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重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市裝備工業(yè)調結構促轉型增效益實施方案的通知
渝府辦發(fā)〔2017〕26號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：
《重慶市裝備工業(yè)調結構促轉型增效益實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2017年3月1日
重慶市裝備工業(yè)調結構促轉型增效益實施方案
裝備工業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，是提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的重要保障。為貫徹落實黨中央、國務院關于推進供給側結構性改革，建設制造強國的決策部署，根據《國務院辦公廳關于機械工業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕55號）和《重慶市建設國家重要現代制造業(yè)基地“十三五”規(guī)劃》（渝府發(fā)〔2016〕39號），結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以促進裝備工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，以滿足經濟社會發(fā)展對重大技術裝備的需求為目標，強化工業(yè)基礎能力，提高綜合集成水平，實現傳統產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新興產業(yè)加速培育的總體格局，從供需兩側同時發(fā)力，促創(chuàng)新、補短板、調結構、增效益，推動我市裝備工業(yè)提質增效、轉型升級和健康發(fā)展。
（二）基本原則。
堅持創(chuàng)新驅動。適應全球新一輪科技革命和產業(yè)發(fā)展趨勢，加強裝備工業(yè)技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和應用模式創(chuàng)新，加快研發(fā)機構建設，推動科技成果產業(yè)化。
堅持融合發(fā)展。以智能制造為主攻方向，推進信息化和工業(yè)化深度融合，加大開放合作力度，促進跨領域、跨行業(yè)、跨企業(yè)協同發(fā)展。
堅持市場導向。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，深入推進裝備工業(yè)供給側結構性改革，圍繞社會發(fā)展需要和市場需求，不斷豐富裝備產品品種，提高產品質量，樹立產品品牌。
堅持企業(yè)主體。充分調動企業(yè)積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)深化改革、苦練內功，發(fā)揮企業(yè)在轉型升級、降本增效中的主體作用。
（三）主要目標。
到2020年，重慶市裝備工業(yè)轉型升級、降本增效取得顯著成效，實現更有質量、更有效率、更可持續(xù)的增長。結構調整取得實質進展，過剩產能基本退出，核心競爭力得到有效增強，新興產業(yè)成為經濟增長新動能；轉型升級成效明顯，創(chuàng)新能力和核心競爭力進一步增強，重點行業(yè)、企業(yè)智能化水平大幅提升。培育形成智能裝備、高端交通裝備、農機通機及摩托車、能源環(huán)保裝備和基礎零部件5個千億級重點產業(yè)集群，全市裝備工業(yè)實現產值6500億元，打造空間布局合理、技術基礎扎實、配套體系優(yōu)化、具有核心競爭力的現代裝備工業(yè)基地。
二、重點任務
（四）加快供給側結構性改革。
按照供給側結構性改革整體部署，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，改造提升傳統產業(yè)，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統產業(yè)有序銜接、競相發(fā)力，構建裝備工業(yè)多支柱產業(yè)體系，不斷增加有效供給。以市場化、法制化方式加快化解過剩產能，積極穩(wěn)妥去除無效供給。（牽頭單位：市經濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市科委、市國資委、市質監(jiān)局）
1．發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
立足裝備工業(yè)現有基礎，著眼國際國內兩個市場，緊扣世界科技革命和產業(yè)革命方向，引進和培育并舉，重點打造智能裝備、高端交通裝備、能源及環(huán)保裝備產業(yè)集群，發(fā)展一批重點產品和關鍵配套，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化發(fā)展。
--智能裝備。
機器人。依托國家機器人檢測評定中心、固高科技長江研究院等載體，重點研制并聯機器人、移動機器人等產品，加快弧焊機器人、全自主編程智能工業(yè)機器人、人機協作機器人、雙臂機器人、重載AGV等工業(yè)機器人產品產業(yè)化步伐。重點支持重慶華數機器人有限公司、重慶廣數機器人有限公司、川崎（重慶）機器人工程有限公司、重慶羅博泰爾機器人研究院有限公司、重慶福瑪特科技有限責任公司等骨干企業(yè)技術改造，加快引進孵化手術機器人，智能型公共服務機器人，養(yǎng)老助殘、家政服務等服務機器人，消防救援機器人等特種機器人，以及機器人減速器、伺服電機、控制器、傳感器、末端執(zhí)行器等領域企業(yè)。
數控機床。依托重慶斯瑪特智能裝備有限公司、機械傳動國家重點實驗室等載體，重點研制精密、高效、高速、柔性金屬切削機床、金屬成形機床等各類數控機床及數控系統、功能部件等關鍵零部件，研究完善智能工廠、智慧車間、智能生產單元等系統解決方案，加快螺桿加工機床、精密齒輪磨床等產品產業(yè)化步伐。重點支持重慶機床（集團）有限責任公司、重慶江東機械有限公司、重慶威諾克智能裝備股份有限公司、重慶埃馬克機床有限公司、重慶臺正智能裝備制造產業(yè)園等骨干企業(yè)技術改造，加快引進汽車關鍵零部件加工成套裝備及生產線，以及電子制造、冶金、建材、食品、紡織等成套制造裝備領域企業(yè)。
增材制造（3D打印）。依托重慶3D打印智造創(chuàng)新中心、中科院重慶綠色智能技術研究院、華港科技3D打印有限責任公司等載體，加快引進激光/電子束高效選區(qū)熔化、大型整體構件激光及電子束送粉/送絲熔化沉積等金屬材料增材制造裝備，光固化成形、熔融沉積成形等非金屬材料增材制造裝備，高光束質量激光器及光束整形系統等核心零部件，以及合金粉末材料等領域企業(yè)。
人機智能（WAR）。聚焦算法、數據和計算能力三個關鍵環(huán)節(jié)，加大深度學習/機器學習、自然語言理解、計算機視覺/圖像識別、手勢控制、虛擬個人助理、智能機器人、推薦引擎和協同過濾、上下文感知計算、語音到語音的翻譯等技術產品引進開發(fā)力度，發(fā)展壯大計算智能和感知智能，力求在認知智能領域取得突破，打造基礎層、技術層、應用層全產業(yè)鏈。
到2020年，工業(yè)機器人年產量突破2萬臺，智能裝備產業(yè)實現產值1000億元。
專欄1 智能裝備重點產品方向
數控機床。高精度齒輪加工機床、高速銑削中心、車銑復合加工中心、快速精密沖壓機床、高效攻鉆中心、數控激光雕刻機床、高端數控電火花成形機床等。
工業(yè)機器人?；『笝C器人、全自主編程智能工業(yè)機器人、人機協作機器人、雙臂機器人、重載AGV等機器人。
服務機器人。手術機器人，智能型公共服務機器人，養(yǎng)老助殘、家政服務等服務機器人，消防救援機器人等特種機器人。
智能機器人。能夠滿足智能制造需求，與小批量定制、個性化制造、柔性制造相適應的，可以完成動態(tài)、復雜作業(yè)使命的人機協同作業(yè)機器人，完全人工智能機器人等。
機器人零部件。擺線針輪減速器、諧波減速器、高速高性能機器人控制器、伺服驅動器、高精度伺服電機、傳感器、末端執(zhí)行器等。
虛擬/增強現實。虛擬現實顯示設備（頭盔/眼鏡等），虛擬現實內容生成設備（相機/攝像機等）等。
--高端交通裝備。
飛機及航空發(fā)動機。依托重慶通用航空產業(yè)集團有限公司、重慶天驕航空動力有限公司、航空器傳動技術聯合實驗室、皮拉圖斯飛機工業(yè)（中國）有限公司、重慶華科爾無人機技術有限公司、重慶翼動科技有限公司等載體，重點研發(fā)用于培訓、娛樂、空中測繪作業(yè)等多用途飛機，加快輕型直升機、固定翼飛機、航空發(fā)動機、無人機等產品產業(yè)化步伐。重點支持重慶通用航空產業(yè)集團有限公司、重慶天驕航空動力有限公司、皮拉圖斯飛機工業(yè)（中國）有限公司等骨干企業(yè)建設及技術改造，加快引進航電系統、飛控系統、機電系統以及顯示組件、慣性系統等領域企業(yè)。
高技術船舶。依托重慶船舶工業(yè)公司、特種船舶數字化設計與制造工程技術研究中心等載體，重點研發(fā)新型公務執(zhí)法船，排污打撈船、特種產品運輸船、內河豪華旅游船、大型豪華游艇等產品，加快液化天然氣/液化石油氣運輸船等產品產業(yè)化步伐。重點支持中國船舶重工集團公司在渝企業(yè)技術改造，加快引進船用大型低速發(fā)動機配套系統、深海錨泊及動力定位控制系統、船舶智能監(jiān)控系統等領域企業(yè)。
軌道交通裝備。依托中車長春軌道客車股份有限公司國家軌道客車工程研究中心重慶分中心、重慶凱瑞車輛傳動制造有限公司等載體，重點研發(fā)市域快軌車、高鐵齒輪箱等產品。重點支持重慶中車長客軌道車輛有限公司、重慶川儀自動化股份有限公司、重慶北車四方所科技有限公司、重慶長征重工有限責任公司等骨干企業(yè)技術改造，加快引進制動系統、信號裝備等領域企業(yè)。
到2020年，高端交通裝備產業(yè)實現產值1000億元。
專欄2 高端交通裝備重點產品方向
飛機及航空發(fā)動機。最大起飛重量1噸左右的多用途飛機；最大起飛重量3-4噸，載客8名的輕型直升機。航空發(fā)動機、航電系統、飛控系統、機電系統以及顯示組件、慣性器件、大功率電力器件、航空專用傳感器等零部件。
無人機。滿足邊境巡邏、治安反恐、農林作業(yè)、地圖測繪、管線監(jiān)測與維修、應急救援、攝影娛樂等各類應用需求。
市域快軌車。兼顧交流25千伏和直流1500伏供電制，達到120-140公里/小時、140-160公里/小時兩個速度級，適應不同自然環(huán)境、不同線路條件。
高技術船舶。中小型不銹鋼化學品船、豪華旅游船、內河液貨船、滾裝船、公務艇、LNG運輸船、LPG運輸船、高端公務船、豪華游艇。
--能源及環(huán)保裝備。
電力裝備。依托重慶電力科學研究院、國家海上風力發(fā)電工程技術研究中心等載體，重點研制10兆瓦海上超導風電機組、大中型先進水電成套裝備、生物質垃圾沼氣發(fā)電熱電聯產成套裝備、智能電網裝備、特高壓輸變電成套裝備、分布式能源裝備等產品，加快5兆瓦海上風電機組、垃圾高效清潔發(fā)電成套裝置等產品產業(yè)化步伐。重點支持重慶水輪機廠有限責任公司、中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司、重慶ABB變壓器有限公司、重慶耐德三井造船環(huán)境裝備有限公司等骨干企業(yè)技術改造，重點引進分布式能源等領域企業(yè)。
頁巖氣裝備。依托油氣資源與探測國家重點實驗室重慶頁巖氣研究中心、重慶市頁巖氣資源與勘查工程技術研究中心等載體，重點研制頁巖氣井口裝置、儀器儀表、鉆井輔助設備、液化天然氣等配套裝備等產品。重點支持重慶前衛(wèi)科技集團有限公司、重慶耐德工業(yè)股份有限公司、重慶川儀股份有限公司等行業(yè)骨干企業(yè)技術改造，加快引進勘探、鉆井、完井、壓裂、站場集輸等環(huán)節(jié)成套裝備企業(yè)。
內燃機。依托重慶濰柴發(fā)動機有限公司企業(yè)技術中心等載體，重點研制高速、中速大功率節(jié)能環(huán)保型柴油機和天然氣發(fā)動機、內燃機電控系統、高壓共軌燃料供給系統、進排氣系統、渦輪增壓器、尾氣后處理設備等產品。重點支持重慶濰柴發(fā)動機有限公司、重慶康明斯發(fā)動機有限公司、重慶普什機械有限責任公司、重慶江增機械有限公司、重慶紅江機械有限責任公司等行業(yè)骨干企業(yè)技術改造，加快引進內燃機關鍵零部件配套企業(yè)。
環(huán)保裝備。依托燃煤煙氣凈化技術及裝備國家地方聯合工程研究中心、重慶市環(huán)境科學研究院、重慶耐德工業(yè)股份有限公司國家認定技術中心（環(huán)保與節(jié)能）等載體，加快污水和污泥處理設備、大氣污染防治設備、固體廢棄物收運處理、垃圾高效清潔焚燒成套裝置、生物質綜合處理裝備、機械式蒸汽再壓縮蒸發(fā)器系統（MVR）、曝氣式鼓風機等設備產業(yè)化步伐。重點支持中電投遠達環(huán)保工程有限公司、重慶三峰環(huán)境產業(yè)集團有限公司、重慶中天環(huán)保產業(yè)（集團）有限公司、重慶耐德新明和工業(yè)有限公司、重慶通用工業(yè)（集團）有限責任公司等骨干企業(yè)技術改造，加快引進環(huán)境儀器儀表及環(huán)境修復設備等領域企業(yè)。
到2020年，能源及環(huán)保裝備產業(yè)實現產值1200億元。
專欄3 能源及環(huán)保裝備重點產品方向
大中型先進水電成套裝備。100兆瓦級以上混流式水輪發(fā)電機組，超高水頭大容量沖擊式水輪機組，大容量低水頭貫流、軸流式水輪發(fā)電機組，大容量抽水蓄能機組等。
大型風力發(fā)電裝備。5兆瓦等級風電機組，10兆瓦等級先進超導風電機組等。
生物質能和分布式（可再生）能源裝備。餐廚垃圾、污泥及養(yǎng)殖垃圾等生物質垃圾沼氣發(fā)電熱電聯產成套裝備，生物質和垃圾高效清潔發(fā)電成套裝置，生物質和垃圾氣化發(fā)電成套裝備，大容量儲能成套裝置，余熱利用系統裝置，光電轉換逆變設備等。
發(fā)電設備關鍵零部件。1000米級超高水頭沖擊式水輪發(fā)電機轉輪及噴嘴裝配，超低碳3D打印沖擊式轉輪，水電站智能遠程運維系統，大容量高速（轉子線速度＞80m/s）水輪發(fā)電機組，大容量低水頭貫流、軸流式定轉子部套，可變速水泵水輪機轉輪，大容量發(fā)電機保護斷路器，大型風力發(fā)電機組的超長葉片及智能控制系統等。
輸變電設備。500kV以上高壓電力變壓器、高壓開關及高壓組合電器、高壓互感器、現場組裝式變壓器、智能變壓器、智能開關設備、微電網設備、環(huán)保型高壓開關、智能配電電器等。
內燃機。滿足國V標準以上的節(jié)能環(huán)保型發(fā)動機、天然氣發(fā)動機；內燃機電控系統、高壓共軌燃料供給系統、渦輪增壓器等。
環(huán)保裝備。膜處理、新型生物脫氮成套裝置，污泥干化、垃圾高效清潔焚燒成套裝置，電廠煙氣脫硫脫硝脫汞除塵裝備，垃圾收運、中轉和壓縮成套裝備，生物質能源裝備，危險廢棄物焚燒處理裝備，便攜式或車載式應急環(huán)境監(jiān)測裝備，機械式蒸汽再壓縮蒸發(fā)器系統（MVR），曝氣式鼓風機，資源循環(huán)再利用裝備等。
2．改造提升傳統產業(yè)。
加大企業(yè)技術改造力度，鼓勵企業(yè)在專業(yè)領域進一步深耕，強化新產品研發(fā)和人才引進，不斷挖掘增長潛力，提升市場競爭力。
--農機通機及摩托車產業(yè)。
農業(yè)機械。重點發(fā)展適合丘陵地帶農作物育、耕、種、管、收、運、貯等生產過程使用的先進農業(yè)機械和園林機械產品。提高農業(yè)機械信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力，推進形成面向農業(yè)生產的信息化整體解決方案。重點支持重慶鑫源農機股份有限公司、重慶威馬農業(yè)機械有限公司等企業(yè)產品研發(fā)和技術改造，加快引進培育符合本地土地流轉條件的中型拖拉機及其復式作業(yè)機具、中型聯合收割機等高端農業(yè)裝備產品。
通用汽油機。重點突破汽油機高效進排氣系統、電控系統、燃油系統、增壓系統、排氣后處理系統等先進技術的研究和應用，提高非道路移動機械用內燃機可靠性、降低排放和油耗，鞏固出口市場。重點支持重慶宗申通用動力機械有限公司、重慶潤通動力制造有限公司等企業(yè)產品研發(fā)和技術改造，加快發(fā)展電噴通用汽油機。
摩托車。促進摩托車產品結構調整，重點發(fā)展適合農村市場的大馬力、多路況產品及越野車、賽車、全地形車等休閑產品，規(guī)范發(fā)展助力車、電動自行車，形成覆蓋排量50-1500mm系列多品種、寬系列的摩托車產品體系。加強摩托車高效傳動和動力系統匹配、性能優(yōu)化和排氣后處理等技術的研發(fā)和應用。重點支持重慶建設工業(yè)（集團）有限責任公司、隆鑫通用動力股份有限公司等企業(yè)產品研發(fā)和技術改造，加快引進大馬力、個性化高端摩托車產品制造企業(yè)。
到2020年，農機通機及摩托車產業(yè)實現產值1500億元。
專欄4 摩托車、通機及農業(yè)機械重點產品方向
農業(yè)機械。中型拖拉機及其復式作業(yè)機具、中型聯合收割機、采棉機、農作物移栽機械、中耕機、果蔬收割機、園林機械等。
通用汽油機。小型高效低排放通用發(fā)動機、電噴通用汽油機等。
摩托車。大排量、個性化高檔摩托車，農村用大馬力、多路況摩托車，節(jié)能環(huán)保摩托車，電子控制系統等。
--基礎零部件。
儀器儀表。重點發(fā)展適用于工業(yè)互聯網、新型城市領域的新一代主控系統裝置及軟件、運營服務平臺、智慧城市基礎感知、綜合治理感知、裝備安全健康監(jiān)測系統等技術和產品。重點支持中國四聯儀器儀表集團有限公司、中電科技集團重慶聲光電有限公司、重慶材料研究院有限公司等企業(yè)產品研發(fā)和技術改造，加快引進傳感器、市政環(huán)保和軌道交通用儀器儀表、文物預防保護裝備、特種檢測儀表等領域企業(yè)。
大型鑄鍛件。重點發(fā)展核電、風電設備和火電機組鑄鍛件、智能裝備鑄鍛件、高性能汽車鑄鍛件、工程機械及軌道交通鑄鍛件、冷熱連軋機鑄鍛件等產品。重點支持重慶長征重工有限責任公司、重慶機電控股集團鑄造有限公司等企業(yè)產品研發(fā)和技術改造，提高鑄鍛件質量水平和配套能力。
齒輪箱及軸承。重點發(fā)展海洋防務裝備、高端船舶、海工裝備、風力發(fā)電、能源、建材裝備、軌道交通齒輪箱，節(jié)能環(huán)保自動變速器及關鍵零部件，大型精密高速軸承等產品。重點支持重慶齒輪箱有限責任公司、綦江齒輪傳動有限公司、重慶青山工業(yè)有限責任公司、重慶長江軸承股份有限公司等企業(yè)產品研發(fā)和技術改造，加快引進精密減速機部件、高精度/重載軸承領域企業(yè)。
模具。重點發(fā)展復合模具、高速多工位級進模、自動多工位鑄鍛模、子午線輪胎活絡模、汽車超強鋼板冷沖壓模具、熱壓成形模具、大型鋁鎂合金壓鑄模、高分子復合材料成型模具、集成電路精密多工位級進沖模等先進產品，鼓勵增材制造在模具產業(yè)中的應用。重點支持重慶美利信科技有限責任公司、重慶元創(chuàng)汽車整線集成有限公司、重慶數碼模車身模具有限公司等產品研發(fā)和技術改造，提高本地市場模具自配率水平。
到2020年，基礎零部件產業(yè)實現產值1000億元。
專欄5 基礎零部件重點產品方向
儀器儀表。先進控制系統、管網管廊監(jiān)測系統、工業(yè)視覺、檢測系統、AGV自動導航系統；壓力、溫度、物位智能變送器；閥門定位器、電動執(zhí)行機構等智能執(zhí)行器；防爆、高溫、大氣檢測、核電用、風電用等特種檢測儀表、特種執(zhí)行器；智能傳感器；儀表材料；文物預防保護裝備等。
大型鑄鍛件。核電、風電設備和火電機組鑄鍛件，智能裝備鑄鍛件，高性能汽車鑄鍛件、工程機械及軌道交通鑄鍛件，冷熱連軋機鑄鍛件等。
齒輪箱及軸承。大功率風電齒輪箱，高速列車齒輪傳動裝置，汽車自動變速器，電動及混合動力變速箱；超大模數齒輪齒條傳動裝置；諧波減速器、RV減速器；風力發(fā)電機增速器軸承；重載卡車二代輪轂軸承單元，轎車三代輪轂軸承單元等。
模具。大規(guī)模及超大規(guī)模集成電路用引線框架精密多工位級進沖模，集成電路精密封裝模具；汽車超強鋼板熱壓成形模具；大型鋁鎂合金壓鑄模具，高分子復合材料成型模具等。
3．積極穩(wěn)妥去除無效供給。
貫徹落實國家關于鑄造、內燃機、緊固件、電鍍、熱處理等行業(yè)的規(guī)范條件，提高質量標準要求，引導過剩產能以及不符合規(guī)范條件且長期虧損、扭虧無望、資不抵債的企業(yè)逐步退出；減少造船、鑄造等行業(yè)無效供給，提高資源要素配置效率。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)（集團）與中小企業(yè)通過市場化手段，以合資、合作、產權流轉和股權置換等多種形式實施兼并重組，減少落后企業(yè)與困難企業(yè)數量。
（五）提高創(chuàng)新能力。
深入貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，整合國內外資源，發(fā)揮骨干企業(yè)的主導作用和高等院校、科研院所的支撐作用，加快工業(yè)機器人、服務機器人、高檔數控機床、增材制造、通用航空、軌道交通、風力發(fā)電等新興產業(yè)領域的整機、關鍵零部件和關鍵技術的研發(fā)創(chuàng)新。加快傳統優(yōu)勢產業(yè)領域重大裝備和先進產品創(chuàng)新，提升重大技術裝備整機集成能力。圍繞產業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的需求，重點推動國家機器人檢測和評定中心、固高科技長江研究院、機器人產業(yè)眾創(chuàng)空間、3D打印創(chuàng)新中心、機器人展示中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、機器人應用與培訓中心（學院）等公共服務平臺建設。加快裝備企業(yè)國家級、市級技術中心建設。積極籌建國家級制造業(yè)（機器人）創(chuàng)新中心和市級制造業(yè)創(chuàng)新中心。（牽頭單位：市科委；配合單位：市經濟信息委、市發(fā)展改革委）
（六）實施智能制造工程。
重點支持高檔數控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等關鍵技術裝備的創(chuàng)新與應用，智能制造核心軟件的開發(fā)與應用，智能制造標準制定、驗證與實施，工業(yè)互聯網和信息安全系統建設，智能制造新模式的培育推廣、智能制造系統集成企業(yè)的培養(yǎng)扶持等方向，著力推動傳統制造業(yè)重點領域基本實現數字化制造，鼓勵有條件、有基礎的重點產業(yè)全面啟動并逐步實現智能轉型。大力推廣數字化工廠、數字化車間和智能制造單元建設，促進企業(yè)提高生產效率和能源利用率、降低企業(yè)運營成本、產品研制周期和產品不良品率，力爭智能工廠、智能車間建設取得突破。（牽頭單位：市經濟信息委、市財政局）
（七）完善技術標準。
按照《國家智能制造標準體系建設指南》，鼓勵汽車、儀器儀表、數控機床等有條件的企業(yè)和科研院所開展智能制造共性關鍵技術和重點行業(yè)標準的研究、制定和試驗驗證；鼓勵機器人、通用航空、能源、環(huán)保等新興企業(yè)積極參與國家相關標準制定；鼓勵摩托車、通機等傳統裝備企業(yè)進一步完善技術標準體系，力爭將企業(yè)標準上升為行業(yè)標準或國家標準。（牽頭單位：市經濟信息委；配合單位：市質監(jiān)局）
（八）加快質量提升和品牌建設。
開展質量標桿和領先企業(yè)示范活動，普及卓越績效、六西格瑪、精益生產、質量診斷、質量持續(xù)改進等先進生產管理模式和方法，提高企業(yè)質量在線監(jiān)測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力，加快提升摩托車、軌道交通車輛、數控機床、風力發(fā)電、儀器儀表、內燃機、齒輪箱等重點優(yōu)勢產品的質量。在基礎零部件和基礎制造裝備領域，組織攻克一批長期影響產品質量提升的關鍵共性技術難關，提高基礎零部件和基礎制造裝備的質量穩(wěn)定性和可靠性。加快重慶市重點名牌企業(yè)的品牌建設，提升自主品牌的技術含量和附加值，鼓勵企業(yè)針對國際、國內市場的不同特點和需求差異，制定實施多元化、系列化品牌戰(zhàn)略。在風力發(fā)電、軌道交通、工業(yè)機器人、儀器儀表、內燃機等行業(yè)試點品牌培育工程，支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)、同類企業(yè)深化合作，創(chuàng)建區(qū)域集群品牌。（牽頭單位：市質監(jiān)局；配合單位：市經濟信息委）
（九）全面推進綠色制造。
加快裝備工業(yè)綠色轉型，開發(fā)節(jié)能環(huán)保型電機、鍋爐、內燃機等終端用能綠色產品，推廣應用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實現生產過程清潔化、水資源利用高效化和基礎制造工藝綠色化。大力發(fā)展裝備再制造產業(yè)，以內燃機、機床、工程機械等機電產品為重點，建設再制造生產基地。加快開發(fā)再生資源綜合利用技術與環(huán)保裝備，重點發(fā)展污水和污泥處理設備、大氣污染防治設備、固體廢棄物收運處理設備、環(huán)境儀器儀表及環(huán)境修復設備等產品，提高工業(yè)固體廢棄物、報廢汽車、廢舊電子產品等廢物轉化為再生資源的能力。（牽頭單位：市經濟信息委；配合單位：市環(huán)保局）
（十）積極發(fā)展服務型制造和生產性服務業(yè)。
推動企業(yè)從生產型制造向服務型制造轉變，引導和支持裝備企業(yè)延伸服務鏈條，從主要提供產品制造向提供產品和服務轉變。大力培育解決方案供應商，提高裝備的系統集成能力。鼓勵裝備企業(yè)增加服務環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個性化定制服務、全生命周期管理、網絡精準營銷和在線支持服務等。支持符合條件的裝備企業(yè)建立企業(yè)財務公司、金融租賃公司等金融機構，推廣大型制造設備、生產線等融資租賃服務。加快生產性服務業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大第三方物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包、融資租賃、人力資源服務、售后服務、品牌建設等生產性服務業(yè)，提高對裝備工業(yè)轉型升級的支撐能力。（牽頭單位：市經濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委）
（十一）推進區(qū)域合作。
立足重慶市裝備工業(yè)優(yōu)勢，結合“一帶一路”戰(zhàn)略，推動風電裝備、輸變電裝備、內燃機、軌道交通裝備、摩托車和基礎零部件等優(yōu)勢領域企業(yè)開展區(qū)域產能合作。支持重點企業(yè)承攬海外EPC工程總承包，帶動成套裝備產品出口。推進企業(yè)由產品、技術出口向資本、管理輸出轉變，在國內外建立有影響力的研發(fā)設計、生產制造、銷售服務基地。鼓勵企業(yè)通過并購、資本合作等手段，增強競爭力。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市國資委、市經濟信息委）
三、保障措施
（十二）加強組織領導。
有關區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要加強協調配合，各司其職，建立部門聯動、區(qū)域協同的工作機制。市經濟信息委要履行好裝備工業(yè)發(fā)展的統籌職能，加強與市發(fā)展改革委、市財政局、市金融辦等部門的溝通協調，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)的支持力度，加快重點項目建設，加緊補短板，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進我市裝備工業(yè)健康快速發(fā)展。（牽頭單位：市經濟信息委；配合單位：市政府有關部門、有關區(qū)縣人民政府）
（十三）完善投融資體系。
健全政府、企業(yè)和其他投入相結合的長效投融資體系，引導金融資本、風險投資及民間資本支持裝備工業(yè)發(fā)展。引導金融機構落實差別化裝備工業(yè)信貸政策，建立產融信息對接機制，加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統產業(yè)技術改造、轉型升級的信貸支持力度。（牽頭單位：人行重慶營管部；配合單位：市金融辦、重慶銀監(jiān)局、市財政局、市經濟信息委）
（十四）完善政策措施。
認真貫徹國家和重慶市促進裝備工業(yè)發(fā)展的各項政策措施，爭取國家專項資金支持，統籌運用市級產業(yè)扶持類專項資金，向符合規(guī)劃導向的裝備重點產業(yè)鏈建設、重大技術裝備研發(fā)、骨干企業(yè)培育、優(yōu)勢特色產業(yè)基地建設、成套智能裝備應用等項目傾斜。放寬市場準入，實施負面清單管理。（牽頭單位：市經濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市科委）
（十五）建設人才隊伍。
完善裝備工業(yè)人才政策和孵化體系建設，積極吸引一批裝備工業(yè)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊來渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大高層次創(chuàng)新人才全球公開招聘力度，加快培育和引進一批熟悉國際市場運行慣例的高層次企業(yè)經營管理人才。建立科研機構、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機制，積極開展在職培訓，促進創(chuàng)新型、應用型、復合型和技能型人才的培養(yǎng)。加強職業(yè)技能培訓，培育一批技能熟練人才，形成良好的人才梯隊和優(yōu)秀的人才隊伍。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市經濟信息委、市教委）
（十六）加強要素保障。
鼓勵以租賃等多種方式向裝備制造企業(yè)供應土地，積極推行先租后讓、租讓結合供應方式，降低裝備企業(yè)用地成本。在符合控制性詳細規(guī)劃的前提下，現有裝備制造企業(yè)通過提高工業(yè)用地容積率、調整用地結構增加服務型制造業(yè)務設施和經營場所用地，總用地面積比例不超過原總建筑面積15%的，可繼續(xù)按照原土地用途使用土地，但不得分割轉讓。繼續(xù)實施差別電價政策，鼓勵符合政策的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，通過協商確定價格。支持用氣大戶與供氣單位建立自主定價機制，促進共同發(fā)展。（牽頭單位：市國土房管局、市經濟信息委；配合單位：有關區(qū)縣人民政府、市發(fā)展改革委、國網市電力公司、有關供氣公司）
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