您當前的位置：渝府辦發(fā)〔2017〕54號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃重點任務(wù)分工的通知》
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
貫徹落實“十三五”促進民族地區(qū)和
人口較少民族發(fā)展規(guī)劃重點任務(wù)分工的通知
渝府辦發(fā)〔2017〕54號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
為貫徹落實國務(wù)院《“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕79號，以下簡稱《規(guī)劃》），推進我市少數(shù)民族和民族地區(qū)全面建成小康社會，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就重點任務(wù)分工通知如下。
一、發(fā)展目標
按照與全市同步全面建成小康社會的要求，“十三五”時期我市少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的主要目標是：
--經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。民族地區(qū)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右。2017年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入比2010年翻一番，民族地區(qū)一區(qū)四縣貧困區(qū)縣全部脫貧，基本解決民族地區(qū)區(qū)域性整體貧困；到2020年，民族地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1100億元新臺階，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步。
--社會事業(yè)穩(wěn)步提升。到2020年，民族地區(qū)公共服務(wù)體系更加完善，總體實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化?；緦崿F(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育信息化和教育現(xiàn)代化，義務(wù)教育實現(xiàn)縣域公平?；竟参幕?wù)實施標準達標率100%。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，城鄉(xiāng)居民主要健康指標高于全國平均水平。
--民族文化繁榮發(fā)展。少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效保護、傳承和弘揚，少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和具有濃郁傳統(tǒng)文化特色的少數(shù)民族建筑、村鎮(zhèn)得到有效保護。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完備，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系日益健全。形成富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)運行機制，文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、信息、體育、旅游、休閑等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)融合發(fā)展。
--生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢凸顯。到2020年，民族地區(qū)森林覆蓋率達到52%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低17%，萬元工業(yè)增加值用水量降低32%，城市污水集中處理率、鄉(xiāng)村污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達到95%、85%和95%，構(gòu)建形成長江上游綠色屏障的核心載體。
--民族團結(jié)更加鞏固。民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，少數(shù)民族合法權(quán)益保障能力大幅提升，民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深入推進，中華民族共同體意識深入人心，全社會“三個離不開”“五個認同”思想全面增強，民族關(guān)系更加和諧，民族團結(jié)更加鞏固，各民族守望相助、和睦相處、和諧發(fā)展。
二、重點任務(wù)分工
（一）全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
1．分類推進特殊貧困地區(qū)發(fā)展。
堅持因地制宜，分類施策，推進各項惠民政策和民生項目向少數(shù)民族和民族地區(qū)傾斜。對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的民族地區(qū)建檔立卡貧困人口，積極實施易地扶貧搬遷，加快安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，以少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)及旅游景區(qū)為依托，鼓勵開發(fā)適合農(nóng)村貧困人口的就業(yè)崗位，促進搬遷群眾穩(wěn)定脫貧。重點實施生態(tài)保護扶貧和水利扶貧，支持綠色農(nóng)林畜產(chǎn)品生產(chǎn)，組織貧困群眾參與國家重大生態(tài)保護修復(fù)工程和水利設(shè)施項目建設(shè)，加大公益性崗位開發(fā)力度，完善管理機制，對確實難以實現(xiàn)市場化就業(yè)的農(nóng)村建卡貧困戶人員、低保家庭人員、殘疾人員等優(yōu)先安排就業(yè)，并按規(guī)定補貼。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)建委、市國土房管局、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市水利局、市林業(yè)局、市民族宗教委）
2．調(diào)動各方力量合力攻堅。
加大項目資金支持力度，實行差別化扶持政策，健全幫扶體制機制，增強自我發(fā)展能力，提升公共服務(wù)水平，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮各方資金、人才、信息、技術(shù)等優(yōu)勢，實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、易地搬遷扶貧、交通扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧、生態(tài)保護脫貧、水利扶貧、教育扶貧、文化扶貧、旅游扶貧、科技扶貧、健康扶貧、社保脫貧等脫貧攻堅重點工程，采取經(jīng)濟、文化、教育、科技創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生、技能培訓(xùn)等綜合措施，著力提高貧困群眾住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保等方面保障水平，讓貧困群眾獲得更加持續(xù)穩(wěn)定的脫貧增收能力，最大限度消除返貧現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土房管局、市農(nóng)委、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、市民政局、市交委、市委網(wǎng)信辦、市環(huán)保局、市水利局、市教委、市文化委、市林業(yè)局、市旅游局、市科委、市衛(wèi)生計生委、市城鄉(xiāng)建委、市民族宗教委、市科協(xié)）
3．加大扶持力度。
支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，重點支持貧困村、貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和少數(shù)民族傳統(tǒng)手工業(yè)，實施電商扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧等工程，拓寬群眾增收致富門路。加快推進渝東南民族地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程建設(shè)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，解決民生領(lǐng)域突出困難和問題。實施農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造，優(yōu)先解決少數(shù)民族和民族地區(qū)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困戶基本住房安全問題。充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊深度參與脫貧致富方面的作用。鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個人參與支持少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧攻堅，實施扶貧志愿者行動計劃和社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困民族地區(qū)計劃。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市財政局、市國土房管局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市經(jīng)濟信息委、市商務(wù)委、市旅游局、市交委、市水利局、市教委、市委宣傳部、市文明辦、市文化委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市人力社保局、市委組織部、市城鄉(xiāng)建委、市民政局、市發(fā)展改革委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市民族宗教委）
（二）促進經(jīng)濟跨越發(fā)展。
4．加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（1）加快重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強民族地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設(shè)，重點支持骨干鐵路、干線公路、支線機場、水運航道和城市地下綜合管廊建設(shè)，完善鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立外通內(nèi)聯(lián)區(qū)域交通骨干通道，提升運輸服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交委、市城鄉(xiāng)建委）
（2）加強旅游交通設(shè)施建設(shè)。結(jié)合高速公路、國省道、農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)，加強主要旅游景區(qū)、景點連接，提高旅游道路等級和養(yǎng)護水平。加快公路標志標識系統(tǒng)建設(shè)。打造生態(tài)風(fēng)景道，加強旅游風(fēng)景道路沿線資源環(huán)境保護，營造景觀空間，建設(shè)游憩、服務(wù)設(shè)施，完善安全救援體系，優(yōu)化交通管理。加強汽車房車營地與交通干線之間的聯(lián)通公路建設(shè)。積極發(fā)展高鐵旅游，優(yōu)化鐵路站點及運營時間安排，開辟更多旅游專列。配合河道疏浚等水利工程，統(tǒng)籌考慮旅游需求，開通水上旅游航線。支持通用機場合理布局，推動低空旅游健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市旅游局、市交委）
（3）推進重大水利設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌加強中小型水利設(shè)施建設(shè)，實施“五小水利”工程，積極推進小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、中型水庫、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和抗旱應(yīng)急水源等工程建設(shè)，強化中小河流治理、防洪抗旱減災(zāi)和保水儲水保障能力。（責(zé)任單位：市水利局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土房管局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委、市林業(yè)局）
（4）加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，深入開展老舊小區(qū)網(wǎng)絡(luò)“光進銅退”改造升級工作，繼續(xù)落實城市新建小區(qū)、樓宇等同步布設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)規(guī)定。加速推進4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的深度和廣度。加大城市公共區(qū)域無線局域網(wǎng)布局建設(shè)力度，不斷拓展擴大覆蓋范圍。大力推廣三網(wǎng)融合，加快有線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有線電視數(shù)字化、雙向化、智能化升級改造，繼續(xù)推廣發(fā)展IPTV，支持實施直播衛(wèi)星戶戶通工程和廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程，推動少數(shù)民族地區(qū)廣播電視信號全覆蓋。（責(zé)任單位：市通信管理局、市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市文化委）
（5）加強能源保障體系建設(shè)。繼續(xù)實施國家農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，支持骨干電網(wǎng)、城鄉(xiāng)中低壓配電網(wǎng)、高壓輸變電工程建設(shè)及清潔能源綜合利用、可再生能源開發(fā)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委）
（6）加強群眾生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村地區(qū)的需求，合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加快水、氣、污水和垃圾處理等市政公共設(shè)施向周邊農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，強化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的連接，推動市政公用設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享、同質(zhì)服務(wù)。積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共文化服務(wù)、垃圾污水處理、郵政、公共廁所等公益性民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善群眾出行條件，推進農(nóng)村客運和城市公交發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市水利局、市交委、市城鄉(xiāng)建委、市市政委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委、市文化委）
5．培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（1）大力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加強新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市科委）
（2）推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。推進重點企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新提升，實施區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略。積極發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造、生物、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展民族地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市科委）
（3）加快發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮民族地區(qū)自然人文資源比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)及其加工業(yè)，支持特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)。大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持木本油料、特色林果、林下經(jīng)濟、種苗花卉、森林康養(yǎng)基地建設(shè)。大力發(fā)展民族特色旅游業(yè)，開發(fā)民族特色濃郁的重點旅游景區(qū)和線路，打造一批民族特色旅游品牌，促進民族特色旅游與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)等融合發(fā)展。大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)，扶持少數(shù)民族手工業(yè)龍頭企業(yè)，支持建立少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)、技藝傳習(xí)基地。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市旅游局、市林業(yè)局、市文化委、市民族宗教委、市經(jīng)濟信息委）
（4）扶持民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)。繼續(xù)執(zhí)行扶持民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)的稅收、金融、財政等優(yōu)惠政策，支持民族貿(mào)易和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，培育壯大民貿(mào)民品骨干企業(yè)。（責(zé)任單位：市民族宗教委、市財政局、人行重慶營管部、市國稅局、市地稅局）
（5）推進少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品保護與發(fā)展。重點打造一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品保護與發(fā)展基地，扶持一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品企業(yè)，支持一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品項目，提升一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品民族特色品牌，建設(shè)一批職業(yè)院校民族文化傳承創(chuàng)新示范專業(yè)點，培養(yǎng)一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝傳承人。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市民族宗教委、市教委、市文化委）
6．推進新型城鎮(zhèn)化。
（1）推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，推進公用設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)功能。加快中心城市建設(shè)，增強輻射帶動能力。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局。開展特色?。ǔ牵╂?zhèn)培育，推進市級特色?。ǔ牵╂?zhèn)環(huán)境綜合整治，建成一批空間美、街區(qū)美、生活美、風(fēng)景美、生態(tài)美的特色?。ǔ牵╂?zhèn)，帶動各類資源、要素向特色?。ǔ牵╂?zhèn)匯聚，增強城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。全面深化戶籍制度改革，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市財政局、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市國土房管局、市民政局、市人力社保局、市農(nóng)委、市環(huán)保局）
（2）推進以民族文化為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特點的美麗城鎮(zhèn)，形成建筑風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文化標識獨特的少數(shù)民族特色小（城）鎮(zhèn)保護與發(fā)展模式。在舊城改造中，重視保護歷史文化遺產(chǎn)、民族文化風(fēng)格和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，促進功能提升與民族文化保護相結(jié)合。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、民族特色?。ǔ牵╂?zhèn)的文化資源挖掘和整體文化生態(tài)保護，打造魅力特色旅游文化街區(qū)，推進民族特色突出、歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的新型民族特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：市文化委、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市旅游局、市民族宗教委）
7．強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
（1）提升科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮科技創(chuàng)新對民族地區(qū)發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵企業(yè)提升技術(shù)中心創(chuàng)新能力。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委）
（2）支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。完善民族地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工與儲運、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、智能農(nóng)機裝備等應(yīng)用推廣。培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化載體，構(gòu)建一批眾創(chuàng)空間，加強創(chuàng)業(yè)投資支持。加強疾病防控、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護等領(lǐng)域科技創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市科委、市農(nóng)委、市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委）
（3）積極開展科普服務(wù)。深入開展科普活動，推進“科普大篷車”“流動科技館”等設(shè)施建設(shè)。開展“科普文化進萬家”活動，建設(shè)科普中國鄉(xiāng)村e站和社區(qū)e站。（責(zé)任單位：市科協(xié)、市科委、市教委、市文化委、市民族宗教委）
（三）優(yōu)先保障和改善民生。
8．提高教育發(fā)展水平。
（1）辦好各級各類教育。合理布局學(xué)前教育機構(gòu)，支持鄉(xiāng)村兩級公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，進一步建立健全學(xué)前教育資助制度。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，支持義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，逐步提高義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費保障水平。加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，因地制宜保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點）。提升中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量。加快普及高中階段教育。加快中等職業(yè)教育發(fā)展，加強符合民族特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應(yīng)用型特色專業(yè)建設(shè)，建立穩(wěn)定投入機制，完善產(chǎn)教融合、校企合作機制，實現(xiàn)未就業(yè)初高中畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。辦好特殊教育和繼續(xù)教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好重慶西藏中學(xué)。加快推進教育信息化。（責(zé)任單位：市教委、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力社保局、市民政局、市民族宗教委、市殘聯(lián)、市經(jīng)濟信息委）
（2）建立完善教師隊伍建設(shè)長效機制。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。健全教師培養(yǎng)補充制度。制定教師隊伍建設(shè)專項規(guī)劃。落實教師配備政策，嚴格教師準入。完善教師培訓(xùn)機制，落實每五年一周期的全員教師培訓(xùn)，各類培訓(xùn)計劃向民族地區(qū)農(nóng)村教師傾斜。加強師德師風(fēng)教育，全面提高教師思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)。落實教師激勵政策，切實落實提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇政策措施。支持農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。建立健全校長、教師交流輪崗和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育等制度。（責(zé)任單位：市教委、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力社保局）
9．大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。大力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全覆蓋民族地區(qū)城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推進基層公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立面向大眾的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和少數(shù)民族特色技能型產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展中小微企業(yè)，完善落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵發(fā)展專業(yè)合作組織，促進農(nóng)民就業(yè)和穩(wěn)定持續(xù)增收。加強就業(yè)援助，加大對高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能職工、有就業(yè)意愿的農(nóng)村貧困勞動力、就業(yè)困難人員等各類重點群體職業(yè)技能培訓(xùn)力度。加強殘疾人職業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強高校少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，確保畢業(yè)生就業(yè)率不降低。鼓勵少數(shù)民族返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極鼓勵支持靈活就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等新興就業(yè)形態(tài)。維護少數(shù)民族勞動者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力社保局、市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟信息委、市工商局、市農(nóng)委、市教委、市民政局、市民族宗教委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
10．健全社會保障體系。
（1）完善社會保障制度。穩(wěn)步實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展機制。加強基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救治等制度的銜接。健全重特大疾病醫(yī)療保障機制。（責(zé)任單位：市人力社保局、市發(fā)展改革委、市財政局、市民政局、市衛(wèi)生計生委）
（2）健全基本社會服務(wù)體系。完善民族地區(qū)基本社會服務(wù)機制，在養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等方面為各族群眾提供保障。加大對民族地區(qū)貧困群眾自然災(zāi)害生活救助的投入力度，完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。合理確定民族地區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障標準。支持公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。加強對留守兒童、特困人員、殘疾人等特殊人群的社會服務(wù)。支持少數(shù)民族特色養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、殘疾人服務(wù)機構(gòu)和殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市發(fā)展改革委、市人力社保局、市扶貧辦、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
（3）加強綜合防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強自然災(zāi)害綜合預(yù)警能力建設(shè)，提升減災(zāi)防災(zāi)信息采集、分析評估、數(shù)據(jù)集成、智能處理和服務(wù)水平。完善救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布局救災(zāi)物資儲備庫，提高救災(zāi)物資儲備庫機械化、智能化和自動化水平。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市科委、市經(jīng)濟信息委、市衛(wèi)生計生委、市水利局、市農(nóng)委、市國土房管局）
11．加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（1）健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。完善民族地區(qū)重大疾病防控、健康教育、婦幼健康、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步提高傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷、發(fā)育障礙等監(jiān)測、預(yù)防和治療能力。健全衛(wèi)生和計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，完善食品藥品安全標準及風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置體系和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測體系。推進衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，強化突發(fā)急性傳染病防控能力和緊急醫(yī)學(xué)救援能力。落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)、市財政局）
（2）加強醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。健全和穩(wěn)定民族地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極支持城市三級醫(yī)院對口支援民族地區(qū)縣級醫(yī)院。加強重點臨床?？平ㄔO(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向民族地區(qū)傾斜。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)力度，建立醫(yī)療衛(wèi)生人才綠色通道。鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到民族地區(qū)服務(wù)。發(fā)展遠程醫(yī)療。支持流動醫(yī)院建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市教委、市扶貧辦、市人力社保局、市財政局）
12．推進文化繁榮發(fā)展。
（1）加快民族地區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展。加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強少數(shù)民族文藝創(chuàng)作，積極參加全國少數(shù)民族文藝會演、全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作“駿馬獎”評獎、全國少數(shù)民族美術(shù)作品展和中國少數(shù)民族戲劇會演。（責(zé)任單位：市文化委、市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市財政局、市民族宗教委）
（2）加強少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承。重點搶救和保護少數(shù)民族傳統(tǒng)經(jīng)典、民間文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加大搶救和保護瀕臨失傳少數(shù)民族古籍力度。實施重點文物保護工程，提升民族文物展示水平。支持渝東南文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。積極開展少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護。加大對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目代表性傳承人搶救性保護力度。開展民族文化進校園活動。保護發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，加快培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才，推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目，建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目訓(xùn)練、示范基地。推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目、體育賽事和全民健身融合發(fā)展。積極參加全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。（責(zé)任單位：市文化委、市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市教委、市財政局、市民族宗教委、市體育局）
（3）加快民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動具有競爭潛力的少數(shù)民族文化資源進入市場，形成民族特色文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵依托保護文化遺產(chǎn)發(fā)展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批民族特色文化產(chǎn)業(yè)基地。支持舉辦民族特色節(jié)慶活動，打造特色民族文化活動品牌。（責(zé)任單位：市文化委、市旅游局、市經(jīng)濟信息委、市民族宗教委）
（四）推進生態(tài)文明建設(shè)。
13．推進資源節(jié)約循環(huán)高效利用。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系。完善民族地區(qū)再生資源利用體系，促進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。節(jié)約集約利用民族地區(qū)水、土地、礦產(chǎn)等資源，加強全過程管理，大幅降低資源消耗強度。加快發(fā)展民族地區(qū)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市科委、市農(nóng)委、市國土房管局、市水利局、市環(huán)保局）
14．加強生態(tài)環(huán)境保護。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。大力開展植樹造林和森林經(jīng)營。全面落實森林、濕地生態(tài)效益補償政策，建立健全生態(tài)保護補償長效機制。加強水土保持，因地制宜推進小流域綜合治理。強化農(nóng)田生態(tài)保護，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，加大退化、污染、損毀農(nóng)田改良和修復(fù)力度。加強民族地區(qū)各級各類自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理，防控外來物種入侵。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市農(nóng)委、市水利局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財政局、市科委、市國土房管局、市質(zhì)監(jiān)局）
15．推進環(huán)境污染治理。
推進污染物綜合防治和環(huán)境治理。實行嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、改水改廁和垃圾污水處理，推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責(zé)任評價考核，建立生態(tài)保護獎懲機制。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水利局、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市國土房管局、市城鄉(xiāng)建委、市財政局、市發(fā)展改革委）
（五）加快少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護發(fā)展。
16．保護改造民族特色民居。
加強少數(shù)民族特色民居保護。保護營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成有民族特色的傳統(tǒng)建筑群落。加強對具有歷史文化價值古建筑的保護，筑牢安全屏障，修繕村鎮(zhèn)內(nèi)古建筑和特色民居。推進少數(shù)民族特色民居改造，舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，新民居建設(shè)注重體現(xiàn)民族特色，改建特色民居內(nèi)部空間格局和設(shè)施，適應(yīng)現(xiàn)代生活需要。（責(zé)任單位：市民族宗教委、市城鄉(xiāng)建委、市文化委）
17．發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)。
發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自身優(yōu)勢，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與特色民居保護、民族文化傳承、群眾就業(yè)增收、生態(tài)環(huán)境保護、民族特色旅游融合發(fā)展。加強特色村鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力和標準化服務(wù)水平，提升旅游發(fā)展品位。深入挖掘少數(shù)民族生產(chǎn)生活習(xí)俗等特色村鎮(zhèn)文化資源，保護民族特色傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，扶持具有民族特色、地域特點的傳統(tǒng)小吃、手工藝品、旅游紀念品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持有條件的村鎮(zhèn)申報國家A級旅游景區(qū)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，打造一批在全國具有影響力的特色村鎮(zhèn)旅游品牌。支持社會力量參與特色村鎮(zhèn)開發(fā)、推介和宣傳。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市城鄉(xiāng)建委、市旅游局、市文化委、市民族宗教委、市發(fā)展改革委）
18．改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。
加快少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)道路建設(shè)，重點解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強特色村鎮(zhèn)飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，全面推進集中式供水。加強特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造，保障生產(chǎn)生活用電。推進特色村鎮(zhèn)廣播電視戶戶通工程，提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善特色村鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)生活條件，全面推進農(nóng)村生活垃圾和污水處理，實施硬化綠化美化亮化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推動改廁改圈改廚，加強消防、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)點等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等管理長效機制。（責(zé)任單位：市民族宗教委、市水利局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委、市市政委、市交委、市經(jīng)濟信息委）
19．傳承發(fā)展特色村鎮(zhèn)民族傳統(tǒng)文化。
重點抓好民族文化的靜態(tài)保護與活態(tài)傳承。推進民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)群眾將民族語言、文化藝術(shù)、生產(chǎn)技藝、節(jié)慶活動和婚喪習(xí)俗融入日常生活，傳承民族記憶。重視培養(yǎng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，支持成立具有當?shù)靥厣母黝惾罕娢幕瘓F隊。突出民族文化特色，為群眾提供公共文化活動空間。支持開展唱民族歌曲、跳民族舞蹈、演民族戲劇等文化活動，增強特色村鎮(zhèn)的文化特色和吸引力。支持傳統(tǒng)村落文化保護傳承。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市民族宗教委、市文化委、市發(fā)展改革委）
20．營造民族團結(jié)友愛的良好氛圍。
以發(fā)展民族風(fēng)情旅游、民族特色產(chǎn)業(yè)為抓手，充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動、文藝演出、體育競技、文化宣傳欄、村規(guī)民約等多種形式，大力宣傳黨的民族政策、民族知識和民族法律法規(guī)，結(jié)合當?shù)靥攸c開展多種形式的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，促進各族群眾相互欣賞、相互借鑒、相互交流、和諧共處。（責(zé)任單位：市民族宗教委、市文化委、市體育局、市委宣傳部）
21．推進少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)廊帶建設(shè)。
推進渝東南土家族苗族特色村鎮(zhèn)示范帶建設(shè)，加大投入力度，重點規(guī)劃建設(shè)，整體進行保護，集中打造一批自然環(huán)境優(yōu)美、民族特色鮮明的少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)，爭取打造全國少數(shù)民族特色村寨建設(shè)典范50個、全國少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)建設(shè)樣板10個。（責(zé)任單位：市民族宗教委、市城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委）
（六）深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。
22．促進各民族交往交流交融。
營造各族群眾共居共學(xué)共事共樂的和諧環(huán)境。建設(shè)各民族共有精神家園，增強對中華文化認同，促進各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助。推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，完善政策導(dǎo)向，加強制度保障。完善有利于少數(shù)民族平等進入市場、就業(yè)就學(xué)、融入城市的政策，鼓勵各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟困、守望相助。促進各民族文化交融創(chuàng)新，廣泛開展群眾性互動交流。建立健全與少數(shù)民族代表人士和知識分子溝通聯(lián)系機制，充分發(fā)揮其在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定等方面的特殊作用，共同推進民族團結(jié)進步事業(yè)。準確把握民族關(guān)系發(fā)展趨勢和方向，依法妥善處理涉及民族因素的問題，綜合運用法律、教育、協(xié)商、調(diào)解等方法化解，堅決糾正和杜絕違反黨的民族政策、傷害民族感情的言行。增強各族干部群眾識別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力，堅決依法打擊破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的違法犯罪行為。（責(zé)任單位：市民族宗教委、市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)建委、市扶貧辦、市人力社保局、市委宣傳部、市文化委、市科委、市體育局、市市政委、市公安局）
23．推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）建設(shè)。
深化新階段民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。堅持“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總基調(diào)，以“建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團結(jié)同心、社會和諧同創(chuàng)”為目標，加強民族團結(jié)進步示范區(qū)（單位）建設(shè)，重點打造一批全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進學(xué)校、進宗教活動場所，拓展參與類型、參與范圍。鼓勵基層探索創(chuàng)新民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，積極推動協(xié)同創(chuàng)建，發(fā)揮好示范區(qū)（單位）的示范帶動作用。（責(zé)任單位：市民族宗教委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市財政局、市扶貧辦、市民政局、市國資委、市教委）
24．加強民族團結(jié)進步宣傳教育。
深入開展愛國主義和民族團結(jié)教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，不斷增強“五個認同”，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。深入推進民族地區(qū)社會主義核心價值觀建設(shè)，加強和改進民族地區(qū)思想政治工作。健全民族團結(jié)教育常態(tài)化機制，把民族團結(jié)教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，推進民族理論、民族政策、民族知識進教材、進課堂、進頭腦。推進民族領(lǐng)域思想理論陣地、工作平臺及學(xué)科建設(shè)，加強民族團結(jié)教師培訓(xùn)和教材資源建設(shè)，增強民族團結(jié)進步公共產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新民族團結(jié)進步宣傳理念、方法和手段，擴大媒體和社會傳播，拓展網(wǎng)上傳播平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”行動。健全民族團結(jié)進步模范表彰工作機制，大力培育、樹立和宣傳各級各類先進典型。加強民族團結(jié)進步教育基地建設(shè)，大力開展群眾性主題實踐教育活動。加強民族教育領(lǐng)域意識形態(tài)安全建設(shè)。（責(zé)任單位：市民族宗教委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教委、市文化委、市委網(wǎng)信辦、市人力社保局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)）
（七）創(chuàng)新民族事務(wù)治理體系。
25．提升民族工作法治化水平。
深入貫徹落實民族區(qū)域自治法，加強對民族法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制。加強民族法治宣傳教育。實施“七五”普法規(guī)劃，大力加強憲法和民族區(qū)域自治法宣傳教育。深化民族地區(qū)“點贊公民·千萬市民學(xué)法律”主題活動，將主題活動覆蓋到民族地區(qū)。加強對少數(shù)民族流動人口等群體的普法教育，強化各級各類學(xué)校法治教育，引導(dǎo)各族群眾自覺尊法學(xué)法守法用法。（責(zé)任單位：市民族宗教委、市政府法制辦、市委宣傳部、市司法局、市公安局、市教委）
26．加強城市和散居地區(qū)民族工作。
（1）引導(dǎo)建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會組織為依托的網(wǎng)格化管理模式，鼓勵開展各民族結(jié)對幫扶、共度節(jié)慶等交流活動，推動城市民族工作規(guī)范化、社會化。充分尊重少數(shù)民族群眾的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，依法保障和滿足城市和散居地區(qū)少數(shù)民族群眾飲食、節(jié)慶、婚嫁、喪葬等方面合法權(quán)益，嚴禁民族歧視。提升城市和散居地區(qū)清真食品保障能力，加強清真食品監(jiān)管。加大對民族鄉(xiāng)發(fā)展的幫扶力度。（責(zé)任單位：市民族宗教委、市工商聯(lián)、市文化委、市民政局、市公安局、市商務(wù)委、市財政局、市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局）
（2）加強和改進少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作。完善城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理協(xié)調(diào)合作、社會服務(wù)等機制，構(gòu)建流出地和流入地信息互通、人員互動、共同負責(zé)的工作格局。加強少數(shù)民族流動人口信息統(tǒng)計，建立綜合服務(wù)信息管理平臺。完善工商管理、城市管理、社會服務(wù)等制度，建立健全有利于少數(shù)民族群眾進入城市、融入城市的制度機制。保障各民族群眾平等享有各項基本公共服務(wù)。（責(zé)任單位：市民族宗教委、市民政局、市公安局、市統(tǒng)計局、市人力社保局、市教委、市工商局、市衛(wèi)生計生委、市市政委、市總工會）
27．加強人才隊伍建設(shè)。
大力培養(yǎng)、大膽選拔、充分信任、放手使用少數(shù)民族干部，培養(yǎng)長期在民族地區(qū)工作的漢族干部，保持干部隊伍合理結(jié)構(gòu)。加大民族地區(qū)少數(shù)民族干部交流力度。加強少數(shù)民族干部掛職鍛煉和多崗位鍛煉。加強培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)科帶頭人，推出一批拔尖人才。加強熟練掌握國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字的雙語人才隊伍建設(shè)。大力引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的專門人才，支持和吸引各類人才到民族地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。加大基層民族工作部門優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔力度，強化激勵機制，激發(fā)基層民族工作干部隊伍活力。加強民族地區(qū)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村能人培訓(xùn)工作。依托黨校、行政學(xué)院、普通高校和職業(yè)院校，加大少數(shù)民族和民族地區(qū)干部教育培訓(xùn)力度。（責(zé)任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教委、市科委、市人力社保局、市發(fā)展改革委、市財政局、市民族宗教委）
28．完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
堅持市委民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，進一步發(fā)揮成員單位作用。加強民族工作部門建設(shè)，建立健全區(qū)縣民族工作機制，加大人員、設(shè)備保障力度。加強民族工作信息化能力建設(shè)，提高民族事務(wù)管理服務(wù)現(xiàn)代化水平。加強少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展分析監(jiān)測。加強民族關(guān)系監(jiān)測，建立健全預(yù)警監(jiān)測體系和應(yīng)急處理機制，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。開展少數(shù)民族經(jīng)濟社會調(diào)查基礎(chǔ)性研究工作。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委組織部、市財政局、市民族宗教委、市經(jīng)濟信息委、市統(tǒng)計局）
三、工作要求
（一）各區(qū)縣（自治縣）人民政府作為本地區(qū)貫徹落實規(guī)劃的責(zé)任主體，要參照本分工方案的要求，分解落實工作責(zé)任，組織有關(guān)部門認真落實《規(guī)劃》中涉及本地區(qū)的工作任務(wù)。要按照國家支持、市負總責(zé)、區(qū)縣（自治縣）落實的工作方針，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會各方面通力協(xié)作的《規(guī)劃》實施工作格局。
（二）市級有關(guān)部門要圍繞各項重點任務(wù)，結(jié)合部門職責(zé)，進一步細化任務(wù)，明確各項工作的具體措施和時間節(jié)點，認真抓好落實。對納入《規(guī)劃》的工程項目，依法依規(guī)簡化審批核準程序，保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排。要加強與國家部委的工作銜接，爭取政策、項目、資金等對我市的傾斜和支持，推進《規(guī)劃》在我市的全面貫徹落實。
（三）各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市級有關(guān)部門要加強對《規(guī)劃》重點任務(wù)實施情況的督促檢查，注意研究新情況，解決新問題。市級有關(guān)部門在每年底要向市委民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送《規(guī)劃》落實進展情況。市委民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門對重點任務(wù)的落實情況開展專項督查。
重慶市人民政府辦公廳
2017年5月2日
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