā)委，氣象局、通信管理局，總工會(huì)、內(nèi)蒙古公安消防總隊(duì)（自治區(qū)綜合應(yīng)急救援總隊(duì)）、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)公司內(nèi)蒙古東部電力公司、呼和浩特鐵路局、哈爾濱鐵路局、沈陽鐵路局、內(nèi)蒙古集通鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)督管理局、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社。必要時(shí)請(qǐng)內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加。

指揮部下設(shè)五個(gè)現(xiàn)場工作組：綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶救組、安全保衛(wèi)組、善后工作組、后勤保障組。在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由各組具體承擔(dān)事故救援和處置工作。

1.綜合協(xié)調(diào)組

綜合協(xié)調(diào)組構(gòu)成：自治區(qū)人民政府辦公廳（自治區(qū)政府應(yīng)急辦），自治區(qū)安全監(jiān)管局、政府新聞辦，有關(guān)盟行政公署、市人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

任務(wù)：落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指示和批示精神，協(xié)調(diào)其他各組的搶險(xiǎn)救援工作，保障搶險(xiǎn)救援工作的通訊暢通，負(fù)責(zé)文字資料和現(xiàn)場報(bào)告、組織宣傳報(bào)道，及時(shí)上報(bào)事故搶險(xiǎn)救援信息。

2.現(xiàn)場搶救組

現(xiàn)場搶救組構(gòu)成：由事故發(fā)生單位、主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、自治區(qū)公安廳、武警內(nèi)蒙古總隊(duì)、內(nèi)蒙古公安消防總隊(duì)（自治區(qū)綜合應(yīng)急救援總隊(duì)）、環(huán)保廳、氣象局、安全生產(chǎn)技術(shù)專家組、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，有關(guān)盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)人組成。

任務(wù)：勘察事故現(xiàn)場，組織力量施救。組織事故技術(shù)專家組研究事故現(xiàn)場情況提出建議和意見，提供現(xiàn)場搶救技術(shù)方案，提供搶險(xiǎn)救援所需各種資料、搶險(xiǎn)器材和物資，調(diào)集專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。

3.安全保衛(wèi)組

安全保衛(wèi)組構(gòu)成：由自治區(qū)公安廳、武警部隊(duì)、盟市公安局、事故單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

任務(wù)：迅速組織警力對(duì)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒控制，組織人員有序疏散，保護(hù)現(xiàn)場和財(cái)產(chǎn)安全，保障搶險(xiǎn)救援工作正常開展，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

4.善后工作組

善后工作組構(gòu)成：由事故發(fā)生單位及主管部門，有關(guān)盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委、民政廳、財(cái)政廳、總工會(huì)，負(fù)有事故賠償行政調(diào)解職責(zé)的部門及有關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人組成。

任務(wù)：積極參與搶險(xiǎn)救援工作，妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置，及時(shí)開展保險(xiǎn)理賠工作，做好安撫工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.后勤保障組

后勤保障組構(gòu)成：由有關(guān)盟行政公署、市人民政府及有關(guān)部門、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成。

任務(wù)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援及事故調(diào)查工作人員的食宿安排、必要的辦公用品設(shè)備及車輛提供等后勤服務(wù)。為搶險(xiǎn)救援工作提供所需的搶險(xiǎn)救援器材和物資。