渝府辦發(fā)〔2016〕263號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市軟件服務(wù)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）的通知》【全文廢止】

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市軟件服務(wù)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）的通知【全文廢止】







渝府辦發(fā)〔2016〕263號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)2022年2月22日發(fā)布的：渝府發(fā)〔2022〕17號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于廢止部分市政府規(guī)范性文件的決定》

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市軟件服務(wù)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







 

重慶市人民政府辦公廳

2016年12月16日






 

重慶市軟件服務(wù)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）

為貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快我市互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱軟件服務(wù)業(yè)）發(fā)展，打造全國一流的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、實(shí)施“水土云揚(yáng)工程”

（一）工作目標(biāo)。到2017年底，兩江國際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心形成15萬臺(tái)服務(wù)器的運(yùn)營支撐能力，實(shí)現(xiàn)6萬臺(tái)服務(wù)器裝機(jī)量，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到13萬個(gè)。到2020年底，兩江國際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心形成30萬臺(tái)服務(wù)器運(yùn)營支撐能力，實(shí)現(xiàn)20萬臺(tái)服務(wù)器裝機(jī)量，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到20萬個(gè)。

（二）工作內(nèi)容。積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)（愛奇藝、優(yōu)酷土豆、搜狐視頻、樂視視頻等）、IaaS云服務(wù)（網(wǎng)宿、亞馬遜、阿里云、百度云等）和國家級(jí)災(zāi)備中心等“海存儲(chǔ)”項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)金融、醫(yī)療健康、軍民融合等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)清理加工、共享交換和開發(fā)利用，加快推進(jìn)兩江國際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園服務(wù)器快速上量。加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，整合利用數(shù)據(jù)中心企業(yè)在渠道、資金、人才等方面的優(yōu)勢(shì)資源，制定有針對(duì)性、有競(jìng)爭(zhēng)力、有操作性的“海存儲(chǔ)”項(xiàng)目招商落地政策。研究制定進(jìn)一步降低IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）機(jī)柜和電費(fèi)成本工作方案，包括通過大用戶直接交易、減免電價(jià)附加費(fèi)用等措施降低數(shù)據(jù)中心企業(yè)用電成本，采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)降價(jià)、資源整合”相結(jié)合的方式降低機(jī)柜成本，力爭(zhēng)將電費(fèi)成本占數(shù)據(jù)中心企業(yè)運(yùn)營成本的比重降至40%以內(nèi)，推動(dòng)機(jī)柜租金價(jià)格降至沿海地區(qū)的70%以上。支持第三方企業(yè)在兩江云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園建設(shè)BGP多線機(jī)房。

二、實(shí)施“千萬方產(chǎn)業(yè)載體工程”

（一）工作目標(biāo)。到2017年底，建成投用400萬平方米產(chǎn)業(yè)載體。到2020年底，建成投用1000萬平方米產(chǎn)業(yè)載體。

（二）工作內(nèi)容。規(guī)劃打造“4+11+N”軟件服務(wù)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略體系，包括160萬平方米以國際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和開放平臺(tái)為主的渝北仙桃大數(shù)據(jù)谷，80萬平方米以國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)為主的兩江新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，200萬平方米的兩江新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)基地，100萬平方米以高等級(jí)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)為主的兩江國際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心園區(qū)；以人工智能、VR/AR/MR（虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)）、車聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)容服務(wù)、智能硬件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、工業(yè)軟件等為主導(dǎo)發(fā)展方向，由渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)等11個(gè)區(qū)縣園區(qū)牽頭規(guī)劃建設(shè)，規(guī)模為10萬-30萬平方米的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色園區(qū)；以培育、加速軟件信息服務(wù)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)為主，具備創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展等功能的若干個(gè)規(guī)劃面積2000平方米以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地。研究制定重慶市軟件服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地管理辦法，建立完善產(chǎn)業(yè)載體信息上報(bào)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)軟件服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)的統(tǒng)籌管理和規(guī)劃指導(dǎo)。

三、實(shí)施“龍頭企業(yè)發(fā)展工程”

（一）工作目標(biāo)。到2017年底，行業(yè)龍頭企業(yè)（即全球500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)軟件100強(qiáng)企業(yè)在渝軟件相關(guān)基地和本土培育的軟件服務(wù)業(yè)“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)）達(dá)到30家，行業(yè)企業(yè)達(dá)到5000家（互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)到2000家），其中每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心園區(qū)擁有龍頭企業(yè)不少于4家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色園區(qū)擁有龍頭企業(yè)不少于1家。到2020年底，全國軟件百強(qiáng)企業(yè)達(dá)到5家，行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家，行業(yè)企業(yè)達(dá)到8000家（互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)到5000家），其中每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心園區(qū)擁有龍頭企業(yè)不少于8家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色園區(qū)擁有龍頭企業(yè)不少于3家。

（二）工作內(nèi)容。建立產(chǎn)業(yè)定向招商制度，堅(jiān)持提前招商、邊建設(shè)邊招商、以商招商，多途徑推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)招商引資。對(duì)標(biāo)國內(nèi)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域前3名并具有核心技術(shù)或創(chuàng)新模式的龍頭企業(yè)，建立重點(diǎn)招商企業(yè)及項(xiàng)目庫。抓住實(shí)施中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的歷史機(jī)遇，積極引進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)龍頭平臺(tái)企業(yè)。借助重慶制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭項(xiàng)目。加強(qiáng)全市行業(yè)云和數(shù)據(jù)資源共享交換、開發(fā)利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，以特許經(jīng)營等方式將行業(yè)云、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)、公共信息資源優(yōu)先委托本地企業(yè)建設(shè)及運(yùn)營開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“一行業(yè)一平臺(tái)、一平臺(tái)一公司”，力爭(zhēng)新增一批行業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)培育和支持軟件服務(wù)業(yè)“獨(dú)角獸”種子企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)，探索形成支持“獨(dú)角獸”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)的有效模式，示范帶動(dòng)其他企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”計(jì)劃，發(fā)展1-2個(gè)行業(yè)影響力和輻射力強(qiáng)的知名園區(qū)，培育一批國內(nèi)外知名軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)，打造一批知名軟件和信息技術(shù)服務(wù)品牌；鼓勵(lì)企業(yè)加快研發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品，支持企業(yè)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記；加強(qiáng)政府引導(dǎo)，積極支持本市工業(yè)龍頭企業(yè)采購本地軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)自主研發(fā)的軟件產(chǎn)品或提供的信息技術(shù)服務(wù)。

四、實(shí)施“平臺(tái)生態(tài)圈建設(shè)工程”

（一）工作目標(biāo)。到2017年底，形成1-2個(gè)較為完善的軟件服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。到2020年底，形成4-6個(gè)軟件服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。

（二）工作內(nèi)容。研究出臺(tái)重慶市軟件服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、分享經(jīng)濟(jì)、VR、智能硬件、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞龍頭平臺(tái)企業(yè)，打造完善信息更靈、融合更便、交流更暢、合作更多、配套更齊，充滿健康活力的軟件服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)國家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心，加速形成產(chǎn)業(yè)圈內(nèi)的科研、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)體系。推動(dòng)成立專業(yè)服務(wù)型企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)提供方便快捷的市場(chǎng)、信息、營銷等服務(wù)。努力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，吸引國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)合作伙伴大會(huì)、全球行業(yè)高峰會(huì)等高端會(huì)議在渝舉辦。探索建立軟件服務(wù)業(yè)交易中心、云計(jì)算資源交易中心等新型交易平臺(tái)，完善和規(guī)范要素市場(chǎng)，創(chuàng)新交易模式。

五、實(shí)施“百千萬人才引進(jìn)培養(yǎng)工程”

（一）工作目標(biāo)。到2017年底，累計(jì)引進(jìn)和培養(yǎng)60名行業(yè)領(lǐng)軍人才，其中每個(gè)產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)負(fù)責(zé)引進(jìn)和培養(yǎng)不少于8名領(lǐng)軍人才，每個(gè)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)負(fù)責(zé)引進(jìn)和培養(yǎng)不少于3名領(lǐng)軍人才。到2020年底，累計(jì)引進(jìn)和培養(yǎng)300名行業(yè)領(lǐng)軍人才，其中每個(gè)產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)負(fù)責(zé)引進(jìn)和培養(yǎng)不少于40名領(lǐng)軍人才，每個(gè)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)負(fù)責(zé)引進(jìn)和培養(yǎng)不少于15名領(lǐng)軍人才。

（二）工作內(nèi)容。以人工智能、大數(shù)據(jù)、智能硬件為重點(diǎn)領(lǐng)域，分別實(shí)施“百千萬人才引進(jìn)培養(yǎng)工程”（百名領(lǐng)軍人才、千名骨干人才、萬名基礎(chǔ)人才）。啟動(dòng)“大數(shù)據(jù)人才百千萬工程”，以華大基因、億贊普等大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，引進(jìn)大數(shù)據(jù)科學(xué)家、數(shù)據(jù)分析師等相關(guān)中高級(jí)人才；積極推動(dòng)微軟、Cloudera等全球知名大數(shù)據(jù)企業(yè)在渝建設(shè)中外協(xié)同辦學(xué)的大數(shù)據(jù)學(xué)院（培訓(xùn)基地），培養(yǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的中高級(jí)人才。啟動(dòng)“人工智能百千萬人才工程”，鼓勵(lì)中科院重慶綠色智能研究院、微軟、谷歌、科大訊飛等與重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)合作。支持建設(shè)人工智能研究中心，加強(qiáng)同新加坡存儲(chǔ)研究院、清華人工智能研究中心、華中科技大學(xué)圖像識(shí)別與人工智能研究所等科研機(jī)構(gòu)合作，以自然語言處理、計(jì)算機(jī)視覺、人臉識(shí)別、智能搜索等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)研究以及人才培養(yǎng)引進(jìn)。啟動(dòng)“智能硬件百千萬人才工程”，支持ARM、高通、科大訊飛等行業(yè)龍頭企業(yè)，聯(lián)合高等院校、科研院所、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)、無人機(jī)、機(jī)器人等智能硬件領(lǐng)域的人才培養(yǎng)引進(jìn)。

六、實(shí)施“產(chǎn)融創(chuàng)新工程”

（一）工作目標(biāo)。到2017年底，在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到2家，新三板掛牌的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到15家。到2020年底，在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到5家，新三板掛牌的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到50家。

（二）工作內(nèi)容。按照“儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批、上市一批” 梯度推進(jìn)的工作思路，加快推進(jìn)軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)上市及新三板掛牌相關(guān)工作。建立市、區(qū)兩級(jí)溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌推薦企業(yè)上市掛牌工作。建立擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫入庫企業(yè)上市掛牌工作的動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)上市掛牌最新進(jìn)展。不定期舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，做好軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)上市掛牌宣傳培訓(xùn)。推動(dòng)市內(nèi)軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加快股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平，盡快實(shí)現(xiàn)上市融資。篩選一批科技含量和成長(zhǎng)性較高的創(chuàng)新型中小企業(yè)，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)新三板掛牌。梳理建立以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)投資方向的國內(nèi)主要天使投資、VC（風(fēng)險(xiǎn)投資）、PE（私募股權(quán)投資）等投融資機(jī)構(gòu)庫，實(shí)施全市“iPlus”服務(wù)計(jì)劃，搭建企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)快速交流平臺(tái)。落實(shí)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給符合補(bǔ)償條件的中小微型軟件企業(yè)所產(chǎn)生的貸款損失進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金、科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入軟件服務(wù)業(yè)。

七、工作要求

（一）明確職責(zé)分工。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全市軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題，同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，將軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展納入工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)體系。有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃的具體要求，及時(shí)解決行業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題，研究制定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送機(jī)制，有關(guān)區(qū)縣（自治縣）工業(yè)園區(qū)要定期向市經(jīng)濟(jì)信息委報(bào)送產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

（二）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。對(duì)服務(wù)器上量、載體建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目引進(jìn)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)融結(jié)合等方面工作取得積極進(jìn)展的區(qū)縣（自治縣）工業(yè)園區(qū)，在工業(yè)振興、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)資金安排上給予適度傾斜。

（三）落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。加大對(duì)軟件服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目在項(xiàng)目核準(zhǔn)、財(cái)稅優(yōu)惠、用地保障、電力保障等方面的支持力度。整合市級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金，優(yōu)先對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、VR/AR/MR、車聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)容服務(wù)、智能硬件等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持。

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