您當前的位置：滬府發(fā)〔2015〕35號《上海市人民政府關于貫徹〈國務院關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見〉的實施意見》
滬府發(fā)〔2015〕35號
上海市人民政府關于貫徹《國務院關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》的實施意見
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
為貫徹《國務院關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2014〕39號，以下簡稱《指導意見》），現(xiàn)提出如下實施意見：
一、深刻認識依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大意義
依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是黨中央、國務院審時度勢作出的既利當前又惠長遠的重大戰(zhàn)略決策，是新時期優(yōu)化我國經(jīng)濟發(fā)展空間格局的三大國家戰(zhàn)略之一。深入實施長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，有利于充分發(fā)揮中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）和浦東綜合配套改革試點的先行先試作用，繼續(xù)當好引領改革開放的排頭兵，全面提升開放型經(jīng)濟水平；有利于全面激發(fā)創(chuàng)新活力，推進上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心；有利于深化完善綜合立體交通體系，積極推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設；有利于加快建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，全面提升上海服務長三角、服務長江經(jīng)濟帶、服務全國的能力與水平。本市要搞好與國家層面的對口銜接與協(xié)調(diào)，全面貫徹《指導意見》和國家即將出臺的發(fā)展規(guī)劃綱要，率先在改革開放、創(chuàng)新發(fā)展、交通設施和生態(tài)環(huán)保等重點領域取得突破性進展，為長江經(jīng)濟帶和全國發(fā)展作出新貢獻。
二、大力發(fā)展水上運輸
（一）提高內(nèi)河航道的通航能力。實施長江口12.5米深水航道減淤一期工程，研究實施長江口南槽航道整治等工程，研究提升長江口北槽航道通過能力。修訂完善長江口深水航道及延伸段相關通航管理規(guī)定。加快杭申線、平申線、大蘆線、長湖申線等高等級內(nèi)河航道整治，適時啟動蘇申內(nèi)港線、油墩港航道整治工程，加快實施蘆潮港、外高橋內(nèi)河港區(qū)工程，形成“連接江浙、對接海港”的內(nèi)河高等級航道網(wǎng)。（市交通委、上海海事局、長江口航道管理局、城投集團負責）
（二）提升國際航運樞紐港的服務功能。加快建設洋山深水港區(qū)四期工程，研究推進羅涇、張華浜、軍工路港區(qū)功能轉(zhuǎn)型和外高橋港區(qū)后續(xù)項目，適時開展新港規(guī)劃選址研究。優(yōu)化集裝箱內(nèi)支線泊位布局，完善干支航線作業(yè)銜接。加快吳淞口國際郵輪碼頭后續(xù)工程建設。大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務，推動啟運港退稅試點政策擴圍落地。培育和發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸，研究支持內(nèi)河港區(qū)建設運營的配套政策。鼓勵企業(yè)以資本、技術(shù)、信息為紐帶推動沿江港口物流資源整合。推動長江集裝箱運輸服務標準化和市場一體化。提升航運金融、航運保險、航運交易、船舶管理等服務功能，擴大上海國際航運中心的航運服務輻射面。（市交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土資源局負責）
（三）完善港口集疏運體系。推動江海直達船型的研發(fā)應用，積極發(fā)展江海聯(lián)運、江海直達和河海聯(lián)運。推進長江航運船舶標準化、航道標準化、港口泊位標準化、航運管理與服務標準化。落實內(nèi)河船型標準化實施方案，支持引導航運企業(yè)積極發(fā)展標準船型，大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)。推動滬通鐵路進港區(qū)，鼓勵企業(yè)業(yè)務模式聯(lián)動和創(chuàng)新，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運。加快長江西路隧道和沿江通道越江隧道建設，推進沿江通道浦東浦西接線段前期研究，完善外高橋港區(qū)公路集疏運通道。（市交通委負責）
（四）健全水運智能服務和安全保障系統(tǒng)。研究試行霧航標準，提高船舶在洋山深水港能見度不良天氣條件下的通航能力。提高長江隧橋、東海大橋和內(nèi)河橋梁防撞能力。推進建立煙花爆竹等高風險危險貨物水陸運輸安全管理機制。完善郵輪通航安全保障機制。推動長江口區(qū)域VTS系統(tǒng)升級改造。推進E航海示范區(qū)建設。推進基于長三角航道網(wǎng)及京杭運河水系的智能航運信息服務（船聯(lián)網(wǎng)）關鍵技術(shù)示范工程的應用及推廣。（市交通委、上海海事局負責）
（五）推進長江航運綠色發(fā)展。加強船舶污染防治和污染物處理，推動出臺相關標準并在長江口北航道率先推行。加強長湖申線船舶污染治理，制定并落實突發(fā)污染事故應急處置預案。加快淘汰低效率、高污染老舊船舶。推進液化天然氣（LNG）等清潔能源船型在長江應用。加快港區(qū)內(nèi)新能源、清潔燃料車輛和作業(yè)機械等應用。推動港口岸基供電設施建設，鼓勵船舶岸電應用。（市交通委、上海海事局、市環(huán)保局負責）
三、完善綜合交通體系
（一）推進鐵路通道建設。加快構(gòu)建“五個方向、十大干線”的鐵路樞紐布局，完善上海與長三角、長江流域的交通聯(lián)系。推進滬通鐵路南通至安亭段和太倉至四團段、滬杭客專上海南至莘莊聯(lián)絡線，滬乍杭鐵路、滬蘇湖鐵路等工程建設，開展滬杭城際、滬崇蘇鐵路通道前期研究。（市交通委、市發(fā)展改革委、上海鐵路局負責）
（二）優(yōu)化公路運輸網(wǎng)絡。加強上海與江浙兩省間高速公路和一般國省干線公路的連通性，加快與毗鄰地區(qū)間公路的規(guī)劃建設，消除省際“斷頭路”。進一步優(yōu)化高速公路網(wǎng)絡，推進S26公路東段、G1501越江等高速公路規(guī)劃建設。加快普通國省干線建設，推進滬宜公路、浦星公路、S7公路和G228等重要干線建設。（市交通委負責）
（三）增強航空樞紐功能。推進浦東機場三期擴建、T1航站樓改造、第五跑道建設和虹橋機場T1航站樓改擴建，開展機場快線前期方案研究。拓展國內(nèi)國際航線網(wǎng)絡，推動航空國際中轉(zhuǎn)業(yè)務發(fā)展。推動建立長三角機場群協(xié)同發(fā)展推進機制和工作平臺。加快上海航空服務業(yè)發(fā)展，推進上海虹橋航空服務業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)建設，促進航空企業(yè)總部、特色航空產(chǎn)業(yè)及航空要素市場集聚，增強本市航空產(chǎn)業(yè)的市場話語權(quán)。（市交通委、市發(fā)展改革委負責）
（四）完善油氣管道布局。進一步完善天然氣主干管網(wǎng)布局和長三角天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通設施，加快建設崇明島-長興島-五號溝-臨港天然氣管道。實施洋山LNG接收站儲罐擴建工程，支持東海油氣資源大開發(fā)，提高安全供應保障能力。優(yōu)化成品油儲運設施規(guī)劃布局。（市發(fā)展改革委負責）
（五）大力發(fā)展多式聯(lián)運。加強各種交通方式的有機銜接，強化虹橋樞紐、鐵路上海站等對外綜合交通樞紐，以及鐵路貨運場站的安全運營保障和對外服務能力。推進鐵路東站、迪士尼配套樞紐等規(guī)劃建設，整合中心城長途汽車客運站。推進多式聯(lián)運設施和信息平臺建設，培育多式聯(lián)運經(jīng)營主體，推進多種運輸方式的標準化銜接。鼓勵發(fā)展甩掛運輸。依托綜合交通體系，加快分撥中心、轉(zhuǎn)運基地等郵政快遞業(yè)基礎設施建設。（市交通委、市發(fā)展改革委、市口岸辦、市郵政管理局負責）
四、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（一）加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。開展國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，建設綜合性國家科學中心，打造若干國際一流水平的共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺，布局一批引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步的重大戰(zhàn)略項目、基礎工程，營造激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和動力的環(huán)境，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟信息化委負責）
（二）加快發(fā)展“四新”經(jīng)濟。轉(zhuǎn)變政府職能，放寬準入條件，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導跨界融合。加強新技術(shù)的研發(fā)、推廣和應用，鼓勵模式、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，不斷豐富新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮“四新”工作協(xié)調(diào)機制作用，動態(tài)梳理、協(xié)調(diào)、解決“四新”企業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題，不斷完善問題的發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、回應機制，優(yōu)化“四新”經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。支持建立促進“四新”經(jīng)濟發(fā)展的眾創(chuàng)空間和孵化平臺。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委負責）
（三）推進信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈集成發(fā)展和示范應用。加強“兩化”融合、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用等前瞻性研究，制定出臺本市“互聯(lián)網(wǎng)+”實施意見，啟動互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新試點，建設一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點應用項目。加快發(fā)展智能制造，深化推進工業(yè)云創(chuàng)新試點，構(gòu)建多方參與的綜合推進體系，啟動研究構(gòu)建工業(yè)云標準化體系，加強工業(yè)云應用系統(tǒng)可靠性評價。開展本市智慧園區(qū)試點建設，發(fā)布上海市智慧園區(qū)建設指南和評估標準。（市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委負責）
（四）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。出臺貫徹《國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》的實施意見。鼓勵生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，積極運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務業(yè)，加快創(chuàng)新服務模式。加快推進生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務的深度融合，推動服務業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，著力推進產(chǎn)業(yè)功能與城市功能協(xié)調(diào)融合。加快推進生產(chǎn)性服務業(yè)開放合作，著力完善生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展體制機制。進一步深化研究和破解生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的用地政策，著力打造一批國家級、市級生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，形成全市生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委負責）
（五）加強跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。積極推動長三角產(chǎn)業(yè)合作信息平臺建設。充分發(fā)揮長江沿岸中心城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)合作平臺作用，進一步加強與長江中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，籌備召開長江流域園區(qū)與產(chǎn)業(yè)合作對接會，搭建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺。加快推進上海大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)建設。推進跨省市產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建，鼓勵上海有實力的企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，推動符合產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)在長江經(jīng)濟帶進行合理布局。積極推動政府和政府、政府和園區(qū)、園區(qū)和園區(qū)之間的交流合作。積極推進區(qū)域旅游合作，探索建立區(qū)域旅游品牌產(chǎn)品，拓展區(qū)域旅游國際市場，建設安全有序文明的區(qū)域旅游環(huán)境。（市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市政府合作交流辦、市旅游局負責）
五、推進新型城鎮(zhèn)化
（一）優(yōu)化城市空間布局。構(gòu)建“多中心、網(wǎng)絡化、組團式、集約型”的大都市區(qū)空間格局，形成“主城區(qū)（含中心城）、新城、新市鎮(zhèn)（含集鎮(zhèn)）、村莊”的城鄉(xiāng)空間體系。轉(zhuǎn)變土地資源利用方式，提高建設用地利用效率，鼓勵土地適度混合使用和地下空間綜合開發(fā)利用。以TOD模式為基本組織原則，強化以軌道交通站點為核心的土地復合利用，提高建設用地的集約性。（市規(guī)劃國土資源局負責）
（二）構(gòu)建城市群綜合交通體系。推動長三角城市群加快發(fā)展，打造以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心，城際鐵路為主通道的“多三角、放射狀”區(qū)域城際交通網(wǎng)絡。構(gòu)筑銜接長三角與上海中心城的新城交通樞紐。研究毗鄰城市與上海市區(qū)之間的長途客運轉(zhuǎn)換為區(qū)域公交快線的運營管理體制機制。加強長三角綜合交通信息化發(fā)展，推進信息共享應用與服務示范，完成“兩客一危”應用及“兩客一危”業(yè)務跨省協(xié)同應用研究工作。建立長三角公眾出行信息資源共享和服務平臺、道路客貨運輸協(xié)同監(jiān)管信息平臺、物流交易和信息共享平臺。（市交通委、市發(fā)展改革委負責）
（三）健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。開展金山區(qū)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。推進基本公共服務均等化，引導教育、衛(wèi)生、文化等公共資源在城鄉(xiāng)間優(yōu)化配置。推動產(chǎn)城融合，加強規(guī)劃銜接，進一步加強產(chǎn)業(yè)區(qū)與新城其他片區(qū)之間的交通、環(huán)境等基礎設施的共建、共享和整合。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市規(guī)劃國土資源局、市經(jīng)濟信息化委、市教委、市衛(wèi)生計生委、市文廣影視局負責）
六、擴大對外開放
（一）推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。深化投資管理制度創(chuàng)新，完善負面清單管理模式，強化事中事后監(jiān)管。繼續(xù)推進準入前國民待遇加負面清單管理模式，完善外商投資監(jiān)管體系。推進境外投資便利化，健全走出去服務保障體系。推動自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新，探索實施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設。推進金融制度創(chuàng)新，建立面向國際的金融市場平臺，增強國際金融中心服務能力，更好的服務實體經(jīng)濟。加快推動跨境電子商務試點。加大自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新力度，推出更多可復制、可推廣的創(chuàng)新舉措，推動創(chuàng)新成果在長江流域推廣和共享。（市發(fā)展改革委、自貿(mào)試驗區(qū)管委會、市商務委、市金融辦、市口岸辦、上海海關、上海出入境檢驗檢疫局、上海海事局負責）
（二）推進長江大通關體制建設。推動口岸城市群合作，發(fā)揮地方政府、口岸監(jiān)管單位和相關市場主體的積極性，搭建多層次、全方位的交流合作平臺。推進長江經(jīng)濟帶口岸監(jiān)管部門一體化改革，開展跨區(qū)域、跨部門合作，形成改革合力，積極推動誠信信息共享、監(jiān)管信息互通和執(zhí)法標準統(tǒng)一，建立長江經(jīng)濟帶大通關協(xié)作機制。加強地方電子口岸互聯(lián)互通，促進長江航運、交通等信息進入電子口岸。（市口岸辦、上海海關、上海出入境檢驗檢疫局、上海海事局負責）
（三）推動口岸對外開放。完善浦東、虹橋兩大國際機場相關口岸配套設施，推進航空復合型樞紐建設。進一步拓展水運口岸開放功能，完善配套設施建設，推進上海港崇明三島港區(qū)長興島作業(yè)區(qū)擴大開放，做好洋山深水港區(qū)全自動碼頭對外開通啟用前期準備工作。積極推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，推動沿江各海關特殊監(jiān)管區(qū)域間貨物便捷流轉(zhuǎn)。（市口岸辦、市發(fā)展改革委、上海海關、市商務委負責）
（四）拓展投資貿(mào)易網(wǎng)絡。完善貿(mào)易中心功能，做大做強服務貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易，鼓勵發(fā)展離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅維修等新型貿(mào)易形態(tài)，加快建設一批面向國際的大宗商品現(xiàn)貨市場。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，積極鼓勵進口。建立自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略相關國家的貿(mào)易投資領域重點項目儲備庫，促成重點項目落地。加快集聚仲裁調(diào)解等貿(mào)易糾紛解決專業(yè)機構(gòu)、國際經(jīng)貿(mào)組織或分支機構(gòu)、國際貿(mào)易投資服務機構(gòu)等各類貿(mào)易服務主體。完善政策支撐體系，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)走出去。積極參與相關標準和規(guī)則的制定。加快APEC亞太示范電子口岸網(wǎng)絡運營中心建設。（市商務委、市發(fā)展改革委負責）
七、強化生態(tài)建設和環(huán)境治理
（一）落實最嚴格水資源管理制度。研究制定《上海市水資源管理條例》。配合國家有關部門開展《長江岸線開發(fā)利用和保護總體規(guī)劃》等的編制工作。完善用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任和考核等制度，加快建設節(jié)水城市。建設上海市水資源管理信息系統(tǒng)。加強長江口水文站網(wǎng)建設及河口綜合研究。加快完成黃浦江上游水源地、連通管和原水支線工程建設，積極推動太浦河“清水走廊”平望立交建設，研究推進青草沙－黃浦江水源聯(lián)動工程和青草沙－陳行聯(lián)通工程。強化水源地風險防控，完成水源保護區(qū)內(nèi)的污染源清拆、納管和風險企業(yè)關閉。強化流動風險源監(jiān)管，推進長江流域船載危險貨物運輸信息共享，實現(xiàn)太浦河上海段?；反敖健＃ㄊ兴畡站?、上海海事局、市環(huán)保局、市交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土資源局、市政府法制辦負責）
（二）強化水環(huán)境治理。以截污治污治本為重點，出臺實施本市水污染防治行動計劃，加快推進太湖流域水環(huán)境綜合治理。推進污水廠增能提標，全市新建污水處理廠全面達到一級A及以上排放標準，有序安排現(xiàn)有污水處理廠提標至一級A及以上排放標準。加快截污納管和管網(wǎng)建設，有效改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量。以改善農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部鎮(zhèn)村河道水質(zhì)為重點，加快推進全市河湖水系綜合治理。積極推進城市化地區(qū)面源污染源頭防控。以省際邊界來水、水源地和主要河道為重點，建立全市水環(huán)境監(jiān)測預警評估體系，擴大水污染源在線監(jiān)測監(jiān)控實施范圍。（市水務局、市環(huán)保局負責）
（三）深化環(huán)境綜合治理。推動南大、桃浦、高橋石化、吳淞等重點區(qū)域和郊區(qū)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推進重污染行業(yè)淘汰減量，加快實施村鎮(zhèn)工業(yè)點清拆整治。全面落實清潔空氣行動計劃，控制煤炭消費總量，全面淘汰黃標車，進一步加快老舊車輛淘汰，完成燃煤（重油）鍋爐窯爐清潔能源替代，基本取消分散燃煤。落實國家有關土壤污染防治工作的部署，有效預防農(nóng)田和水源保護區(qū)土壤污染，有序開展土壤污染修復。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖污染治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施化肥農(nóng)藥減施工程，加強秸稈禁燒與綜合利用。加快推進環(huán)境污染第三方治理。完善排污許可證制度，建立以信息化為支撐的污染源監(jiān)測、監(jiān)管、監(jiān)察聯(lián)動機制。（市環(huán)保局、市農(nóng)委、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委負責）
（四）加強生態(tài)建設和保護。研究制定生態(tài)紅線，落實分類管控制度，完善生態(tài)補償機制。全面落實“環(huán)、楔、廊、園、林”綠化生態(tài)系統(tǒng)建設，滾動實施外環(huán)專項、郊野公園、立體綠化和林蔭道、綠道建設。推進黃浦江兩岸綠色空間建設，落實路林、河林同步建設，主要河道建設“綠色廊道”。推動農(nóng)田林網(wǎng)化建設。加大沿江、沿海防護林建設力度，完善生態(tài)體系，確保生態(tài)安全。實施《上海市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012～2030年）》，完成東灘生態(tài)修復工程，推進漁業(yè)資源增殖放流，做好長江口區(qū)域生物資源保護。繼續(xù)推進崇明生態(tài)島建設。建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明的發(fā)展指標體系、考核辦法和獎懲機制。（市綠化市容局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土資源局負責）
八、加強組織保障
（一）建立市級層面工作推進制度。落實國家要求，抓緊建立市級層面推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展的工作制度，成立市推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組，指導和統(tǒng)籌推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，審議、協(xié)調(diào)本市涉及長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大問題，作出年度工作安排。領導小組下設辦公室，負責日常工作。（市發(fā)展改革委負責）
（二）細化落實各項具體舉措。由各負責單位抓緊研究細化具體工作內(nèi)容，明確工作時間、責任和階段性目標，將推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的各項工作落到實處。同時，建立健全長江經(jīng)濟帶工作推進的監(jiān)督檢查、信息報送和社會參與等制度，搞好工作推進情況的跟蹤分析，及時應對長江經(jīng)濟帶建設中的新情況、新問題，并定期將工作推進情況報國家推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室。（各有關單位負責）
上海市人民政府
2015年7月28日
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