滬府發(fā)〔2016〕44號(hào)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點(diǎn)后完善市與區(qū)縣增值稅收入劃分方案的通知》

滬府發(fā)〔2016〕44號(hào)

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點(diǎn)后完善市與區(qū)縣增值稅收入劃分方案的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《全面推開營改增試點(diǎn)后完善市與區(qū)縣增值稅收入劃分方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

上海市人民政府

2016年7月5日

全面推開營改增試點(diǎn)后完善市與區(qū)縣增值稅收入劃分方案

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)有關(guān)深化財(cái)稅體制改革的要求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》（國發(fā)〔2016〕26號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

一、總體原則

在保持市與區(qū)縣收入格局總體穩(wěn)定和收入分享比例基本不變的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善增值稅等收入分配機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)區(qū)縣積極性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）關(guān)于增值稅收入劃分

1.市級(jí)集中稅收征管企業(yè)和稅收委托征管企業(yè)（包括銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)、國家級(jí)要素市場以及部分特定大型企業(yè)，以下統(tǒng)稱“3+特定大型企業(yè)”）繳納的增值稅收入地方部分（含免抵調(diào)增增值稅），繼續(xù)全部作為市級(jí)財(cái)政收入。

2.稅收屬地征管企業(yè)繳納的增值稅收入地方部分（含免抵調(diào)增增值稅）由市與區(qū)縣按照35∶65的比例分享。

3.其他稅收收入市與區(qū)縣分享比例保持不變。

（二）關(guān)于財(cái)力基數(shù)核定

按照2015年收入核定市級(jí)返還和區(qū)縣上繳財(cái)力基數(shù)，確保區(qū)縣2015年既有財(cái)力不變。

（三）關(guān)于完善“3+特定大型企業(yè)”增值稅財(cái)力分享機(jī)制

1.存量財(cái)力定額分享。以2015年區(qū)縣分享的“3+特定大型企業(yè)”原增值稅和營業(yè)稅收入為基數(shù)，“十三五”期間，每年由市財(cái)政定額返還所屬區(qū)縣。

2.增量財(cái)力差額分享。“十三五”期間，對(duì)“3+特定大型企業(yè)”繳納的市級(jí)增值稅收入超過2015年收入部分，每年由市財(cái)政按照一定比例返還企業(yè)所在區(qū)縣。其中，2015年底前已注冊(cè)登記的“3+特定大型企業(yè)”中，工業(yè)企業(yè)返還比例由10%提高至30%，其他企業(yè)返還比例維持10%；2016年起區(qū)縣從市外新引進(jìn)的“3+特定大型企業(yè)”，返還比例由20%提高到30%。

三、實(shí)施時(shí)間

市與區(qū)縣增值稅收入劃分方案自2016年5月1日起實(shí)施。若國家根據(jù)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分、地方稅體系建設(shè)等改革進(jìn)展情況，再次調(diào)整中央與地方收入劃分，本市將對(duì)市與區(qū)縣增值稅收入劃分作相應(yīng)調(diào)整。

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本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市