渝府辦發(fā)〔2017〕183號(hào)《重慶市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助政策實(shí)施方案的通知》

重慶市人民政府辦公廳

印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善重慶籍建檔立卡

貧困家庭大學(xué)生資助政策實(shí)施方案的通知

 渝府辦發(fā)〔2017〕183號(hào)

 

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《關(guān)于進(jìn)一步完善重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助政策的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2017年12月14日

關(guān)于進(jìn)一步完善重慶籍建檔立卡

貧困家庭大學(xué)生資助政策的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于深化脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2017〕27號(hào)），進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧具體政策措施，切實(shí)解決重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生教育支出負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，特制定本方案。

一、目的意義

大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源。教育資助是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助政策，切實(shí)減輕建檔立卡貧困家庭大學(xué)生教育支出負(fù)擔(dān)，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署和全市如期完成脫貧攻堅(jiān)工作的要求，是確保每一名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生“能上學(xué)”“上好學(xué)”，發(fā)揮教育斬?cái)嘭毨ТH的傳遞作用，確保全市到2020年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧，與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的具體舉措。

二、基本原則

（一）精準(zhǔn)資助。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，建立全市重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)互通共享，全程動(dòng)態(tài)管理；加大政府資助力度，強(qiáng)化政府資助主渠道作用，綜合利用政府資助、國(guó)家助學(xué)貸款、高校資助、社會(huì)資助等舉措，筑牢家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助保障體系。

（二）屬地管理。實(shí)行屬地管理，強(qiáng)化重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生屬地身份識(shí)別；區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）、高校密切配合，全過(guò)程跟蹤建檔立卡貧困家庭大學(xué)生基本信息、獲得資助、學(xué)業(yè)就業(yè)等情況，確保所有建檔立卡貧困家庭大學(xué)生都享受到資助政策，及時(shí)足額得到精準(zhǔn)資助。

（三）統(tǒng)籌兼顧。各區(qū)縣、在渝各普通高校統(tǒng)籌做好建檔立卡貧困家庭大學(xué)生和其他家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助工作，確保每一名學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。

三、政策內(nèi)容

在全面落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生統(tǒng)一資助政策基礎(chǔ)上，從2017年秋季學(xué)期開(kāi)始，對(duì)所有重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生給予資助。

（一）資助對(duì)象。所有在市內(nèi)外普通高校就讀的全日制學(xué)歷教育重慶籍建檔立卡貧困家庭本科、專科大學(xué)生。若學(xué)生入學(xué)時(shí)為建檔立卡貧困家庭學(xué)生，在校就讀期間所在家庭實(shí)現(xiàn)脫貧的，其在校就讀期間繼續(xù)享受資助，直至畢業(yè)為止。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在8000元/生·年以內(nèi)的全額補(bǔ)助，超過(guò)8000元/生·年的定額補(bǔ)助8000元/生·年。生活費(fèi)補(bǔ)助不低于3000元/生·年，通過(guò)國(guó)家助學(xué)金渠道解決。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家助學(xué)貸款和重慶市生源地補(bǔ)充助學(xué)貸款作用，鼓勵(lì)貧困家庭大學(xué)生通過(guò)助學(xué)貸款彌補(bǔ)在校學(xué)習(xí)期間不足學(xué)費(fèi)，實(shí)行應(yīng)貸盡貸，就讀期間財(cái)政全額貼息。

（三）資金渠道。學(xué)費(fèi)補(bǔ)助所需資金由市、學(xué)生戶籍所在區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)5000元/生·年、學(xué)生戶籍所在區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)3000元/生·年。市級(jí)財(cái)政承擔(dān)部分通過(guò)新增、調(diào)結(jié)構(gòu)等方式統(tǒng)籌解決，整合現(xiàn)行重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助項(xiàng)目，統(tǒng)籌資金和管理，防止重復(fù)資助。

四、配套措施

（一）設(shè)立貧困家庭學(xué)生資助專線。市和區(qū)縣設(shè)立貧困家庭學(xué)生資助專線，公布專線電話，受理重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助咨詢，并即時(shí)核實(shí)、即時(shí)響應(yīng)。

（二）高校全面落實(shí)校內(nèi)資助政策。在渝各普通高校嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和重慶市有關(guān)政策要求，足額從學(xué)費(fèi)等事業(yè)收入中按照規(guī)定比例提取資助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于對(duì)本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)（助）學(xué)金、校內(nèi)勤工助學(xué)、臨時(shí)生活補(bǔ)貼、特殊救助和走訪慰問(wèn)等。

（三）統(tǒng)一資助發(fā)放系統(tǒng)和發(fā)放渠道。建立重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助資金統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)，市級(jí)招標(biāo)確定發(fā)放銀行，通過(guò)銀行支付系統(tǒng)將資助資金直接發(fā)放到學(xué)生本人銀行卡。學(xué)費(fèi)資助資金按學(xué)年一次性發(fā)放，國(guó)家助學(xué)金生活費(fèi)資助由就讀高校發(fā)放。

五、工作流程

（一）資助申請(qǐng)。每年9月底前重慶籍建檔立卡貧困家庭本科、?？菩律?，憑身份證（或戶口簿）、高校錄取通知書、建檔立卡貧困證明、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證明向戶籍所在區(qū)縣學(xué)生資助管理部門提出資助申請(qǐng)；二年級(jí)及以上重慶籍建檔立卡貧困家庭本科、?？拼髮W(xué)生，由本人（或家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人）提供身份證（或戶口簿）、在校就讀證明、建檔立卡貧困證明、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證明，向戶籍所在區(qū)縣學(xué)生資助管理部門提出資助申請(qǐng)。資助申請(qǐng)可以現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)，也可郵寄提交。全市重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助管理系統(tǒng)建成后，資助申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)上提交。

（二）資助審核。區(qū)縣學(xué)生資助管理部門會(huì)同教育、扶貧等部門和學(xué)生就讀高校，根據(jù)學(xué)生申請(qǐng)資料，通過(guò)與招考錄取信息、扶貧部門建檔立卡人口信息等進(jìn)行對(duì)比核實(shí)，確認(rèn)學(xué)生受助資格和學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。審核結(jié)果由區(qū)縣教育、扶貧、財(cái)政部門共同確認(rèn)。審核確認(rèn)后的受助學(xué)生名單和學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣教育、扶貧部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。學(xué)生受助資格一旦確認(rèn)，在讀期間不再重復(fù)申請(qǐng)，只需在每年9月底前提交在校就讀證明和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證明。全市重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助管理系統(tǒng)建成后，在校就讀等有關(guān)證明由學(xué)生本人通過(guò)網(wǎng)上提交確認(rèn)。

（三）資金撥付。市財(cái)政局、市教委、市扶貧辦根據(jù)各區(qū)縣教育、扶貧、財(cái)政部門共同確認(rèn)的受助學(xué)生名單和就讀高校相應(yīng)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金。

六、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步健全完善重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助工作機(jī)制，堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)縣和高校具體落實(shí)。各區(qū)縣和高校對(duì)貧困大學(xué)生資助工作負(fù)總責(zé)，要制定專項(xiàng)工作方案，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自推動(dòng)、親自抓；有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同，確保形成合力。扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)建檔立卡貧困家庭大學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別工作，財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)資助資金，教育部門牽頭負(fù)責(zé)資助工作具體實(shí)施；高校及其有關(guān)職能部門要切實(shí)做好校內(nèi)學(xué)生資助和資助育人工作。

（二）部門聯(lián)動(dòng)。建立和完善市、區(qū)縣學(xué)生資助工作聯(lián)席會(huì)議制度，由教育部門牽頭，扶貧、財(cái)政、民政、人力社保、審計(jì)、監(jiān)察等部門參與，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌，形成合力。區(qū)縣和高校分別設(shè)立學(xué)生資助統(tǒng)一窗口，加強(qiáng)人員配置，統(tǒng)一受理、實(shí)施、管理學(xué)生資助，確保及時(shí)精準(zhǔn)資助。

（三）信息共享。盡快建立全市重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，有效對(duì)接其他信息系統(tǒng)，統(tǒng)一管理資助申請(qǐng)、資助審核、資金發(fā)放等工作，提高工作效率，全面、全程、精準(zhǔn)、適時(shí)跟蹤掌握受助學(xué)生家庭、受助學(xué)生本人獲得資助和學(xué)業(yè)就業(yè)等情況。

（四）加強(qiáng)宣傳。各區(qū)縣和高校要采取多種形式，加大對(duì)重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助政策的宣傳，把政策宣傳到戶到校到學(xué)生，讓每一名重慶籍建檔立卡貧困家庭大學(xué)生和所在家庭知曉政策內(nèi)容，切實(shí)感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。

（五）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。各級(jí)教育、扶貧、財(cái)政和各高校要會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化通報(bào)力度、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，確保政策落地落細(xì)落到實(shí)處。對(duì)因工作失誤等原因造成貧困家庭大學(xué)生未能及時(shí)得到資助的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)；對(duì)貪污、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用資金的，要嚴(yán)肅查處。

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