渝府辦發(fā)〔2016〕278號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的實(shí)施意見》【全文廢止】
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的實(shí)施意見【全文廢止】
渝府辦發(fā)〔2016〕278號
全文廢止,廢止依據(jù)2022年2月22日發(fā)布的:渝府發(fā)〔2022〕17號《重慶市人民政府關(guān)于廢止部分市政府規(guī)范性文件的決定》
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》(國辦發(fā)〔2016〕8號),推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作(以下簡稱一致性評價),促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,提升制藥行業(yè)整體水平,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府同意,提出如下實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)要求,鼓勵和指導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)對化學(xué)藥品新注冊分類實(shí)施前批準(zhǔn)上市的仿制藥科學(xué)規(guī)范開展一致性評價,進(jìn)一步提升全市醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值,助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、工作措施
(一)強(qiáng)化培訓(xùn),積極引導(dǎo)。深入開展調(diào)研,及時掌握全市藥品生產(chǎn)企業(yè)一致性評價藥物品種動態(tài)信息和培訓(xùn)需求,加大政策宣傳貫徹力度,提高企業(yè)積極性。根據(jù)一致性評價要求和技術(shù)指導(dǎo)原則,就研究方法制定、參比制劑遴選、臨床試驗(yàn)開展等方面對企業(yè)開展專題培訓(xùn),確保企業(yè)依法依規(guī)開展相關(guān)研究工作。積極支持藥品生產(chǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建或兼并重組,鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)有序有效開展一致性評價工作。(責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)管局)
(二)摸清底數(shù),盤活存量。對一致性評價涉及的藥品生產(chǎn)企業(yè)和化學(xué)藥品口服固體制劑批準(zhǔn)文號進(jìn)行摸底,全面梳理企業(yè)放棄評價或擬轉(zhuǎn)讓的品種,在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上,利用市場機(jī)制進(jìn)行資源優(yōu)化配置。搭建藥物品種技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺,引導(dǎo)有能力的藥品生產(chǎn)企業(yè)對其他企業(yè)放棄評價的品種開展一致性評價研究,促進(jìn)企業(yè)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化,最大程度盤活存量。(牽頭單位:市食品藥品監(jiān)管局;配合單位:市經(jīng)濟(jì)信息委)
(三)統(tǒng)籌資源,提升能力。積極統(tǒng)籌全市藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、第三軍醫(yī)大學(xué)附屬醫(yī)院、高校、科研院所、第三方檢測機(jī)構(gòu)等資源,加強(qiáng)藥物臨床試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施、配套制度和實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè),監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室按照一致性評價的要求開展試驗(yàn),提升全市藥物臨床試驗(yàn)承接能力。指導(dǎo)和監(jiān)督藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》及相關(guān)指導(dǎo)原則的要求開展藥物臨床試驗(yàn),合理控制費(fèi)用,優(yōu)先滿足我市一致性評價工作需要。(牽頭單位:市食品藥品監(jiān)管局;配合單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、市物價局、第三軍醫(yī)大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué))
(四)建立通道,提高效率。完善一致性評價政策咨詢、技術(shù)支持和臨床試驗(yàn)服務(wù)工作機(jī)制,建立一致性評價工作“綠色通道”,統(tǒng)籌做好調(diào)研摸底、政策解答、技術(shù)指導(dǎo)等工作,優(yōu)化現(xiàn)場檢查、資料受理、資料匯總上報工作流程,快速辦理通過評價藥品的包裝標(biāo)簽、說明書備案等補(bǔ)充申請。(牽頭單位:市食品藥品監(jiān)管局;配合單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、第三軍醫(yī)大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué))
(五)加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)同攻關(guān)。以全市藥學(xué)和臨床領(lǐng)域的專家為基礎(chǔ),組建一致性評價工作專家指導(dǎo)組。在全國范圍內(nèi)擴(kuò)充專家資源,為一致性評價涉及的技術(shù)問題提供支持,力爭我市全國獨(dú)家、全市獨(dú)家或市場占有率大的重點(diǎn)藥物品種率先通過一致性評價。鼓勵企業(yè)組建同品種同聯(lián)盟技術(shù)攻關(guān),按照要求及時報送申報資料。(牽頭單位:市食品藥品監(jiān)管局;配合單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、市科委、市教委、第三軍醫(yī)大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué))
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳培訓(xùn)階段。通過培訓(xùn)會、座談會、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式對一致性評價工作的政策、指導(dǎo)原則和技術(shù)要求進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。2017年2月底前完成集中宣傳和培訓(xùn),并根據(jù)食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)的有關(guān)文件開展宣傳貫徹工作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要,開展針對性較強(qiáng)的專題培訓(xùn)。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)階段。引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)對2018年底前應(yīng)完成評價的藥物品種開展一致性評價,加快啟動其他藥物品種一致性評價工作。加強(qiáng)臨床試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施、配套制度和實(shí)驗(yàn)室規(guī)范建設(shè),提升全市臨床試驗(yàn)承接能力。完善政策咨詢、技術(shù)支持和臨床試驗(yàn)服務(wù)工作機(jī)制,按照相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則,指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。盡快完成全市臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套制度,形成具備承接生物等效性試驗(yàn)的基本條件。
(三)資料上報階段。及時受理一致性評價申報資料和補(bǔ)充申請資料,迅速開展研制現(xiàn)場核查、臨床試驗(yàn)核查和生產(chǎn)現(xiàn)場檢查及抽樣,指定專人對申報資料進(jìn)行初審、匯總,按要求及時報送食品藥品監(jiān)管總局仿制藥一致性評價辦公室。
四、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市仿制藥一致性評價領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市仿制藥一致性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策宣傳等工作,鼓勵和指導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)按要求科學(xué)規(guī)范開展仿制藥一致性評價,用市場的方式推進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要高度重視,組織引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)積極參與,科學(xué)規(guī)范開展一致性評價相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要將一致性評價工作納入年度重點(diǎn)工作任務(wù),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,按照職能職責(zé)和任務(wù)分工,細(xì)化工作方案,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,狠抓政策落實(shí)。鼓勵和支持有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所構(gòu)建技術(shù)交流平臺,發(fā)揮科研優(yōu)勢,整合產(chǎn)學(xué)研資源,為全市藥品生產(chǎn)企業(yè)開展一致性評價提供技術(shù)支持。
(三)強(qiáng)化政策支持。結(jié)合國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和我市實(shí)際,出臺全市仿制藥一致性評價專項(xiàng)政策。整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,對承接一致性評價的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),以及通過仿制藥一致性評價的藥物品種給予適當(dāng)獎補(bǔ)。在藥品集中采購、醫(yī)保支付等方面落實(shí)國家相關(guān)優(yōu)惠措施。市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委等部門要從中央基建投資、產(chǎn)業(yè)基金、技術(shù)改進(jìn)、科研立項(xiàng)及投融資政策等方面給予支持和傾斜,使企業(yè)并購、資產(chǎn)重組、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托加工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策切實(shí)發(fā)揮作用,起到實(shí)效。
重慶市人民政府辦公廳
2016年12月27日
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