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上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的通知
滬府發(fā)〔2016〕80號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府
2016年9月19日
上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃
創(chuàng)建面向未來的智慧城市，是上海建設(shè)“四個(gè)中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的有效支撐，是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要保障。為加快推進(jìn)上海智慧城市建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。
一、充分認(rèn)識(shí)智慧城市發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
2010年以來，本市全面推進(jìn)面向未來的智慧城市建設(shè)，城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升。信息化應(yīng)用全面滲透民生保障、城市管理、政府服務(wù)等領(lǐng)域，數(shù)字惠民效果逐步顯現(xiàn)，數(shù)字城市管理能級(jí)明顯提升，電子政務(wù)效率持續(xù)改善；信息化與工業(yè)化深度融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快向高端發(fā)展，信息技術(shù)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力進(jìn)一步增強(qiáng)，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展；信息安全技術(shù)支撐和保障機(jī)制不斷完善，可信、可靠的區(qū)域信息安全保障體系基本形成；通信質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)帶寬、綜合服務(wù)能力顯著提高，基本構(gòu)建起寬帶、泛在、融合、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1.民生服務(wù)信息化應(yīng)用全覆蓋，成為改善城市生活品質(zhì)的重要支撐，惠民效果顯現(xiàn)。以電子健康檔案為基礎(chǔ)、以市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生綜合管理平臺(tái)為主干的衛(wèi)生信息化應(yīng)用框架基本建立，實(shí)現(xiàn)3000多萬份市民電子健康檔案的動(dòng)態(tài)采集和聯(lián)網(wǎng)共享;以教育信息資源共享、電子書包、網(wǎng)上教學(xué)等應(yīng)用為重點(diǎn)的教育信息化成果顯著，上海學(xué)習(xí)網(wǎng)注冊用戶達(dá)到184萬，在線課程達(dá)到1.5萬門；電子賬單公共服務(wù)平臺(tái)、為老綜合服務(wù)信息平臺(tái)、數(shù)字博物館、圖書借閱“一卡通”等一批重大公共服務(wù)信息化項(xiàng)目得到廣泛應(yīng)用;54個(gè)市級(jí)部門、單位和各區(qū)縣政府網(wǎng)站開展了全網(wǎng)或網(wǎng)站首頁的無障礙建設(shè)；基本建成以道路交通綜合信息服務(wù)平臺(tái)、公共交通綜合信息服務(wù)平臺(tái)、公共停車信息平臺(tái)為主干的交通信息化應(yīng)用框架，實(shí)現(xiàn)900多條公交線路、200多個(gè)中心城區(qū)停車場狀態(tài)信息在線實(shí)時(shí)查詢。
2.城市管理與政務(wù)信息化向縱深發(fā)展，運(yùn)行效率明顯提升。城市網(wǎng)格化管理模式持續(xù)向郊區(qū)以及地下空間、水務(wù)、綠化、民防等專業(yè)領(lǐng)域滲透拓展，有效促進(jìn)大聯(lián)動(dòng)、大聯(lián)勤等基層社會(huì)治理模式的創(chuàng)新發(fā)展；城市水務(wù)、電力、環(huán)保、安全監(jiān)管等領(lǐng)域的智能應(yīng)用體系初步形成，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升；推動(dòng)城市安防視頻資源共享、智能化消防、安全生產(chǎn)綜合管理、多災(zāi)種早期預(yù)警等應(yīng)用，城市應(yīng)急處置機(jī)制逐步完善；政務(wù)信息資源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)突破，完成政府?dāng)?shù)據(jù)資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，匯聚和發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄1.03萬條、數(shù)據(jù)項(xiàng)13.38萬個(gè)；政務(wù)服務(wù)渠道整合取得新進(jìn)展，推動(dòng)網(wǎng)上行政大廳、并聯(lián)審批系統(tǒng)、法人“一證通”、“12345”市民服務(wù)熱線等協(xié)同化政務(wù)應(yīng)用；居（村）委會(huì)電子臺(tái)賬廣泛應(yīng)用；建成開通公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，歸集法人、自然人相關(guān)信用信息3444項(xiàng)。
3.信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新不斷加深，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。信息化與工業(yè)化深度融合，“兩化”融合指數(shù)從2010年的75.5提高到2015年的85，啟動(dòng)“兩化”融合管理體系貫標(biāo)，45家骨干企業(yè)通過認(rèn)定，推動(dòng)首席信息官（CIO）制度建設(shè)；工業(yè)云、智能制造等在汽車、裝備、航空等行業(yè)得到部署應(yīng)用，建設(shè)了金融云、中小企業(yè)服務(wù)云等示范項(xiàng)目；互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)數(shù)量占全國1/2，電子商務(wù)交易額達(dá)到1.64萬億元；信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不斷加強(qiáng)，集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力大幅提升，完成28nm芯片技術(shù)研發(fā)，主動(dòng)矩陣有機(jī)發(fā)光二極體（AM-OLED）面板在全國率先實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),高端軟件在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等方面形成完整產(chǎn)業(yè)鏈；在旅游、餐飲、娛樂等領(lǐng)域集聚了一批具有全國影響力的信息服務(wù)企業(yè)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.2萬億元，其中，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)到6010.86億元，信息服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到7%。
4.信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)不斷提升，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。寬帶城市和無線城市建設(shè)取得顯著成效，光纖到戶基本實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋，家庭寬帶用戶平均互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達(dá)35Mbps，平均下載速率1131Mbps，實(shí)際光纖入戶率54%；3G/4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋，用戶普及率超過98%；WLAN接入點(diǎn)（AP）超過18萬個(gè)，906處公共場所開通iShanghai公益WLAN服務(wù)。三網(wǎng)融合加快發(fā)展，完成720萬戶有線電視用戶NGB網(wǎng)絡(luò)改造，基本覆蓋中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)，IPTV用戶達(dá)177萬戶，高清數(shù)字電視和高清IPTV用戶共計(jì)327萬戶。功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，高精度位置服務(wù)平臺(tái)基本完成建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商IDC機(jī)架總量達(dá)4萬個(gè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化水平不斷增強(qiáng)，第三方維護(hù)機(jī)制逐步健全。
5.網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)現(xiàn)總體可控，保障能力持續(xù)提升。圍繞建立可信、可靠的區(qū)域信息安全保障體系，城市信息安全保障工作有序推進(jìn)，安全防護(hù)水平與綜合保障能力顯著提升，全民信息安全意識(shí)普遍提高，基本形成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要網(wǎng)站和信息系統(tǒng)、城市生命線系統(tǒng)、重要工控系統(tǒng)的安全管理體系，城市信息安全態(tài)勢總體可控。在國內(nèi)率先組建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建成電子政務(wù)災(zāi)備中心。安全測評(píng)、應(yīng)急響應(yīng)、電子認(rèn)證等領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力和安全保障能力得到進(jìn)一步提升。加強(qiáng)多層次人才體系建設(shè)，初步形成一支信息安全高技能人才隊(duì)伍。
（二）發(fā)展環(huán)境
當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革的先導(dǎo)力量，圍繞數(shù)字競爭力的全球戰(zhàn)略布局全面升級(jí)，打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國成為全球主要大國的共識(shí)。上海作為全國改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者，亟需以智慧城市建設(shè)為抓手，服從服務(wù)國家戰(zhàn)略，補(bǔ)齊短板，破解瓶頸，推動(dòng)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度創(chuàng)新融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升民生服務(wù)水平，增強(qiáng)社會(huì)治理能力，在踐行新發(fā)展理念上先行一步。
1.全球信息化的戰(zhàn)略重心向重塑核心競爭力轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家將信息技術(shù)內(nèi)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，促進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新融合發(fā)展，帶動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技革命。網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略價(jià)值日益突顯，網(wǎng)絡(luò)安全成為國家安全的重要領(lǐng)域，并成為國與國之間競爭的焦點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家在布局網(wǎng)絡(luò)空間安全方面的投入不斷加大。
2.國內(nèi)智慧城市建設(shè)廣泛開展并呈現(xiàn)集群效應(yīng)。各地大力推動(dòng)智慧城市建設(shè)，全國已有300余個(gè)不同規(guī)模的城市明確將建設(shè)智慧城市作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，長三角、珠三角、京津冀等主要城市群在加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)，更加關(guān)注智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的有機(jī)協(xié)同與合作互動(dòng)。
3.上海智慧城市建設(shè)逐步進(jìn)入融合發(fā)展的高級(jí)階段。目前，本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一方面面臨著土地、能源、人口、環(huán)境等約束性條件的限制，粗放式的發(fā)展模式難以為繼，另一方面，“四個(gè)中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)任務(wù)緊迫，創(chuàng)新發(fā)展要素亟需聚集，需要將智慧城市建設(shè)作為引領(lǐng)和帶動(dòng)新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。
4.智慧城市逐步向全面泛在化、融合化、智敏化方向演進(jìn)。“萬物互聯(lián)”使得網(wǎng)絡(luò)接入、計(jì)算資源和應(yīng)用服務(wù)變得隨處可得。軟件和硬件融合推動(dòng)了XaaS云服務(wù)模型在網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、軟件等層面的快速應(yīng)用和部署，促進(jìn)了服務(wù)模式的變革和創(chuàng)新?？绮块T、跨領(lǐng)域的應(yīng)用協(xié)同使得信息交互和輔助決策更加快捷，信息技術(shù)加快了模塊化服務(wù)模式的發(fā)展，高彈性、廣適應(yīng)、柔性化的信息系統(tǒng)應(yīng)用成為發(fā)展趨勢。
與此同時(shí)，上海建設(shè)智慧城市依然面臨著一系列挑戰(zhàn)和瓶頸問題。一是隨著信息資源的不斷豐富，進(jìn)一步激發(fā)了應(yīng)用協(xié)同的需求，但也使跨領(lǐng)域、跨部門的協(xié)調(diào)難度更大，在強(qiáng)調(diào)行業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，亟需在全局上做好數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的機(jī)制安排，避免產(chǎn)生新的“信息孤島”。二是政府監(jiān)管模式與信息化融合創(chuàng)新不相適應(yīng)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展的創(chuàng)新服務(wù)大多處于法規(guī)和政策的“灰色地帶”，不監(jiān)管或過度監(jiān)管都會(huì)造成矛盾，亟需形成多元共治、各方參與的市場機(jī)制。三是智慧城市的應(yīng)用感受度有待提高，政府各部門主導(dǎo)推進(jìn)的信息化應(yīng)用已無法滿足快速增長的公眾信息化服務(wù)需求，沉淀在政府層面的數(shù)據(jù)資源價(jià)值尚未充分挖掘，亟需形成有效的政企合作機(jī)制，并注重消除“數(shù)字差距”。四是全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)亟待進(jìn)一步提高，網(wǎng)絡(luò)空間的信息保護(hù)、技術(shù)保障、制度安排都面臨新的挑戰(zhàn)，復(fù)雜性較高。
二、以新理念引領(lǐng)智慧城市創(chuàng)新發(fā)展
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照2020年基本建成“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市、形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架的要求，把握中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）建設(shè)契機(jī)，將智慧城市建設(shè)作為推進(jìn)上海改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展和融合帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立大數(shù)據(jù)作為城市創(chuàng)新發(fā)展要素的地位，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，釋放信息生產(chǎn)力，使智慧城市成為上海建設(shè)綜合性全球城市的重要標(biāo)志。
（二）推進(jìn)原則
——需求牽引、應(yīng)用為先。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，立足于市民生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、政府服務(wù)管理的實(shí)際需求，鼓勵(lì)各類內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新促應(yīng)用，不斷拓展各領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，切實(shí)增強(qiáng)信息化對(duì)城市生產(chǎn)生活的支撐、引領(lǐng)、帶動(dòng)效用。
——激活市場、鼓勵(lì)眾創(chuàng)。以建立高效、自由、開放、富有活力的市場環(huán)境為指引，以激發(fā)市場主體積極性、提升創(chuàng)業(yè)孵化質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化行政資源對(duì)市場資源的撬動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)政策和制度創(chuàng)新、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和功能平臺(tái)建設(shè)，全面形成推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。
——點(diǎn)面結(jié)合、廣泛惠民。以普遍受益為信息化推進(jìn)宗旨，將先進(jìn)示范與基礎(chǔ)普及相結(jié)合，發(fā)揮信息化應(yīng)用標(biāo)桿的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要區(qū)域的試點(diǎn)示范，推進(jìn)基礎(chǔ)智能應(yīng)用的廣泛覆蓋，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)各領(lǐng)域間的“數(shù)字差距”，形成全民共享智慧城市建設(shè)成果的良好格局。
——夯實(shí)基礎(chǔ)、保障安全。以保障智慧城市建設(shè)平穩(wěn)有序推進(jìn)為原則，以信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、應(yīng)用規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高端人才培育、公共信息資源開發(fā)開放為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境；準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全保障和信息化發(fā)展之間的辯證關(guān)系，形成與信息化發(fā)展水平相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障體系。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，上海信息化整體水平繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，以便捷化的智慧生活、高端化的智慧經(jīng)濟(jì)、精細(xì)化的智慧治理、協(xié)同化的智慧政務(wù)為重點(diǎn)，以新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全保障為支撐的智慧城市體系框架進(jìn)一步完善，初步建成以泛在化、融合化、智敏化為特征的智慧城市。
——基本形成具有“上海特色、國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)”的普惠化應(yīng)用格局。智慧生活形態(tài)豐富，基于網(wǎng)絡(luò)的智能化醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等公共服務(wù)基本涵蓋全體市民。智慧經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，信息化與工業(yè)化融合指數(shù)達(dá)到105，企業(yè)信息化投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到0.5%，電子商務(wù)交易額達(dá)到3.5萬億元。智慧治理不斷深化，基于網(wǎng)格化的城市綜合管理平臺(tái)基本覆蓋全市域。智慧政務(wù)取得突破，政務(wù)數(shù)據(jù)資源內(nèi)部共享和對(duì)外開放機(jī)制進(jìn)一步完善。
——基本形成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，使上海成為全國帶寬最寬、網(wǎng)速最快、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)最具競爭力的地區(qū)之一。實(shí)際光纖入戶率達(dá)到70%，家庭光纖用戶平均互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達(dá)到100Mbps，固網(wǎng)寬帶用戶平均下載速率超過25MB/s，全市iShanghai公益WLAN接入場所達(dá)到4000個(gè)，全面完成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的IPv6改造。
——基本形成廣泛匯聚、共享開放、深度應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源利用體系。政府?dāng)?shù)據(jù)公開網(wǎng)站開放數(shù)據(jù)集超過5000項(xiàng)，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)交易額國內(nèi)領(lǐng)先。引進(jìn)和培育50家以上大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，建成3-5個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。上海大數(shù)據(jù)發(fā)展水平率先邁入國際先進(jìn)行列，成為國家戰(zhàn)略數(shù)據(jù)儲(chǔ)備中心、亞太地區(qū)重要的數(shù)據(jù)交易市場和全球“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”樞紐城市。
——基本形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。培育形成一批在全國引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的龍頭企業(yè)，集成電路、新型顯示、信息服務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模居于國際前列。建設(shè)若干個(gè)開放式的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重超過80%；信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入超過10000億元，增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到7.5%左右。
——基本形成可信、可靠、可控的信息安全保障體系。按照國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略部署，結(jié)合智慧城市建設(shè)實(shí)際，顯著提升城市應(yīng)對(duì)“信息災(zāi)害”的能力、網(wǎng)絡(luò)空間安全監(jiān)管治理能力、信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全保障能力、信息安全基礎(chǔ)支撐能力。
三、構(gòu)建普惠化的智慧城市應(yīng)用格局
圍繞打造“活力上海”，著眼城市宜居，營造便捷化的智慧生活；著眼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展高端化的智慧經(jīng)濟(jì)；著眼運(yùn)行可靠，完善精細(xì)化的智慧治理；著眼透明高效，建設(shè)協(xié)同化的智慧政務(wù)；著眼區(qū)域示范，建設(shè)智慧化的社區(qū)、村莊、商圈、園區(qū)和新城。
（一）營造智慧生活，構(gòu)筑宜居之城
按照“便民、利民、惠民”的原則，圍繞市民對(duì)生活品質(zhì)、全面發(fā)展、文化休閑、交通出行等方面的需求，利用新一代信息技術(shù)和先進(jìn)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式、豐富服務(wù)內(nèi)容、整合服務(wù)渠道，打造普惠宜居、以人為本的智慧生活環(huán)境。
1.提升市民生活品質(zhì)
——深化健康領(lǐng)域信息化。推進(jìn)健康信息共享，建設(shè)以結(jié)構(gòu)化電子病歷為基礎(chǔ)的市級(jí)醫(yī)院臨床數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)健康大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用。建設(shè)服務(wù)于家庭醫(yī)生簽約管理、全面預(yù)算管理、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控、衛(wèi)生計(jì)生行政決策等的綜合管理平臺(tái)。建設(shè)信息便民服務(wù)平臺(tái)，完善咨詢預(yù)約、就診轉(zhuǎn)診、診間支付、遠(yuǎn)程醫(yī)療、自助監(jiān)護(hù)等全流程服務(wù)。加強(qiáng)院內(nèi)急救和院前急救的信息共享，推進(jìn)市級(jí)醫(yī)院急診室和EICU一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)急救資源實(shí)時(shí)調(diào)配和突發(fā)性急救事件預(yù)警提醒，構(gòu)建高效的院前急救指揮調(diào)度和全程監(jiān)控管理體系。加強(qiáng)傳染病防控、慢性病管理、婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的信息化建設(shè)。完善上海體育公共服務(wù)體系，加強(qiáng)體育管理和服務(wù)信息整合共享和開放，建設(shè)體育公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)市場提供面向各類人群需求的公共服務(wù)。
——推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化。建立全市統(tǒng)一的綜合為老服務(wù)平臺(tái)，形成全人群覆蓋、全方位服務(wù)、全過程管理、全天候響應(yīng)的智慧養(yǎng)老體系。統(tǒng)籌各類養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，提升養(yǎng)老公共服務(wù)管理水平和市民辦事便捷性。建立養(yǎng)老服務(wù)組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)療護(hù)理的梯度銜接和相互轉(zhuǎn)介功能。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的融合滲透，促進(jìn)遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)、居家安防、定位援助等養(yǎng)老服務(wù)新模式應(yīng)用。
——完善信息無障礙服務(wù)。推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等數(shù)據(jù)的匯聚，建設(shè)全市統(tǒng)一的殘疾人數(shù)據(jù)資源中心。建設(shè)集殘疾人業(yè)務(wù)管理與服務(wù)于一體的智能門戶網(wǎng)站，探索殘疾人網(wǎng)上辦事。推動(dòng)智能化殘疾人證件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在金融、醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域的一證通用。完善殘疾人無障礙數(shù)字地圖，推進(jìn)無障礙設(shè)施的位置信息服務(wù)。推動(dòng)政府網(wǎng)站全網(wǎng)無障礙改造，引導(dǎo)新聞、金融服務(wù)等社會(huì)化網(wǎng)站的無障礙改造。推動(dòng)智能終端在殘疾人康復(fù)、監(jiān)護(hù)、生活服務(wù)中的應(yīng)用。
2.滿足市民個(gè)體發(fā)展需求
——提升教育信息化水平。集聚優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字化資源，構(gòu)建面向全體市民，集學(xué)習(xí)工具、微課堂、學(xué)習(xí)資源于一體的大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)。建設(shè)市場主導(dǎo)、多元共建、開放共享的上海教育資源中心。建設(shè)上海教育數(shù)據(jù)中心，匯聚整合各級(jí)各類教育數(shù)據(jù)，構(gòu)建教育綜合管理決策平臺(tái)。建設(shè)上海教育認(rèn)證中心，實(shí)現(xiàn)教育對(duì)象全周期一體化認(rèn)證信息管理。推動(dòng)“智慧校園”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)面向不同人群提供豐富的個(gè)性化互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品。
——完善就業(yè)服務(wù)信息化。整合職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、居住證積分管理、海內(nèi)外人才引進(jìn)等服務(wù)內(nèi)容，提供面向法人的“一站式”在線自助服務(wù)。創(chuàng)新就業(yè)監(jiān)管和服務(wù)模式，建立匯集勞動(dòng)監(jiān)察與仲裁、社保繳費(fèi)等信息的就業(yè)誠信檔案，完善就業(yè)誠信體系。開放人力資源社會(huì)保障等就業(yè)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府部門間的信息共享和雙向認(rèn)證，鼓勵(lì)社會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)充分利用信息技術(shù)提供就業(yè)供需精準(zhǔn)對(duì)接。
3.優(yōu)化城市人文環(huán)境
——推進(jìn)文化領(lǐng)域信息化。完善數(shù)字公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步匯聚文化展示、文化演出、文化培訓(xùn)等信息，建立“文化上海云”，為市民提供觸手可及的公共文化服務(wù)。推進(jìn)博物館、圖書館、美術(shù)館、文化館等場館信息化建設(shè)，改善訪客的現(xiàn)場體驗(yàn)。提高各類館藏文化資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化水平，深化“數(shù)字博物館群”建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)推廣各類適應(yīng)市民需求的數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育互聯(lián)網(wǎng)文化服務(wù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。強(qiáng)化虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)在創(chuàng)意研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
——拓展旅游服務(wù)信息化。建設(shè)上海旅游信息管理和發(fā)布平臺(tái)，整合景區(qū)、設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)、監(jiān)管等信息，提升旅游行業(yè)管理和服務(wù)能力。建立旅游舒適度指標(biāo)體系，提升旅游公共突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)和及時(shí)處置的能力。依托迪斯尼、佘山等特色旅游度假區(qū)建設(shè)，開展智慧旅游創(chuàng)新示范。鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步整合商、旅、文信息，為游客提供全要素、全過程的旅游信息服務(wù)。建設(shè)以氣象公共數(shù)據(jù)社會(huì)服務(wù)云平臺(tái)為依托的“問診式”氣象臺(tái)，以及面向交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、旅游等重點(diǎn)行業(yè)的專業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)，提升氣象信息服務(wù)水平。
4.改善便捷交通出行
——提升便捷化出行水平。整合實(shí)時(shí)路況、公交動(dòng)態(tài)、停車動(dòng)態(tài)、水上客運(yùn)、航班和鐵路動(dòng)態(tài)等各類信息，提供一體化出行信息服務(wù)。完善道路信息采集網(wǎng)絡(luò)，深化高速公路、快速路和地面道路交通信息采集與處理。建設(shè)公共停車信息平臺(tái)，推進(jìn)道路停車場收費(fèi)、公共停車綜合信息服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)。完善公路客運(yùn)行業(yè)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，推動(dòng)第三方票務(wù)和票款清分平臺(tái)建設(shè)。完善營業(yè)性小客車信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)出租車、約租車、租賃車等各類車輛的動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)管和服務(wù)。在交通樞紐、商務(wù)園區(qū)等區(qū)域，探索開展車路協(xié)同、車聯(lián)網(wǎng)等試點(diǎn)。
——完善交通智能化管理。建立公交綜合一體化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車輛到站動(dòng)態(tài)信息全覆蓋和公交企業(yè)智能集群調(diào)度常態(tài)化管理。完善營運(yùn)車船動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省際客運(yùn)班線車、包車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車信息與全國道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)對(duì)接，以及重型載貨汽車、半掛牽引車信息與全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。拓展長三角高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)。推進(jìn)軌道交通線網(wǎng)檢測和管理系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)交通大數(shù)據(jù)共享開放和應(yīng)用，為城市路網(wǎng)及公交優(yōu)化、綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)、交通安全應(yīng)急等提供智能決策支持。
專欄一智慧生活
衛(wèi)生服務(wù)綜合管理平臺(tái)。建設(shè)覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府的政策與資源聯(lián)動(dòng)；建立衛(wèi)生計(jì)生行政決策綜合管理平臺(tái)，推進(jìn)市級(jí)平臺(tái)與區(qū)級(jí)平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深度融合和無縫對(duì)接。
智慧交通出行信息發(fā)布體系。建設(shè)交通綜合信息服務(wù)平臺(tái)，面向公眾出行信息需求，通過移動(dòng)終端等多種載體，提供涵蓋公共交通、對(duì)外交通和道路交通的交互式綜合性信息服務(wù)。
氣象公共數(shù)據(jù)社會(huì)服務(wù)云平臺(tái)。構(gòu)建穩(wěn)定、開放、安全的氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)，面向公眾提供統(tǒng)一的氣象基礎(chǔ)資料與產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)公眾全方位無縫隙獲取氣象信息。
智能化殘疾人證工程。完成智能化殘疾人證發(fā)放，以殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)資源中心為依托，完善社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)服務(wù)等應(yīng)用功能，拓展在金融、交通、旅游、公共文化等領(lǐng)域的服務(wù)功能。
（二）發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑創(chuàng)新之城
圍繞信息化助推“四個(gè)中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快信息化和工業(yè)化深度融合，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)信息消費(fèi)，推動(dòng)智能制造，全面提升本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
1.培育分享服務(wù)新經(jīng)濟(jì)
——搭建分享經(jīng)濟(jì)跨界融合平臺(tái)。利用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推進(jìn)具有通用性、行業(yè)性、市場化特征的分享經(jīng)濟(jì)跨界融合平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、實(shí)物、服務(wù)等社會(huì)資源的優(yōu)化配置，提升社會(huì)協(xié)同合作效率。鼓勵(lì)國有資源型企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與行業(yè)性、區(qū)域性平臺(tái)建設(shè)，豐富平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容，完善涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、交易等環(huán)節(jié)以及技術(shù)、資金、人才、信息等要素資源的綜合服務(wù)體系。促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)引擎之間的供需對(duì)接。
——推動(dòng)融合創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)門類發(fā)展。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務(wù)資源優(yōu)勢，圍繞城市運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、市民生活三個(gè)層面的資源服務(wù)需求，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與金融服務(wù)、物流運(yùn)輸、交通出行、房屋租賃、就業(yè)等融合創(chuàng)新，重點(diǎn)培育基于有償分享、對(duì)等分享、勞務(wù)分享、眾籌分享等模式的經(jīng)濟(jì)門類發(fā)展。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放優(yōu)勢，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)等金融業(yè)企業(yè)開展跨界融合。構(gòu)建快遞業(yè)服務(wù)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，促進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，支持物流企業(yè)推動(dòng)社會(huì)化共同配送、智能快件箱等新型物流模式的應(yīng)用。引導(dǎo)汽車后市場服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)汽車分時(shí)租賃等新模式發(fā)展。
2.促進(jìn)信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)
——鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新。深入推進(jìn)外貿(mào)和跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持圍繞中小企業(yè)實(shí)際需求的電商服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，大力培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)骨干制造行業(yè)借力電子商務(wù)，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率，創(chuàng)新產(chǎn)品供給和客服交互模式。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、實(shí)體企業(yè)與電商企業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)線上線下（O2O）互動(dòng)的電商模式。深化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)。優(yōu)化電子支付、信用服務(wù)、安全認(rèn)證等支撐環(huán)境，促進(jìn)電子發(fā)票、電子合同應(yīng)用推廣。
——推進(jìn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，建立跨終端、跨系統(tǒng)的數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、投送平臺(tái)，創(chuàng)新數(shù)字內(nèi)容營銷模式，拓展渠道建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用等發(fā)展，豐富動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品供給，促進(jìn)信息消費(fèi)。
——拓展各領(lǐng)域移動(dòng)應(yīng)用。加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與智能手機(jī)、平板電腦、數(shù)字電視、智能穿戴設(shè)備等技術(shù)和產(chǎn)品的融合創(chuàng)新。以公眾日常需求為導(dǎo)向，深化支付、出行、娛樂、社交等領(lǐng)域的移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)家庭機(jī)器人、智能家居等移動(dòng)智能產(chǎn)品與服務(wù)一體化。提升行業(yè)應(yīng)用水平，推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)商業(yè)形態(tài)和服務(wù)模式融合，加快移動(dòng)商務(wù)、移動(dòng)辦公、移動(dòng)醫(yī)療、移動(dòng)教育等創(chuàng)新模式發(fā)展。
3.發(fā)展智能制造新模式
——推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和示范基地，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài)體系，創(chuàng)建國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝備、產(chǎn)品的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和在線服務(wù)，提升生產(chǎn)效率和售后服務(wù)水平。鼓勵(lì)航空、汽車、鋼鐵、石化、裝備等行業(yè)的骨干企業(yè)構(gòu)建企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造平臺(tái)，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的用戶到工廠（C2M）個(gè)性化定制，發(fā)展眾包、眾創(chuàng)、眾籌、線上線下（O2O）融合營銷等新模式。開展工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享。
——提升傳統(tǒng)企業(yè)信息化水平。大力推廣“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，建立和完善本市貫標(biāo)服務(wù)認(rèn)證體系。推廣數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能制造成套裝備，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間。鼓勵(lì)骨干企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、集團(tuán)智能管控等系統(tǒng)的深入應(yīng)用。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生產(chǎn)平臺(tái)建設(shè)，深化研發(fā)、制造和服務(wù)等環(huán)節(jié)的協(xié)同應(yīng)用。面向中小企業(yè)推廣行業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，降低信息化建設(shè)成本。
——促進(jìn)綠色安全生產(chǎn)信息化。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)能源消耗數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集，開展能效綜合評(píng)估、節(jié)能潛力分析、能源綜合管理、能源集成優(yōu)化等應(yīng)用，探索建設(shè)覆蓋各領(lǐng)域的能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立事故監(jiān)測、應(yīng)急處置、流程追溯、質(zhì)量控制等系統(tǒng)，完善工控系統(tǒng)安全管理的信息化支撐體系。
專欄二智慧經(jīng)濟(jì)
“兩化”融合管理體系貫標(biāo)推廣工程。開展“兩化”融合評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)工作，充實(shí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善和規(guī)范貫標(biāo)推進(jìn)和評(píng)定服務(wù)體系；加強(qiáng)對(duì)貫標(biāo)試點(diǎn)工作的政策支持，引導(dǎo)“兩化”融合管理體系與智慧園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的融合發(fā)展。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市創(chuàng)建工程。以航天航空、汽車、裝備制造等行業(yè)為重點(diǎn)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，培育推廣新型生產(chǎn)方式；開展工業(yè)云、工業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)等一批功能性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享、全產(chǎn)業(yè)生命周期管理和全價(jià)值鏈提升。
互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展工程。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)等金融行業(yè)開展跨界融合，加快第三方支付在移動(dòng)支付、跨境支付等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新；發(fā)展與國際接軌的財(cái)經(jīng)、證券、保險(xiǎn)等大型信息資訊平臺(tái)；推進(jìn)各類智能IC卡在便民支付領(lǐng)域的多卡集成應(yīng)用。
（三）深化智慧治理，構(gòu)筑和諧之城
按照城市管理精細(xì)化、可視化和社會(huì)治理協(xié)同化、透明化發(fā)展需求，聚焦城市綜合治理，深化網(wǎng)格化與聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的治理模式；聚焦環(huán)保、建筑、水務(wù)、燃?xì)狻⒐芾鹊戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)分析、智能決策技術(shù)的應(yīng)用；聚焦城市安全與應(yīng)急處置，完善和提升信息化支撐城市平穩(wěn)運(yùn)行和突發(fā)事件處置的機(jī)制和能力。
1.提升城市綜合治理能力
——增強(qiáng)城市綜合管理能力。建設(shè)基于統(tǒng)一坐標(biāo)系，涵蓋空間地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的行業(yè)數(shù)據(jù)資源中心和共享交換平臺(tái)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用。拓展專業(yè)領(lǐng)域和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網(wǎng)格化應(yīng)用，逐步整合各專業(yè)網(wǎng)格，形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一城市綜合管理平臺(tái)。加強(qiáng)與“12345”市民服務(wù)熱線平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)與聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤工作機(jī)制的有效對(duì)接，拓展社會(huì)公眾參與城市管理的方式和技術(shù)途徑，推動(dòng)形成城市管理社會(huì)化模式。
——提升市場綜合監(jiān)管水平。推動(dòng)商事制度改革和市場監(jiān)管綜合執(zhí)法信息化建設(shè)，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管,完善新型市場監(jiān)管機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果，深化“先照后證”改革，強(qiáng)化信用監(jiān)管。利用大數(shù)據(jù)、基于位置的服務(wù)（LBS）等技術(shù)，建立統(tǒng)一的市場協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)，整合工商、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、公安等部門資源，匯聚各市場主體的工商登記、行政許可、執(zhí)法、信用等信息，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。按照市場監(jiān)督體制改革的部署和要求，進(jìn)一步完善與各市級(jí)部門和區(qū)縣政府熱線的銜接,深化公眾訴求綜合處置平臺(tái)的應(yīng)用,延伸推進(jìn)綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法等的屬地化應(yīng)用。
——加強(qiáng)基層治理信息化支撐。推進(jìn)服務(wù)模式從“一門式”向“一口式”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)一口受理、辦理結(jié)果一口反饋。加快建立社區(qū)綜合管理平臺(tái)，在試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的人口、法人、房屋、事件等基礎(chǔ)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)“一表式”基層信息采集與動(dòng)態(tài)更新，更好地為群眾提供精準(zhǔn)、有效的服務(wù)。推動(dòng)以區(qū)為單位的大聯(lián)動(dòng)、大聯(lián)勤，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的城市運(yùn)行管理中心，實(shí)現(xiàn)城市應(yīng)急管理與網(wǎng)格化管理和社區(qū)綜合管理的深度融合。
2.提升重點(diǎn)領(lǐng)域管理能力
——實(shí)施環(huán)境治理信息化。完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)水環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系、推進(jìn)實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》調(diào)度和評(píng)估平臺(tái)、長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，深化污染源綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善環(huán)保數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保數(shù)據(jù)資源整合以及跨部門、跨區(qū)域共享，提高污染源精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合治理決策能力。加強(qiáng)長三角區(qū)域大氣、水污染的聯(lián)防聯(lián)控。利用移動(dòng)互聯(lián)、實(shí)時(shí)定位、三維GIS等技術(shù)提高對(duì)景觀燈光、店招店牌等戶外設(shè)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)察能力。完善對(duì)綠化、植被、野生動(dòng)物、濕地、氣候等生態(tài)資源信息的動(dòng)態(tài)采集，提高實(shí)時(shí)信息感應(yīng)及處理能力。
——促進(jìn)城市建筑管理智能化。構(gòu)建全市統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新的房屋數(shù)據(jù)庫，為房屋修繕、物業(yè)管理、住房安全管理提供全面支撐。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，建立相關(guān)配套政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和應(yīng)用環(huán)境，基于建筑信息模型（BIM）技術(shù)，構(gòu)建建筑全生命周期的監(jiān)管模式。加快推進(jìn)智慧物業(yè)管理體系建設(shè)，探索創(chuàng)新物業(yè)管理服務(wù)模式和體系。
——深化水務(wù)管理信息化。完善供水感知監(jiān)測網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市域從取水源頭到用戶端的智能調(diào)度。完善洪澇積水、雨污水輸送與溢流等精細(xì)化感知監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)智能分析預(yù)警及排水管泵智能調(diào)度。整合市、區(qū)兩級(jí)水資源監(jiān)控管理平臺(tái)，加強(qiáng)水資源數(shù)據(jù)分析、挖掘，支撐水資源智能調(diào)度和應(yīng)急管理。加快推進(jìn)“數(shù)字海洋”工程建設(shè)，加強(qiáng)海洋智能觀測監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋資源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境、海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)管與評(píng)價(jià)。
——深化口岸信息化。全面優(yōu)化上海國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，推動(dòng)單一窗口平臺(tái)與現(xiàn)有各類信息通道的對(duì)接，貫通通關(guān)監(jiān)管信息鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)單一窗口辦理口岸通關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)、支付、提離以及相關(guān)貿(mào)易許可、外匯、退稅等功能。探索建立長三角區(qū)域國際貿(mào)易單一窗口。推進(jìn)亞太示范電子口岸建設(shè)。完善國際航運(yùn)中心綜合信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)同運(yùn)作。
——推進(jìn)燃?xì)夥?wù)運(yùn)營管理信息化。深化燃?xì)夥?wù)智能化，拓展基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的燃?xì)庵悄芊?wù)，挖掘用戶端大數(shù)據(jù)資源，持續(xù)改進(jìn)用戶體驗(yàn)；優(yōu)化燃?xì)庵悄苷{(diào)度，整合氣源、管網(wǎng)、客戶端等供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，完善燃?xì)庵悄茴A(yù)測、管網(wǎng)預(yù)警、區(qū)域燃?xì)夤┣髮?shí)時(shí)分析等，實(shí)現(xiàn)燃?xì)馊W(wǎng)智能監(jiān)測和平衡。
——加快推進(jìn)城市管廊信息化。依托北斗高精度定位、管網(wǎng)地理信息、信息感知等平臺(tái)，加強(qiáng)給排水、電力、燃?xì)?、廣電、通信等市政管線信息的采集和動(dòng)態(tài)更新，全面實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)可視化管理。推進(jìn)智能感知技術(shù)在管網(wǎng)運(yùn)維中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)流量精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)監(jiān)測，提升管網(wǎng)綜合利用效率和安全保障水平。推動(dòng)管線信息在政府部門、權(quán)屬單位和施工單位之間的共享利用，提高城市地下管線的建設(shè)維護(hù)管理水平。重點(diǎn)推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，新建一批智能變電站，推進(jìn)智能樓宇、智能用電小區(qū)建設(shè)以及智能家居控制系統(tǒng)研發(fā)和示范應(yīng)用。
3.提升城市安全與應(yīng)急處置能力
——深化食品安全管理信息化。建設(shè)食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)食品安全許可憑證、監(jiān)管和處罰記錄、檢驗(yàn)檢測結(jié)果等信息的共享和跨部門監(jiān)管協(xié)同。加強(qiáng)信息化在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、投訴舉報(bào)和信用評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的支撐作用，提高食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)、分析處置、科學(xué)決策水平。深化食品信息全程追溯，實(shí)現(xiàn)糧食、畜產(chǎn)品、禽類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、豆制品、乳品、食用油、酒類等十大類食品的信息溯源。促進(jìn)食品安全監(jiān)管和預(yù)警信息向社會(huì)公開，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與食品安全管理和服務(wù)信息化體系建設(shè)。
——夯實(shí)公共安全信息化。多渠道采集并整合客流、交通、通信網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境要素、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水、電、燃?xì)獾壬婕肮舶踩某鞘羞\(yùn)行數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建公共安全大數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系；實(shí)現(xiàn)公共安全領(lǐng)域的數(shù)據(jù)深度共享和業(yè)務(wù)高效協(xié)同，滿足全局性、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享的需要。推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)整合，創(chuàng)新科技防控手段，著力構(gòu)建覆蓋全時(shí)空、智能化的科技防控網(wǎng)絡(luò)，提升治安防控、偵查破案、社會(huì)管理、服務(wù)群眾等能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮體系，深化應(yīng)急管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同，切實(shí)提升突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，提高社會(huì)綜合治理水平。
專欄三智慧治理
長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。成立長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)中心，建立涵蓋可視化業(yè)務(wù)會(huì)商、監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與綜合觀測應(yīng)用、排放清單加工和區(qū)域預(yù)報(bào)信息服務(wù)等功能的預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提升長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)水平。
公共安全信息綜合研判指揮平臺(tái)。推進(jìn)新一代公共安全信息中心建設(shè)，提升公共安全的網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)中心、圖像監(jiān)控等信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)；深入推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)接處警系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)指揮系統(tǒng)功能升級(jí)，提升公共安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
智慧照明綜合管理信息平臺(tái)。推進(jìn)以安全、高效、綠色為內(nèi)涵的智慧照明工程，建設(shè)道路照明綜合管理信息平臺(tái)；推廣節(jié)能環(huán)保的新光源、新技術(shù)及先進(jìn)燈控模式等在道路照明管理中的應(yīng)用，加強(qiáng)遙感等智能感知技術(shù)的應(yīng)用，提升對(duì)景觀燈光、商業(yè)廣告顯示屏等光電設(shè)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)察能力。
特種設(shè)備公共服務(wù)信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)電梯維保信息報(bào)送及查詢、特種設(shè)備變更信息報(bào)備、特種設(shè)備違法行為投訴、重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全狀況發(fā)布，實(shí)現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備的管理和提供公共信息服務(wù)。
基于燃?xì)庵悄芄芫W(wǎng)的輸配應(yīng)急管理平臺(tái)。以燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合燃?xì)夤こ坦芾?、壓力監(jiān)測、輸配維護(hù)、應(yīng)急搶修等相關(guān)數(shù)據(jù)，依托北斗高精度定位系統(tǒng)完善管網(wǎng)及附屬設(shè)施的位置數(shù)據(jù)，形成支撐燃?xì)馊粘］斉浜褪鹿蕬?yīng)急工作的智能輔助決策平臺(tái)。
（四）建設(shè)智慧政務(wù)，構(gòu)筑高效之城
按照建設(shè)“責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府、廉潔政府”的總體要求，圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)涵蓋網(wǎng)絡(luò)、資源、平臺(tái)等內(nèi)容的政務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)政府資源整合、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)行政審批制度改革和簡政放權(quán)，提升政府管理和公共服務(wù)的水平和效率。
1.推動(dòng)一體化政務(wù)平臺(tái)發(fā)展
——推進(jìn)電子政務(wù)云建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一高效、彈性擴(kuò)展、安全可靠、按需服務(wù)的電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政府業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移，實(shí)現(xiàn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)、重要公共信息資源交換共享、應(yīng)用系統(tǒng)支撐服務(wù)提供、機(jī)關(guān)公共服務(wù)應(yīng)用開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)信息安全防范體系建設(shè)的統(tǒng)一，搭建覆蓋市級(jí)各部門統(tǒng)一的信息交換平臺(tái)，形成完善的機(jī)房和硬件資源服務(wù)體系，提供統(tǒng)一的軟件支撐、公共服務(wù)、安全保障。
——提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能級(jí)。完善公務(wù)網(wǎng)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與中央網(wǎng)絡(luò)中心連接。完善黨委和政府管理業(yè)務(wù)信息和電子文件交換系統(tǒng)，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、管理邊界清晰、互聯(lián)互通、信息共享、安全可靠的公務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。提高政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)保障能力，擴(kuò)大區(qū)級(jí)政務(wù)外網(wǎng)覆蓋面，擴(kuò)充移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)的接口，滿足移動(dòng)辦公、移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用需求。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要信息和處理系統(tǒng)的災(zāi)難備份，提高政務(wù)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，確保數(shù)據(jù)安全和可續(xù)性運(yùn)行。
——創(chuàng)新電子政務(wù)建設(shè)和管理模式。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃架構(gòu)、建設(shè)運(yùn)維、資金安全的統(tǒng)籌統(tǒng)一，推進(jìn)一體化集約建設(shè)和運(yùn)維模式。依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)采集、使用、交易等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和完善，搭建覆蓋市級(jí)各部門的統(tǒng)一信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、績效評(píng)估的統(tǒng)籌統(tǒng)一，創(chuàng)新電子政務(wù)管理模式。
2.深化跨部門政務(wù)協(xié)同應(yīng)用
——提升政務(wù)辦事效率。繼續(xù)拓展網(wǎng)上政務(wù)大廳服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)市級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳、市政府各部門網(wǎng)上辦事平臺(tái)、區(qū)級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳間的統(tǒng)一申請(qǐng)、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)對(duì)接，全力推進(jìn)單部門審批事項(xiàng)統(tǒng)一上網(wǎng)，建設(shè)單一窗口綜合管理平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)上政務(wù)大廳單一窗口體系構(gòu)架。探索建立網(wǎng)上支付系統(tǒng)，支持網(wǎng)上辦事在線支付。建設(shè)智能終端應(yīng)用管理平臺(tái)，拓展手機(jī)、電腦、數(shù)字電視、多媒體自助終端等模式的網(wǎng)上政務(wù)大廳。
——優(yōu)化公共服務(wù)渠道。繼續(xù)深化和豐富社區(qū)公共事務(wù)受理中心、行政審批服務(wù)中心等的服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)能級(jí)。合理分配渠道資源，提升渠道運(yùn)作的規(guī)范性，深化政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)上辦事功能，依托“12345”市民服務(wù)熱線推進(jìn)各部門政務(wù)服務(wù)熱線的整合歸并，拓展法人“一證通”使用范圍，提升政府整體公共服務(wù)能力。深化“市民云”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)上政務(wù)大廳相銜接，構(gòu)建新一代面向民生的智能化一體化信息服務(wù)平臺(tái)。充分利用手機(jī)app、網(wǎng)絡(luò)電視、政務(wù)微博、微信公眾號(hào)、WAP網(wǎng)站等新媒體，拓展服務(wù)渠道。
3.拓展公共信用信息應(yīng)用
——深化公共信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施市信用平臺(tái)升級(jí)工程,全面提升市信用平臺(tái)公共信用信息統(tǒng)一歸集和綜合服務(wù)功能，構(gòu)建平臺(tái)、子平臺(tái)、服務(wù)窗口體系架構(gòu)。健全企業(yè)信息公示系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)信息公示規(guī)范化、常態(tài)化。依托國家重大信息化工程，建立覆蓋市場主體成立、存續(xù)、消亡全過程及重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)和從業(yè)人員的信用記錄，廣泛推動(dòng)信用信息跨領(lǐng)域、跨部門共享。
——拓展公共信用信息應(yīng)用領(lǐng)域。以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)發(fā)展為契機(jī)，推動(dòng)政府部門信用應(yīng)用從簡單的信用信息查詢向大數(shù)據(jù)信用評(píng)估分類、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及建立全過程信用管理模式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制。加大政府信息公開力度，建立完善有利于信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集信用信息的機(jī)制，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)信用產(chǎn)品、服務(wù)和模式創(chuàng)新，加強(qiáng)信用服務(wù)骨干企業(yè)培育。
專欄四智慧政務(wù)
電子政務(wù)一體化工程。開展電子政務(wù)云平臺(tái)研究，形成電子政務(wù)云平臺(tái)總體建設(shè)框架；開展電子政務(wù)云服務(wù)試點(diǎn)，形成整體建設(shè)方案，完善電子政務(wù)云服務(wù)政府采購流程和運(yùn)營管理模式，開展本市電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)。
網(wǎng)上政務(wù)大廳。推動(dòng)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯聚、共享和交互，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，完成所有部門審批事項(xiàng)接入，加強(qiáng)線上線下聯(lián)動(dòng)，打造政府服務(wù)單一窗口，實(shí)現(xiàn)全市全網(wǎng)通辦功能。
（五）推進(jìn)區(qū)域示范，打造智慧地標(biāo)
遵循“標(biāo)桿示范、逐步推廣、全面覆蓋”的原則，結(jié)合城市功能布局特點(diǎn)，深入推動(dòng)中心城區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域以及郊區(qū)的智慧社區(qū)、村鎮(zhèn)、商圈、園區(qū)和新城建設(shè)，形成布局合理、協(xié)調(diào)有序、特色鮮明的智慧城市示范地標(biāo)。
1.建設(shè)智慧社區(qū)，促進(jìn)市民服務(wù)便捷化
圍繞生活更便捷、更安全、更和諧，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)集成化、社區(qū)治理人性化、家居生活智能化。建設(shè)實(shí)名制的“市民云”平臺(tái)，逐步匯聚公共服務(wù)和市場資源，通過手機(jī)、電腦、數(shù)字電視等渠道，為市民提供個(gè)性化服務(wù)。推動(dòng)各部門的公共服務(wù)通過信息化方式向社區(qū)延伸，鼓勵(lì)各類生活服務(wù)的模式創(chuàng)新和應(yīng)用集成，加快面向社區(qū)服務(wù)的線上線下（O2O）互動(dòng)應(yīng)用推廣。推動(dòng)智慧小區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)小區(qū)物業(yè)通過信息化手段，加強(qiáng)管理和服務(wù)能力，逐步推動(dòng)小區(qū)智能安防、流動(dòng)人員管理、停車服務(wù)等領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用，并與社區(qū)管理、基層治理相關(guān)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和互動(dòng)。大力發(fā)展智慧家居，推動(dòng)智能家居相關(guān)軟硬件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和制定，鼓勵(lì)面向家居生活的智能化服務(wù)模式創(chuàng)新。深化智慧社區(qū)示范，鼓勵(lì)成熟的智慧社區(qū)應(yīng)用模式向全市推廣。
2.建設(shè)智慧村莊，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距
著眼于縮小農(nóng)村地區(qū)與中心城區(qū)的數(shù)字差距，推動(dòng)郊區(qū)村鎮(zhèn)智慧化。按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的總體要求，以信息基礎(chǔ)設(shè)施高速化泛在化、農(nóng)村公共服務(wù)便利化、村鎮(zhèn)治理信息化為重點(diǎn)，深化智慧村莊試點(diǎn)示范建設(shè)。圍繞農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活的實(shí)際需求，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂互動(dòng)等平臺(tái)建設(shè)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，支撐新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌工作的開展。加快村委會(huì)電子臺(tái)賬建設(shè)，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。完善行政村網(wǎng)頁建設(shè)，加強(qiáng)村務(wù)公開工作。深化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等平臺(tái)應(yīng)用。根據(jù)信息進(jìn)村入戶要求，分類建設(shè)簡易型、標(biāo)準(zhǔn)型、專業(yè)型村級(jí)信息服務(wù)站，推進(jìn)為農(nóng)綜合信息服務(wù)站功能拓展和服務(wù)延伸。
3.建設(shè)智慧商圈，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新
聚焦傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)和模式創(chuàng)新，以商業(yè)企業(yè)為主體，以商業(yè)集聚區(qū)為載體，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和各類信息技術(shù)與線下商業(yè)的融合，不斷提升商圈服務(wù)和管理水平。加快商圈信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，推動(dòng)重點(diǎn)商圈的寬帶無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，鼓勵(lì)商圈和商業(yè)企業(yè)整合各方面資源，提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。推動(dòng)停車誘導(dǎo)、室內(nèi)定位、移動(dòng)支付、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在商圈中的應(yīng)用，提升商圈信息化管理能力，改善用戶體驗(yàn)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)和連鎖商戶通過信息化手段，提升進(jìn)銷存管理、會(huì)員服務(wù)、支付和臺(tái)賬管理等能力，打造示范性智慧商圈。推進(jìn)電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實(shí)體商圈互動(dòng)，推動(dòng)商圈與周邊社區(qū)的信息共享，鼓勵(lì)有條件的商圈搭建信息綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)基于商圈各類信息的大數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用，支撐商業(yè)企業(yè)營銷模式創(chuàng)新和商圈布局優(yōu)化完善。
4.建設(shè)智慧園區(qū)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
聚焦各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，按照標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、示范引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、應(yīng)用覆蓋的思路，持續(xù)推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施與園區(qū)開發(fā)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)成立智慧園區(qū)建設(shè)運(yùn)營主體，推動(dòng)園區(qū)信息化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集約建設(shè)，并面向社會(huì)提供智慧園區(qū)整體解決方案。推動(dòng)園區(qū)運(yùn)營管理信息系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)化，加快園區(qū)內(nèi)各類信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換、流程并聯(lián)協(xié)同，提升園區(qū)管理和服務(wù)水平。推進(jìn)基于園區(qū)的云平臺(tái)建設(shè)，加快園區(qū)各類管理和服務(wù)系統(tǒng)向云平臺(tái)匯集，鼓勵(lì)園區(qū)面向入駐企業(yè)提供各類云服務(wù)。推進(jìn)各類園區(qū)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用部署，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)外企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高園區(qū)在招商服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)孵化等方面的能力。
5.建設(shè)智慧新城，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平
著眼于基礎(chǔ)設(shè)施智能化、城市管理精細(xì)化、公共服務(wù)便捷化、生活環(huán)境宜居化，依托郊區(qū)新城和虹橋商務(wù)區(qū)、臨港地區(qū)、國際旅游度假區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，建設(shè)宜居宜業(yè)、特色鮮明的智慧新城。推動(dòng)信息化與新城開發(fā)同步規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合新城發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，高起點(diǎn)編制智慧新城的建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)智慧城市相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則在新城中先行先試。加強(qiáng)新城建設(shè)與各領(lǐng)域智慧應(yīng)用的協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快智慧交通、健康、教育等民生服務(wù)系統(tǒng)，以及網(wǎng)格化管理、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)平臺(tái)等城市綜合管理系統(tǒng)在新城中的銜接部署。推動(dòng)新城相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)與所處區(qū)的政務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)，以及區(qū)域內(nèi)相關(guān)功能性機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)對(duì)接，推進(jìn)信息資源的跨部門、跨領(lǐng)域共享和對(duì)外開放，鼓勵(lì)在新城開展社會(huì)化數(shù)據(jù)的流通交易試點(diǎn)。鼓勵(lì)新城發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)，加快新城范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)智慧新城綜合試點(diǎn)，加快新城內(nèi)布局智慧社區(qū)、智慧村莊、智慧商圈和智慧園區(qū)試點(diǎn)示范。
四、完善一體化的智慧城市支撐體系
圍繞智慧城市應(yīng)用深化的需求，加快信息化相關(guān)技術(shù)和服務(wù)能力提升，著力建設(shè)高速、移動(dòng)、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的廣泛共享、開放和利用，加快新一代信息技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力，為智慧城市建設(shè)提供涵蓋技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、服務(wù)的一體化支撐體系。
（一）建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化智慧城市的網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)承載能力
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理”的原則，結(jié)合“云、管、端”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，以新技術(shù)和新模式為引領(lǐng)，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)和服務(wù)水平，推進(jìn)面向行業(yè)的平臺(tái)服務(wù)和應(yīng)用，不斷增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的資源匯集、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，優(yōu)化用戶體驗(yàn)。
1.深入提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)
——打造寬帶城市升級(jí)版。實(shí)施傳輸網(wǎng)絡(luò)超高速寬帶技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)千兆到戶規(guī)模部署；建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市，完成運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)設(shè)施的IPv6改造，推動(dòng)政府網(wǎng)站及商業(yè)影響力較大的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)商的IPv6升級(jí)改造；推動(dòng)內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）等技術(shù)改造，提升本地網(wǎng)絡(luò)靈活調(diào)度和按需配置能力，提高用戶感受度；創(chuàng)新推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)集約建設(shè)、業(yè)務(wù)跨界融合。
——深化無線城市建設(shè)。推動(dòng)街道基站、小微基站建設(shè)，探索綜合利用智能照明裝置等市政設(shè)施的基站設(shè)置新模式，構(gòu)建多層次、立體化的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，根據(jù)國家部署，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模試驗(yàn)及試商用，建立公益WLAN可持續(xù)的市場化運(yùn)營模式，提高全市公共活動(dòng)區(qū)域公益WLAN覆蓋率。
——強(qiáng)化通信樞紐地位。持續(xù)擴(kuò)容、優(yōu)化城域骨干網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)流量承載能力。協(xié)調(diào)推進(jìn)亞太直達(dá)國際海光纜（APG）、新跨太平洋國際海光纜（NCP）兩條新的國際海光纜建設(shè)和已建海光纜擴(kuò)容，提高國際信息通信能力。
2.著力推進(jìn)設(shè)施平臺(tái)化建設(shè)和服務(wù)模式轉(zhuǎn)型
——構(gòu)筑新型服務(wù)平臺(tái)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施向以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為主的平臺(tái)化功能輸出轉(zhuǎn)型，依托電信運(yùn)營企業(yè)全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源以及互聯(lián)接入、業(yè)務(wù)支撐、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、用戶渠道方面的能力，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合服務(wù)平臺(tái)，率先在醫(yī)療、教育、交通、智能制造等領(lǐng)域形成示范；統(tǒng)籌空間、規(guī)模、用能，優(yōu)化IDC布局，聚焦綠色環(huán)保和高端服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)金融、航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的承載能力。
——推進(jìn)物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)。布局全市域的物聯(lián)專網(wǎng)，探索形成技術(shù)多樣、主體多元、應(yīng)用多層的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)格局，提供充分面向終端用戶的異構(gòu)、泛在、靈活的網(wǎng)絡(luò)接入，基本形成較完善的骨干物聯(lián)專網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。
——探索發(fā)展頻譜經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)頻譜資源綜合利用，推動(dòng)廣播電視頻譜資源的釋放和再利用，建設(shè)覆蓋全市的下一代地面無線廣播電視網(wǎng)（NGBW），打造具有文化屬性的新型公共服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)電信運(yùn)營商對(duì)第二代移動(dòng)通信（2G）頻率資源進(jìn)行調(diào)整和再利用。
專欄五新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施
用戶感知提升工程。完善寬帶網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)間互聯(lián)，擴(kuò)容城域網(wǎng)絡(luò)，規(guī)模部署千兆接入到戶，進(jìn)一步提升網(wǎng)速。提高無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，不斷增加公益WLAN熱點(diǎn)覆蓋量。
新型服務(wù)平臺(tái)構(gòu)筑工程。依托電信運(yùn)營企業(yè)自身的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施資源，整合其互聯(lián)接入、業(yè)務(wù)支撐、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)、用戶渠道等能力，加強(qiáng)與社會(huì)第三方合作，建立開放式“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合服務(wù)平臺(tái)，在醫(yī)療服務(wù)、交通出行、智能制造等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范。
骨干物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)工程。在臨港、楊浦、迪士尼等部分重點(diǎn)區(qū)域先期開展技術(shù)試驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)部署，提供面向不同類型用戶，異構(gòu)、泛在、靈活的網(wǎng)絡(luò)接入，推動(dòng)在城市管理、智能制造等方面的應(yīng)用，初步建成面向物物互聯(lián)的全市域物聯(lián)專網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。
（二）深化數(shù)據(jù)資源共享開放，提升智慧城市的信息資源采集和利用能力
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、營造環(huán)境、市場主導(dǎo)、政府帶頭、示范引領(lǐng)”的原則，以提升治理能力、改善民生、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開放，促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升大數(shù)據(jù)發(fā)展水平和能級(jí)。
1.推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開放和流通
——加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)及數(shù)據(jù)中心建設(shè)，以市人口、法人、空間地理三大數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，加快各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯聚整合和共享。深化政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄的集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理，形成跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源池，為輔助決策、統(tǒng)計(jì)分析、業(yè)務(wù)管理等提供大數(shù)據(jù)支撐。制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)交換、開放共享等方面的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。
——加快公共數(shù)據(jù)資源開放。在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放。加快建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，提升政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享的標(biāo)準(zhǔn)化程度，建立政府和社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、教育、就業(yè)、交通、安全、文化、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)資源開放，鼓勵(lì)社會(huì)各方開發(fā)數(shù)據(jù)訪問工具，對(duì)公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深度加工和增值利用。
——推動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)資源流通。支持公益性數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人參與公益性數(shù)據(jù)資源開放項(xiàng)目。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、估值和交易規(guī)則，支持設(shè)立數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，推動(dòng)資源、產(chǎn)品、服務(wù)等的交易。大力發(fā)展權(quán)屬確認(rèn)、價(jià)值評(píng)估、質(zhì)量管理、責(zé)任保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)金融等數(shù)據(jù)貿(mào)易服務(wù)業(yè)，推動(dòng)形成繁榮有序的數(shù)據(jù)交易市場。
2.深化數(shù)據(jù)資源廣泛利用
——推動(dòng)政府治理精準(zhǔn)化。在企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)政府部門和企事業(yè)單位相關(guān)數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。推動(dòng)改進(jìn)政府管理和公共治理方式，借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)清單”（政府行為負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單）的透明化管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系，促進(jìn)政府簡政放權(quán)、依法行政。
——推進(jìn)商事服務(wù)便捷化。深化政務(wù)并聯(lián)審批平臺(tái)建設(shè)，形成網(wǎng)上審批大數(shù)據(jù)資源庫，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，實(shí)現(xiàn)跨部門跨層級(jí)審批、核準(zhǔn)、備案的統(tǒng)一受理及相關(guān)信息的共享公開。鼓勵(lì)政府部門高效采集、有效整合、充分運(yùn)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，掌握企業(yè)需求，推動(dòng)行政管理流程優(yōu)化再造，在注冊登記、市場準(zhǔn)入等商事環(huán)節(jié)提供更加便捷有效、更有針對(duì)性的服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，密切跟蹤中小微企業(yè)特別是新設(shè)小微企業(yè)的運(yùn)行情況，為完善相關(guān)政策提供依據(jù)。
——加快民生服務(wù)普惠化。以優(yōu)化提升民生服務(wù)、激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場化服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新應(yīng)用研究。在健康醫(yī)療、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、質(zhì)量安全、文化教育、交通旅游、消費(fèi)維權(quán)、城鄉(xiāng)服務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，推動(dòng)傳統(tǒng)公共服務(wù)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)的匯聚整合，開發(fā)各類便民應(yīng)用，優(yōu)化公共資源配置，提升公共服務(wù)水平。
3.加快關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。采取“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新和基于開源社區(qū)的開放創(chuàng)新模式，加強(qiáng)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)成立專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，圍繞數(shù)據(jù)科學(xué)理論體系，開展數(shù)據(jù)測度、數(shù)據(jù)相似、數(shù)據(jù)計(jì)算和數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)等基礎(chǔ)研究。支持自然語言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)分析處理能力、知識(shí)發(fā)現(xiàn)能力和輔助決策能力。
——發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)核心芯片、高性能計(jì)算機(jī)、傳感器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)倉庫、智能分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品等軟硬件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)電子商務(wù)、在線教育、市場營銷等領(lǐng)域以及電信、金融、醫(yī)藥、法律等行業(yè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)展。支持中小企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)圍繞細(xì)分服務(wù)市場，形成一批行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案。積極推動(dòng)圍繞數(shù)據(jù)采集、整理、分析、發(fā)掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
——促進(jìn)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新。設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展基金和聯(lián)盟，完善大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)以及不同行業(yè)間的數(shù)據(jù)交換和共享。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)組織和運(yùn)營管理，創(chuàng)新商業(yè)模式。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等的融合應(yīng)用，支持眾包、眾籌、眾創(chuàng)等新型數(shù)據(jù)服務(wù)模式發(fā)展。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的跨界合作與投資并購，實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
專欄六數(shù)據(jù)資源開放利用
政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放。制定共享技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善共享評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，打造全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源目錄的集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理及政務(wù)數(shù)據(jù)資源的全面共享。
建立健全本市數(shù)據(jù)交易流通市場。依托上海數(shù)據(jù)交易中心，探索開展面向應(yīng)用場景的商業(yè)數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易，完善數(shù)據(jù)交易和隱私保護(hù)等方面的相關(guān)法律制度、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)保障和認(rèn)證體系，規(guī)范數(shù)據(jù)資源共享流通行為，逐步建立國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易市場體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和監(jiān)管體系。
（三）發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)智慧城市的技術(shù)供給和產(chǎn)業(yè)化能力
以培育“四新”經(jīng)濟(jì)和扶持龍頭企業(yè)為主要抓手，推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，使本市成為國內(nèi)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
1.發(fā)揮核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支撐作用
——集成電路。推動(dòng)集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)水平和產(chǎn)能規(guī)模水平雙提升，基本建成技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的集成電路產(chǎn)業(yè)體系。在高性能處理器、移動(dòng)智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信等重點(diǎn)領(lǐng)域，集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平,先進(jìn)設(shè)計(jì)能力達(dá)到16/14nm及以下，量產(chǎn)工藝達(dá)到16/14nm；特色工藝進(jìn)入世界先進(jìn)行列，部分領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先水平。推動(dòng)裝備、材料業(yè)取得突破，關(guān)鍵裝備和材料進(jìn)入國際采購體系。
——高端軟件。加大面向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等的新一代基礎(chǔ)軟件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；支持形成基于安全可控基礎(chǔ)軟件、面向行業(yè)應(yīng)用需求的軟硬件一體化解決方案，建立相關(guān)行業(yè)應(yīng)用推廣安全可控基礎(chǔ)軟件的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，打造安全可控基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。在行業(yè)應(yīng)用軟件中充分融入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)；培育一批市場占有率高、擁有國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用解決方案提供商；加快行業(yè)應(yīng)用軟件向服務(wù)化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型。
——新型顯示。提升主動(dòng)矩陣有機(jī)發(fā)光二極體（AM-OLED）產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)材料、裝備等配套建設(shè)，形成AM-OLED領(lǐng)域的核心競爭力，研究布局高世代線建設(shè)。推動(dòng)發(fā)光二極管（LED）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，聚焦LED設(shè)計(jì)、研發(fā)、關(guān)鍵制造、服務(wù)，支持智能照明、紫外照明、植物照明等LED新興應(yīng)用。推動(dòng)激光顯示核心器件研發(fā)與生產(chǎn)。推動(dòng)新型顯示技術(shù)在智能終端、智能穿戴設(shè)備、集成電路、汽車電子等領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和服務(wù)模式，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.加快信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展
——云計(jì)算。支持分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、虛擬化、海量數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成自主、可靠、完整的云計(jì)算軟硬件產(chǎn)品鏈。全面推進(jìn)云計(jì)算示范應(yīng)用，打造覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合性城市云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)。完善云計(jì)算信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索公共云計(jì)算服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和安全審查機(jī)制。構(gòu)建云計(jì)算安全檢測認(rèn)證體系，為云計(jì)算服務(wù)環(huán)境中的數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)提供支撐。
——物聯(lián)網(wǎng)。突破一批物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，聚焦支持微型和智能傳感器、短距離通信、智能系統(tǒng)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。圍繞健康服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、藥械管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)健康物聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展；在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能交通和車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，組織實(shí)施應(yīng)用示范工程，在部分領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)入國際先進(jìn)行列。
——智能裝備。推進(jìn)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、3D打印設(shè)備、智能專用加工裝備等智能裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)新型傳感器、工業(yè)軟件、智能控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在智能裝備中的集成應(yīng)用。加快智能裝備中的高性能關(guān)鍵智能部件，如高端嵌入式可編程控制系統(tǒng)（PLC）、精密減速器、伺服電機(jī)、控制器、變頻器、精密測試儀器等的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)工程化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障，夯實(shí)智慧城市的安全發(fā)展基礎(chǔ)
完善以安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)治理、功能支撐、環(huán)境營造為主要內(nèi)容的城市信息安全保障體系，強(qiáng)化關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管，保障與社會(huì)穩(wěn)定、城市運(yùn)行和民生服務(wù)相關(guān)的重要信息系統(tǒng)的安全。積極營造城市信息安全保障生態(tài)環(huán)境，形成全社會(huì)共同參與的信息安全協(xié)同機(jī)制。
1.保障關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全
——建立關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施目錄體系。建立智慧城市信息安全動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，圍繞國家安全、城市運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、市民生活四個(gè)層面的信息安全保障需求，形成影響城市運(yùn)行的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和涉及國計(jì)民生的重要信息系統(tǒng)的目錄體系，落實(shí)信息安全責(zé)任制，確保城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全。
——優(yōu)化各項(xiàng)管理制度。深入落實(shí)等級(jí)保護(hù)、分級(jí)保護(hù)、安全測評(píng)、應(yīng)急管理、電子認(rèn)證、無線電管理等制度，形成全生命周期的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間綜合監(jiān)管體系。強(qiáng)化重點(diǎn)新聞網(wǎng)站監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)網(wǎng)站運(yùn)作，形成健康有序的網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，完善與新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信息內(nèi)容安全監(jiān)管格局。
——推動(dòng)落實(shí)安全審查制。按照國家的部署，推動(dòng)在金融、電子政務(wù)、能源、化工、交通、通信、電力等重要領(lǐng)域建立信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入制度。率先在云計(jì)算服務(wù)、工業(yè)控制等領(lǐng)域推行網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，加快培育權(quán)威的第三方認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)、測評(píng)機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、測試實(shí)驗(yàn)室，提升網(wǎng)絡(luò)安全審查能力，支撐審查制度的落實(shí)。
2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全依法監(jiān)管
——加強(qiáng)城市信息安全保障法制建設(shè)。把握網(wǎng)絡(luò)空間安全運(yùn)行規(guī)律，結(jié)合智慧城市建設(shè)實(shí)際，探索建立信息安全依法監(jiān)管體系。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全管理、城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、公共信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)等立法，配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保法律法規(guī)的有效落實(shí)。
——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)治理模式，嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)實(shí)名制，探索推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制；建立健全垃圾短信與網(wǎng)絡(luò)欺詐監(jiān)測、假冒網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)與阻斷等治理機(jī)制，重點(diǎn)開展與市民日常生活相關(guān)領(lǐng)域的欺詐和虛假信息整治；加強(qiáng)無線電領(lǐng)域安全執(zhí)法，清理整頓“偽基站”“黑電臺(tái)”；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)征信網(wǎng)、“12321”、上海市互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報(bào)中心等網(wǎng)絡(luò)治理投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理合力。
——推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全社會(huì)管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、功能性機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟等第三方作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間誠信環(huán)境建設(shè)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)和運(yùn)行主體共同參與，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。同時(shí)積極培育網(wǎng)絡(luò)可信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融安全、安全檢測等社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)，建立社會(huì)化的第三方評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制。
3.提升網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)支撐能力
——完善網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)體系。建立融合各專業(yè)部門監(jiān)控系統(tǒng)資源的縱深化的全網(wǎng)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城域網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、災(zāi)難恢復(fù)的一體化。推動(dòng)能源、通信、交通、金融、廣播電視新聞出版、食品、衛(wèi)生、工業(yè)制造、科研、教育、水利等領(lǐng)域深化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案編制、應(yīng)急演練、監(jiān)測預(yù)警、事件報(bào)告、調(diào)查處理等制度，切實(shí)提高重要基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)應(yīng)對(duì)信息災(zāi)害的能力。
——強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全保障。針對(duì)經(jīng)濟(jì)、民生、城市管理、電子政務(wù)以及重要工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域沉淀的大量數(shù)據(jù)，完善大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防止通過互聯(lián)網(wǎng)竊取數(shù)據(jù)和內(nèi)部非授權(quán)獲取數(shù)據(jù)。建立面向不同領(lǐng)域的具備多層次備份機(jī)制和內(nèi)生性安全機(jī)制的云計(jì)算中心和災(zāi)難備份系統(tǒng)，為電子政務(wù)、時(shí)政社交、醫(yī)療等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)安全示范應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。組織開展云計(jì)算和大數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全研究機(jī)構(gòu)，實(shí)施面向網(wǎng)絡(luò)空間的大數(shù)據(jù)安全示范工程。
——推進(jìn)信息安全測評(píng)認(rèn)證服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)本市網(wǎng)絡(luò)安全測評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢測評(píng)估技術(shù)能力建設(shè)。適應(yīng)云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新應(yīng)用的快速發(fā)展，在場地環(huán)境、檢測平臺(tái)和測試工具等方面，提升云計(jì)算及云服務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、智能卡、工業(yè)控制等領(lǐng)域的安全檢測評(píng)估水平。
——探索建立網(wǎng)絡(luò)空間可信身份生態(tài)體系。針對(duì)智慧城市建設(shè)帶來的大規(guī)?？尚派矸菡J(rèn)證需求，建立商業(yè)化運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)空間可信身份和信用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“身份即服務(wù)”，面向泛在網(wǎng)絡(luò)提供普適性的統(tǒng)一身份認(rèn)證，推動(dòng)電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、在線社交等網(wǎng)絡(luò)空間活動(dòng)安全、便捷、高效開展。
專欄七網(wǎng)絡(luò)和信息安全
網(wǎng)絡(luò)空間綜合監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置平臺(tái)。對(duì)全市重點(diǎn)保障目標(biāo)的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行狀況、城域網(wǎng)中的網(wǎng)絡(luò)行為以及用戶行為進(jìn)行監(jiān)測，并與國家平臺(tái)對(duì)接；開展互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)單位綜合管理平臺(tái)建設(shè)，通過系統(tǒng)和實(shí)名認(rèn)證聯(lián)系方式推送相結(jié)合，加大對(duì)本市網(wǎng)絡(luò)空間整治的力度。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全市涉密網(wǎng)絡(luò)全面達(dá)到分級(jí)保護(hù)要求；推進(jìn)電子政務(wù)一體化云計(jì)算安全示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)硬件資源、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用支撐、資源管理的安全統(tǒng)籌。
信息安全測評(píng)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)信息安全測評(píng)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建面向智能卡芯片、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用形態(tài)的安全檢測認(rèn)證系統(tǒng)，加快重要信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全仿真測試平臺(tái)和專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
五、營造全方位的智慧城市發(fā)展環(huán)境
（一）創(chuàng)新工作協(xié)同機(jī)制
加強(qiáng)智慧城市發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，制定具有前瞻性、全局性、可操作性的智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃和協(xié)同推進(jìn)工作計(jì)劃，強(qiáng)化市、區(qū)兩級(jí)信息化管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確政府與市場在不同領(lǐng)域、不同階段的主體責(zé)任。綜合運(yùn)用績效評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等措施，及時(shí)追蹤智慧城市建設(shè)效果。完善信息化專業(yè)服務(wù)體系，充分激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的活力，形成全社會(huì)建設(shè)智慧城市的合力。
（二）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策
重點(diǎn)圍繞物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理中的應(yīng)用，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的制定，積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制修訂，推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)化為導(dǎo)向的技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)；以大型公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)智慧城市各領(lǐng)域資源的整合和集成應(yīng)用中的作用。研究制定促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的配套政策，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、運(yùn)維管理、資金運(yùn)作等方面的法制保障，做好與其他政策的協(xié)調(diào)銜接。
（三）拓展投資融資渠道
充分利用政府相關(guān)專項(xiàng)資金，推進(jìn)智慧城市相關(guān)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用，完善貸款貼息、服務(wù)外包補(bǔ)貼、融資擔(dān)保等政府資金支持方式。挖掘智慧城市建設(shè)項(xiàng)目中蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和特殊經(jīng)濟(jì)屬性，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)信貸投放向智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)域傾斜。推進(jìn)PPP（政府與社會(huì)資本合作）和政府購買服務(wù)等模式的應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)探索市場化經(jīng)營，提升智慧城市投資、建設(shè)和運(yùn)營效能。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的先導(dǎo)作用，有效銜接多層次資本市場及其相關(guān)配套服務(wù)體系，促進(jìn)面向智慧城市及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一體化金融服務(wù)鏈的形成。
（四）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
針對(duì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)政策和資源的傾斜力度，提高政策支持的精準(zhǔn)度，大力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用；持續(xù)推動(dòng)公共技術(shù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)組織平臺(tái)建設(shè)，探索建立集專利、商標(biāo)、版權(quán)等于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合成本；深度挖掘高校技術(shù)創(chuàng)新的存量資源，切實(shí)完善技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系；積極承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù)，充分利用大型科研項(xiàng)目的衍生帶動(dòng)效用，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)生態(tài)建設(shè)；推動(dòng)國產(chǎn)芯片、軟件、整機(jī)及相關(guān)解決方案在國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位率先使用。
（五）加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)
根據(jù)智慧城市人才需求現(xiàn)狀，建立高端技術(shù)人才、管理人才隊(duì)伍和跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立首席信息官（CIO）制度，充分發(fā)揮首席信息官在企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)中的引領(lǐng)作用；在涉及國計(jì)民生的重要信息系統(tǒng)的運(yùn)維和管理人員中，推行相關(guān)專業(yè)資格認(rèn)證和職業(yè)培訓(xùn)；由企業(yè)和高校聯(lián)合建成一批信息技術(shù)人才實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)高校加強(qiáng)智慧城市相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)；改革國外技術(shù)人才入境許可制度，完善國內(nèi)外高端技術(shù)人才合作交流機(jī)制。
（六）促進(jìn)國內(nèi)外合作交流
持續(xù)推進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)推進(jìn)長三角區(qū)域在智能交通、電子口岸、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、社會(huì)保障信息交互、無線電監(jiān)管等領(lǐng)域的合作以及相關(guān)基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為驅(qū)動(dòng)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)同盟建設(shè)，不斷完善區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。建立多層次、多領(lǐng)域的國際合作機(jī)制，打造國際化交流平臺(tái)，加強(qiáng)在智慧城市建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的交流與合作。
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