渝府辦發(fā)〔2017〕55號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的實(shí)施意見》
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的實(shí)施意見
渝府辦發(fā)〔2017〕55號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕87號(hào)),進(jìn)一步完善支持政策,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神,牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),緊盯農(nóng)村常住人口增收,以農(nóng)內(nèi)挖潛力、農(nóng)外拓渠道為重點(diǎn),以城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、“三產(chǎn)”融合為抓手,以深化改革、創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力,不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。到2020年,全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到17000元,力爭(zhēng)趕上全國(guó)平均水平,城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.4∶1左右。
二、著力挖潛增效,持續(xù)增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)。提質(zhì)發(fā)展糧食、生豬、蔬菜產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)牧(農(nóng)林、農(nóng)漁)融合、循環(huán)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌。積極發(fā)展木本油料、筍竹、林下經(jīng)濟(jì),培育壯大林產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等七大特色產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值,力爭(zhēng)2020年綜合產(chǎn)值達(dá)到1500億元以上,惠及農(nóng)民400萬(wàn)人以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委、市商務(wù)委、市林業(yè)局、市扶貧辦等)
(二)支持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ),立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)要求,探索不同產(chǎn)業(yè)效益最大化的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)村土地、林地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體集中,到2020年,土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例達(dá)到40%左右。新培育種養(yǎng)大戶10萬(wàn)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)1.5萬(wàn)戶,戶均年收入達(dá)到8萬(wàn)元以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市工商局等)
(三)培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。鼓勵(lì)農(nóng)戶以閑置農(nóng)房入股等方式,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社,或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。到2020年,全市培育農(nóng)家樂、森林人家、休閑農(nóng)莊、避暑型家庭旅店等主體6萬(wàn)家,鄉(xiāng)村休閑旅游總收入達(dá)到800億元。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)銷產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,加快發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品上行為重點(diǎn)的農(nóng)村電子商務(wù),創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式,構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流配送體系。加大農(nóng)村招商引資力度,引導(dǎo)城市工商資本等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工為支撐、休閑旅游為引領(lǐng)的三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機(jī)制。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市旅游局、市國(guó)土房管局、市文化委、市林業(yè)局、市供銷合作社、市扶貧辦等)
(四)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本降耗。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種繁育,強(qiáng)化新技術(shù)研發(fā)、集成和推廣,到2020年,畜禽養(yǎng)殖單位產(chǎn)品利潤(rùn)提高10%以上,特色作物種植效益畝均提高1000元以上。加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展,大力推行以農(nóng)機(jī)為重點(diǎn)的全程社會(huì)化服務(wù),推廣代耕代種、土地托管等模式,降低耕地作業(yè)成本。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物和重大動(dòng)物疫病綜合防控,完善防汛抗旱、農(nóng)村防火、疫情防控、氣象、地震及地質(zhì)災(zāi)害等重大事件應(yīng)急預(yù)案體系。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市科委、市國(guó)土房管局、市水利局、市林業(yè)局、市氣象局、市地震局等)
三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,穩(wěn)步提高農(nóng)民工資收入
(五)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。健全新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”培育制度,加強(qiáng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才培育。深入實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主(林場(chǎng)主)培養(yǎng)計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。推行農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。全市創(chuàng)建250個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民孵化基地,每年培育新型職業(yè)農(nóng)民1萬(wàn)人以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市教委、市人力社保局、市林業(yè)局等)
(六)多渠道促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。扎實(shí)開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),針對(duì)農(nóng)民工職業(yè)、工種特點(diǎn),開展崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及專業(yè)技工培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村中職、高職教育,每年培訓(xùn)上崗新生代專業(yè)技能人才3萬(wàn)人。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù),拓寬就業(yè)渠道。堅(jiān)持城鄉(xiāng)勞動(dòng)力同工同酬,建立農(nóng)民工工資正常支付和增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:市人力社保局、市教委等)
(七)深入實(shí)施農(nóng)村“雙創(chuàng)”。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)微型企業(yè)扶持政策,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。推進(jìn)“微企夢(mèng)鄉(xiāng)村”“微企亮鎮(zhèn)”等農(nóng)村微企創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)36個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。到2020年,新增返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)10萬(wàn)戶,帶動(dòng)吸納就業(yè)30萬(wàn)人。支持創(chuàng)業(yè)興業(yè)主體加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色品牌創(chuàng)建,振興一批傳統(tǒng)品牌,培育一批新興品牌,壯大一批區(qū)域公用品牌。(責(zé)任單位:市人力社保局、市工商局、市農(nóng)委等)
四、激活資源要素,切實(shí)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入
(八)全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。以賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為出發(fā)點(diǎn),落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”辦法。完善農(nóng)村承包地、林地等確權(quán)登記頒證工作,深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,探索資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)形式,多渠道發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加快完善集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制,讓集體經(jīng)濟(jì)組織成員共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市財(cái)政局、市國(guó)土房管局等)
(九)引導(dǎo)農(nóng)民開展多種形式的股份合作。支持農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房、資金等入股,組建農(nóng)村股份合作社、股份制企業(yè)等,開展股份合作經(jīng)營(yíng)。扎實(shí)推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與工商資本合作,整合集體土地等資源性資產(chǎn)和閑置農(nóng)房等,發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)等新型商業(yè)模式,探索盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源的方式方法。完善集體林權(quán)制度,鼓勵(lì)發(fā)展家庭林場(chǎng)、股份合作林場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村各類資源資產(chǎn)依法高效流轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市國(guó)土房管局、市旅游局、市林業(yè)局、市供銷合作社等)
(十)加大農(nóng)村金融支持力度。加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系,積極發(fā)展農(nóng)村普惠金融。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)針對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的新型金融信貸產(chǎn)品。規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融,開展村級(jí)資金互助合作組織試點(diǎn)。積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、產(chǎn)業(yè)資本開展農(nóng)村金融服務(wù)。加快農(nóng)村信用體系建設(shè),健全農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村小微企業(yè)等信用信息征集和評(píng)價(jià)體系。有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款抵押物范圍。健全農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系,推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向基層延伸。(責(zé)任單位:市金融辦、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀監(jiān)局、重慶保監(jiān)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市供銷合作社、市扶貧辦等)
(十一)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。加大中央財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種推廣力度,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,逐步提高保險(xiǎn)保障水平。支持區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),探索建立農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn),探索天氣指數(shù)保險(xiǎn)等新型產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)開展多種形式的互助合作保險(xiǎn)。積極拓展農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、扶貧保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)及借款人意外險(xiǎn)等普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市金融辦、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市扶貧辦、重慶保監(jiān)局等)
(十二)著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織,支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的輻射帶動(dòng)能力。全面推行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革,35個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)縣每年分別安排不低于3000萬(wàn)元的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金用于股權(quán)化探索,將補(bǔ)助給農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社的財(cái)政性補(bǔ)助資金,以股份形式量化給所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織和涉及農(nóng)戶,承擔(dān)補(bǔ)助項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)持股的集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶實(shí)行保底分紅。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)參與股權(quán)化改革,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)較好、及時(shí)足額分紅的股權(quán)化改革企業(yè),優(yōu)先納入并享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市供銷合作社等)
五、完善扶持政策,有效增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移收入
(十三)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林還草等中央惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行力度,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金不折不扣地落實(shí)到基層、兌現(xiàn)給農(nóng)戶。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委的政策和項(xiàng)目,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村民生改善等支持力度。市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入基數(shù)不減少、總量有增加,財(cái)政支農(nóng)資金使用要與建立農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈利益機(jī)制緊密聯(lián)系。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理機(jī)制,加快財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行,充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局等)
(十四)加大對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的扶持力度。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,通過(guò)信貸擔(dān)保、貼息貼費(fèi)等形式,重點(diǎn)補(bǔ)貼家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。用好產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索推行農(nóng)村小微型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“五小水利”工程、農(nóng)村環(huán)境整治及其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金中,可安排一定比例支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶開展農(nóng)村小微型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局、市水利局、市金融辦等)
(十五)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)投入。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為導(dǎo)向,積極推進(jìn)涉農(nóng)財(cái)政資金整合,重點(diǎn)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn),探索建立“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理,把資金使用績(jī)效、監(jiān)管效果與資金分配掛鉤,引導(dǎo)涉農(nóng)資金更多投向促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高財(cái)政資金使用效益。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市扶貧辦等)
六、強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧,全力保障困難群體增收
(十六)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策。精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,充分發(fā)揮電商助推脫貧作用,促進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶增收脫貧。精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。精準(zhǔn)實(shí)施低保救助,實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶應(yīng)保盡保。深入實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷,確保有搬遷意愿的農(nóng)村貧困人口應(yīng)搬盡搬,生產(chǎn)生活環(huán)境得到根本改善。持續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),著力構(gòu)建完善鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:市扶貧辦、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市教委、市商務(wù)委、市民政局等)
(十七)逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求,完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等制度,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村特困人員供養(yǎng)制度,切實(shí)保障特困人員基本生活。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助相銜接的醫(yī)療保障制度,探索推進(jìn)政府向具有資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買各類養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù),支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市人力社保局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市財(cái)政局、重慶保監(jiān)局等)
七、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作,形成促農(nóng)增收強(qiáng)大合力
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政府各有關(guān)部門要把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,擺在更加突出的位置抓緊抓實(shí)。要結(jié)合職能職責(zé),定期研究部署,明確重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。大力推行“一線工作法”,深入基層調(diào)查研究,落實(shí)各項(xiàng)增收舉措,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民收入的調(diào)查統(tǒng)計(jì),確保客觀全面反映農(nóng)民增收的實(shí)際情況。要建立健全協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查、情況通報(bào)等制度,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共同促進(jìn)農(nóng)民增收。(責(zé)任單位:各區(qū)縣人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)
(十九)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳貫徹,及時(shí)總結(jié)和推廣基層群眾的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),激發(fā)更多農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、致富奔小康的熱情。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式,為廣大農(nóng)民提供實(shí)用信息、科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)等綜合服務(wù),及時(shí)研究解決農(nóng)民增收面臨的困難和問(wèn)題,為農(nóng)民增收營(yíng)造良好環(huán)境。(責(zé)任單位:各區(qū)縣人民政府、市農(nóng)委、市科委等)
重慶市人民政府辦公廳
2017年5月5日
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