渝府辦發(fā)〔2017〕108號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新管理辦法的通知》

 重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市地理國情數(shù)據(jù)

動(dòng)態(tài)更新管理辦法的通知

渝府辦發(fā)〔2017〕108號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

重慶市人民政府辦公廳        
2017年7月21日           

 

重慶市地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新管理辦法

第一條  為保證地理國情數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，規(guī)范地理國情監(jiān)測工作，滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照重慶市第一次地理國情普查的工作要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱地理國情更新數(shù)據(jù)主要包括地表覆蓋、地理國情要素、地理單元等三大類數(shù)據(jù)。

第三條  全市地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共建共享”以及“誰負(fù)責(zé)普查、誰負(fù)責(zé)更新”的原則組織實(shí)施。

第四條  市規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)牽頭制定地理國情數(shù)據(jù)更新目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市地理國情數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)的更新維護(hù)，以及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)發(fā)布；負(fù)責(zé)全市遙感影像采集、處理和統(tǒng)籌等工作；在符合數(shù)據(jù)保密安全的條件下，通過各類地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供社會(huì)服務(wù)。

市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位負(fù)責(zé)收集、處理和提供本行業(yè)更新變化的專題數(shù)據(jù)。

第五條  各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門牽頭組織，按照地理國情數(shù)據(jù)更新目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求采集、處理、更新和提供本行政區(qū)域內(nèi)地理國情數(shù)據(jù)。

各區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門、有關(guān)單位負(fù)責(zé)收集、處理和提供本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)更新變化的專題數(shù)據(jù)。

第六條  地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作流程及要求。

（一）影像采集。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)于每年8月31日前完成全市遙感影像采集、數(shù)據(jù)處理和更新工作，并將采集與處理的全市遙感影像分發(fā)至各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位。其中，主城區(qū)以及區(qū)縣（自治縣）城市規(guī)劃區(qū)范圍應(yīng)采集分辨率優(yōu)于1米的航空航天影像，其他區(qū)域應(yīng)采集分辨率優(yōu)于2.5米的衛(wèi)星影像。

（二）數(shù)據(jù)更新。市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)于每年9月30日前將更新變化的行業(yè)專題數(shù)據(jù)提供至市規(guī)劃局，作為地理國情數(shù)據(jù)屬性更新使用。

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)于每年9月30日前將更新數(shù)據(jù)報(bào)市規(guī)劃局匯總。

（三）入庫分發(fā)。市規(guī)劃局對(duì)各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位更新的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、處理、校核和入庫，更新全市地理國情數(shù)據(jù)庫，并于次年3月31日前按專題分發(fā)給市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位，按區(qū)域分發(fā)給各區(qū)縣（自治縣）人民政府。

第七條  對(duì)涉及國家秘密的地理國情資料，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位，各區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保管。

任何單位或個(gè)人違規(guī)使用涉及國家秘密地理國情信息，造成國家秘密丟失、泄露的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八條  全市地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作（包括全市遙感影像采集與處理、市級(jí)地理國情數(shù)據(jù)庫和市級(jí)信息系統(tǒng)的更新維護(hù)等）所需費(fèi)用納入市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位承擔(dān)的行業(yè)部門專題數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作所需費(fèi)用納入部門或單位預(yù)算。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府承擔(dān)的地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新采集、區(qū)縣數(shù)據(jù)庫建設(shè)與維護(hù)、區(qū)縣信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)等所需費(fèi)用納入?yún)^(qū)縣財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；各區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門、有關(guān)單位承擔(dān)的行業(yè)部門專題數(shù)據(jù)更新工作所需費(fèi)用納入?yún)^(qū)縣部門或單位預(yù)算。

第九條  未按照要求完成地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作的，由市政府督查室進(jìn)行督查督辦。

第十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1．地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新內(nèi)容
                       2．地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作責(zé)任分工

附件1

地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新內(nèi)容

一、地表覆蓋

（一）更新占地面積大于等于400平方米的耕地、園地、林地、草地等4大類植被覆蓋土地的類別、位置、范圍和面積等相關(guān)屬性信息。

（二）更新占地面積大于等于1600平方米的連片房屋建筑物的空間分布范圍，更新占地面積大于等于5000平方米的連片廢棄房屋建筑區(qū)，更新占地面積大于等于400平方米的多層房屋建筑和占地面積大于等于200平方米的低矮獨(dú)立房屋建筑的類別、位置、范圍和面積等相關(guān)屬性信息。

（三）以面狀數(shù)據(jù)形式更新地面寬度大于等于3米且長度大于等于500米的各類道路的位置、長度和面積。更新各類鐵路的位置、長度和面積。

（四）更新占地面積大于等于2500平方米的硬化地表、工業(yè)設(shè)施和其他構(gòu)筑物的類別、位置、范圍和面積等相關(guān)屬性信息。

（五）更新占地面積大于等于400平方米的人工堆掘地（包括采掘場、建筑工地和堆放場）的類別、位置、范圍和面積等相關(guān)屬性信息。

（六）更新占地面積大于等于1600平方米的荒漠和裸露地表的類別、位置、范圍和面積等相關(guān)屬性信息。

（七）更新常年水面面積大于400平方米的河流、水庫、坑塘的位置和影像獲取時(shí)的水面覆蓋情況。

二、地理國情要素

（一）以線狀要素形式更新已通車的各類道路的名稱、位置、類型、道路編號(hào)、技術(shù)等級(jí)、車道、寬度、單雙向等相關(guān)屬性信息；以線狀要素形式更新鐵路的名稱、位置、類型、線路編碼、單雙線、建成時(shí)間、重復(fù)路段編碼等相關(guān)屬性信息。

（二）以線狀要素形式更新寬度大于3米且長度大于等于500米的常年河、時(shí)令河和人工河流（渠）的高水位空間位置，河道寬度大于等于20米的采集河道范圍線構(gòu)面、結(jié)構(gòu)線構(gòu)面并賦予屬性，河道寬度小于20米的采集中心線并賦予名稱、實(shí)體編碼、等級(jí)、流域、長度、單雙向、通航性質(zhì)、共享河段編碼等屬性信息；更新5000平方米以上水庫的最高蓄水位線構(gòu)面并賦名稱、編碼、庫容、用途等屬性信息；更新1000平方米以上坑塘的岸線構(gòu)面和要素屬性。

（三）更新寬度大于3米且長度大于100米的堤壩等水工設(shè)施以及相關(guān)屬性信息；更新隧道、橋梁、碼頭、車渡、高速公路出入口、加油加氣站等交通附屬設(shè)施以及相關(guān)屬性信息。

三、地理單元

（一）更新全市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等各級(jí)行政單元的空間范圍及相關(guān)屬性信息。

（二）更新開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、國有農(nóng)林牧場、自然文化保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域單元和自然地理單元的空間范圍及相關(guān)屬性信息。

（三）更新居住小區(qū)、水廠、電廠、污水處理廠，以及工礦企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等單位院落以及休閑娛樂、體育活動(dòng)場所、名勝古跡、宗教場所等城鎮(zhèn)綜合單元的空間范圍及相關(guān)屬性信息。

附件2

地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作責(zé)任分工

責(zé)任單位	更  新  內(nèi)  容
市發(fā)展改革委	負(fù)責(zé)提供產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目名錄更新以及專項(xiàng)規(guī)劃涉及空間管控內(nèi)容有變化的相關(guān)更新數(shù)據(jù)。
市財(cái)政局	負(fù)責(zé)督促落實(shí)更新工作所需的財(cái)政資金，負(fù)責(zé)將全市遙感影像采集與處理、市級(jí)地理國情數(shù)據(jù)庫、市級(jí)信息系統(tǒng)的更新維護(hù)等所需費(fèi)用納入市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
市經(jīng)濟(jì)信息委	負(fù)責(zé)提供全市工業(yè)園區(qū)（含開發(fā)區(qū)工業(yè)集聚區(qū)）的產(chǎn)值、入駐企業(yè)（項(xiàng)目）名錄、面積、就業(yè)人數(shù)等相關(guān)更新變化數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)提供加氣站空間分布變化情況的更新數(shù)據(jù)。
市教委	負(fù)責(zé)提供教育機(jī)構(gòu)（含幼兒教育到高等教育、繼續(xù)教育等）的位置、范圍、職工、學(xué)生、教學(xué)設(shè)施等相關(guān)更新數(shù)據(jù)。
市城鄉(xiāng)建委	負(fù)責(zé)提供全市基礎(chǔ)設(shè)施及其服務(wù)能力以及專項(xiàng)規(guī)劃涉及空間管控內(nèi)容有變化的相關(guān)更新數(shù)據(jù)。
市交委	負(fù)責(zé)提供全市公路、鐵路、航道、港口、航運(yùn)等交通以及交通附屬設(shè)施類別、位置、面積等相關(guān)更新數(shù)據(jù)。
市農(nóng)委	負(fù)責(zé)提供國有農(nóng)牧畜漁場、蔬菜基地以及特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)殖場的位置、范圍、產(chǎn)值、內(nèi)部企業(yè)名錄、人員情況、用地用房情況等相關(guān)更新數(shù)據(jù)。
市商務(wù)委	負(fù)責(zé)提供全市商業(yè)機(jī)構(gòu)、商業(yè)街、商圈以及加油站等相關(guān)更新數(shù)據(jù)。
市公安局	負(fù)責(zé)督促各區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)及時(shí)受理并查處阻礙地理國情數(shù)據(jù)更新工作人員實(shí)施調(diào)查、侵犯工作人員人身安全的行為；負(fù)責(zé)提供公安派出機(jī)構(gòu)、全市門牌地址、人口等方面的更新資料。
市國安局	負(fù)責(zé)地理國情數(shù)據(jù)更新工作中相關(guān)危害國家安全事件處置工作。
市監(jiān)察局	負(fù)責(zé)地理國情數(shù)據(jù)更新工作的行政監(jiān)察，受理對(duì)更新工作違紀(jì)行為的舉報(bào)和查處。
市民政局	負(fù)責(zé)提供市級(jí)、區(qū)縣級(jí)的行政界線、全市標(biāo)準(zhǔn)地名以及社團(tuán)組織的空間位置、范圍等更新資料。
市國土房管局	負(fù)責(zé)提供土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、房產(chǎn)、土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)隱患區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源、礦業(yè)權(quán)位置、范圍、面積等相關(guān)更新數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)提供專項(xiàng)規(guī)劃涉及空間管控內(nèi)容有變化的相關(guān)更新數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)提供全市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、行政村級(jí)（主城區(qū)到村組級(jí)）界線的更新數(shù)據(jù)。
市環(huán)保局	負(fù)責(zé)提供全市各級(jí)生態(tài)功能區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、飲用水水源地、環(huán)境保護(hù)區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)位置、范圍和面積以及環(huán)境質(zhì)量（自動(dòng)監(jiān)測站）、環(huán)保設(shè)施、污染源分布以及專項(xiàng)規(guī)劃涉及空間管控內(nèi)容有變化的相關(guān)更新數(shù)據(jù)。
市規(guī)劃局	牽頭制定地理國情數(shù)據(jù)更新目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)和培訓(xùn)地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市遙感影像采集、處理與分發(fā)，以及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新；負(fù)責(zé)整合處理各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市級(jí)有關(guān)行政主管部門提供的成果資料；負(fù)責(zé)全市地理國情數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)。
市城管委	負(fù)責(zé)提供全市市政管轄的城市道路、橋梁、隧道等設(shè)施相關(guān)屬性信息，全市風(fēng)景名勝區(qū)、公園、綠地的位置、范圍、面積等相關(guān)更新數(shù)據(jù)，全市市政管理范圍內(nèi)的市政公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及其服務(wù)能力等相關(guān)更新資料。
市水利局	負(fù)責(zé)提供全市各類水利設(shè)施的類型、位置、范圍和面積等相關(guān)屬性信息，水文水資源的分布情況，水土流失情況的位置、范圍和面積及預(yù)防措施等屬性內(nèi)容，各類監(jiān)測站點(diǎn)分布信息的更新變化情況。
市文化委	負(fù)責(zé)提供全市文物普查、文化遺產(chǎn)、文保界線、歷史文化街區(qū)、文廣設(shè)施以及各類廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)更新資料。
市衛(wèi)生計(jì)生委	負(fù)責(zé)提供全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)的位置、范圍、面積、用地用房情況、醫(yī)護(hù)力量、大型醫(yī)療設(shè)備、床位等相關(guān)更新資料。
市審計(jì)局	負(fù)責(zé)地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作經(jīng)費(fèi)使用、工作績效的審計(jì)工作。
市移民局	負(fù)責(zé)提供重點(diǎn)移民區(qū)分布及三峽庫區(qū)重慶段相關(guān)更新資料。
市安監(jiān)局	負(fù)責(zé)提供各類重大危險(xiǎn)源相關(guān)更新資料。
市統(tǒng)計(jì)局	參與開展地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，負(fù)責(zé)提供重慶市經(jīng)濟(jì)、人口、農(nóng)業(yè)等相關(guān)更新統(tǒng)計(jì)資料。
市林業(yè)局	負(fù)責(zé)提供全市森林類別、林種及分布情況，天然林、人工林分布及相關(guān)屬性，荒漠化土地類型、位置和面積，森林公園、森林和野生動(dòng)物類型、濕地類型、自然保護(hù)區(qū)、濕地的位置、范圍、面積等屬性信息更新數(shù)據(jù)。
市旅游局	負(fù)責(zé)提供全市旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)和全市各類星級(jí)酒店的級(jí)別、位置和服務(wù)能力等相關(guān)更新數(shù)據(jù)。
市民防辦	負(fù)責(zé)提供各類民用防空設(shè)施相關(guān)更新數(shù)據(jù)。
市政府督查室	負(fù)責(zé)市政府對(duì)地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作重大工作部署、地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作推進(jìn)和完成情況及其文件貫徹落實(shí)情況的督查。
重慶警備區(qū)	負(fù)責(zé)涉軍區(qū)域地理國情數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作人員的安全協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)相關(guān)保密審查。
市通信管理局	負(fù)責(zé)提供全市通信基礎(chǔ)設(shè)施走向、屬性等變化信息；負(fù)責(zé)提供相關(guān)企業(yè)的位置、產(chǎn)值等相關(guān)更新數(shù)據(jù)。
市地震局	負(fù)責(zé)提供全市各類地震的更新數(shù)據(jù)。
國網(wǎng)市電力公司	負(fù)責(zé)提供全市110kV及以上電力線、電力基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)更新資料。

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