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滬府發(fā)〔2017〕52號(hào)
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理若干規(guī)定》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府
2017年7月31日
上海市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理若干規(guī)定
第一條 為做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，保障人口與計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展，維護(hù)公民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《上海市人口與計(jì)劃生育條例》，制定本規(guī)定。
第二條 市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)本市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理。
本市財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等行政部門按照各自職責(zé)，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的相關(guān)監(jiān)管工作。
第三條 不符合《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《上海市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四條 對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法生育行為以及在本市行政區(qū)域內(nèi)首先發(fā)現(xiàn)的違法生育行為，向有關(guān)當(dāng)事人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的活動(dòng)及相關(guān)管理，適用本規(guī)定。
第五條 本市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的居民年人均可支配收入為基數(shù)，并結(jié)合當(dāng)事人不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定。
當(dāng)事人一次生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的，在確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以生育一個(gè)子女計(jì)算。
第六條 生育第三個(gè)及以上子女不符合規(guī)定的，按照本規(guī)定第五條規(guī)定基數(shù)的一至三倍征收。
第七條 當(dāng)事人雙方均為本市戶籍的，由子女出生時(shí)女方當(dāng)事人戶籍所在地的區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。當(dāng)事人一方為本市戶籍、一方為非本市戶籍的，由子女出生時(shí)本市戶籍一方戶籍所在地的區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。
當(dāng)事人雙方不具有婚姻關(guān)系的，可以由子女出生時(shí)男女雙方當(dāng)事人各自戶籍所在地的區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。
第八條 雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為發(fā)生在本市的，由本市現(xiàn)居住地的區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委按照本市的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。
雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為未發(fā)生在本市，但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由現(xiàn)居住地的區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委按照本市征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。
第九條 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委可以委托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)征收管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由市衛(wèi)生計(jì)生委決定管轄權(quán)。
當(dāng)事人在外省市已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，本市不因同一事實(shí)再次征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第十條 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定生育行為嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查終結(jié)后，對(duì)確有違法生育行為，屬于本機(jī)關(guān)管轄的，作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定；不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門，并協(xié)助做好工作。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委在作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出征收決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及征收數(shù)額，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委作出征收決定，應(yīng)當(dāng)制作征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書。
第十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書之日起30日內(nèi)，到指定的繳納地點(diǎn)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。指定征收點(diǎn)收妥款項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日解繳國(guó)庫(kù)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書之日起30日內(nèi)，向作出征收決定的區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委提出分期繳納的書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。
分期繳納的期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，第一年繳納額不低于所征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總數(shù)的百分之四十。
第十二條 當(dāng)事人所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收相關(guān)工作。
第十三條 本規(guī)定自2017年9月1日起施行，有效期至2022年8月31日。本規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的違法生育行為未處理或未處理完畢的，按照本規(guī)定處理。
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