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滬府發(fā)〔2017〕89號(hào)
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將修訂后的《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府
2017年11月27日
上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則
第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范境內(nèi)來(lái)滬人員辦理居住登記、申辦《上海市居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）相關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條（申報(bào)居住登記）來(lái)滬人員辦理居住登記，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，填寫《居住登記信息表》，并提供本人居民身份證或者戶口簿的復(fù)印件（驗(yàn)原件），以及以下在滬合法居住證明之一：
（一）居住在本人或近親屬自購(gòu)住房的，提供相應(yīng)房地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（二）居住在本人或近親屬租賃住房的，提供房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（三）居住在單位、學(xué)校集體宿舍的，提供單位、學(xué)校人事或者保衛(wèi)部門出具的集體宿舍證明。
前款所稱近親屬，包括配偶、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、同胞兄弟姐妹。居住在近親屬自購(gòu)或者租賃住房的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的親屬關(guān)系證明。
第三條（辦理居住登記）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心對(duì)來(lái)滬人員申報(bào)居住登記的，應(yīng)當(dāng)核對(duì)材料是否齊全。對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的內(nèi)容，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人。對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)采集申請(qǐng)人的人像信息，在信息系統(tǒng)中予以登記，并提供《居住登記憑證》。
居住登記有效期一年，逾期須重新辦理。
第四條（居住登記信息變更）已辦理居住登記的來(lái)滬人員居住登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)，并按照本實(shí)施細(xì)則第二條的規(guī)定，提供相關(guān)證明材料。
社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將變更信息在信息系統(tǒng)中予以登記。
第五條（申領(lǐng)居住證）離開常住戶口所在地，在本市辦理居住登記滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的境內(nèi)來(lái)滬人員，可以到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申領(lǐng)《居住證》，填寫《上海市居住證申請(qǐng)表》，并提供本人居民身份證或者戶口簿的復(fù)印件（驗(yàn)原件）。
申請(qǐng)人現(xiàn)居住地址與居住登記地址不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第二條的規(guī)定，提供相應(yīng)居住證明。
第六條（受理居住證申請(qǐng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心對(duì)來(lái)滬人員申請(qǐng)辦理《居住證》的，應(yīng)當(dāng)核對(duì)材料是否齊全。對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的內(nèi)容，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人。對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中予以登記，并出具《居住證》受理回執(zhí)。
社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)申辦材料移送所在地公安派出所。
第七條（居住證制作簽發(fā)）公安派出所收到申辦材料后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行后臺(tái)比對(duì)完成核定。對(duì)符合合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀申領(lǐng)條件之一的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息系統(tǒng)，通知公安制證部門在7個(gè)工作日內(nèi)完成證件制作。對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)出具書面意見(jiàn)，交由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
《居住證》由申請(qǐng)人居住地公安分局簽發(fā)。
第八條（不予辦理情形）居住在違法建筑或者有違法居住行為的，不予辦理居住登記、《居住證》。
第九條（居住證領(lǐng)取）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在收到《居住證》后的2個(gè)工作日內(nèi)，通知申請(qǐng)人前來(lái)領(lǐng)取。申請(qǐng)人領(lǐng)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《居住證》受理回執(zhí)。
第十條（居住證信息變更）持證人在本市的居住地址或者其他登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，攜帶相關(guān)證明材料到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，辦理信息變更手續(xù)。
社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將變更信息在信息系統(tǒng)中予以登記。
第十一條（居住證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)）《居住證》損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，持證人應(yīng)當(dāng)憑居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，及時(shí)到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。證件丟失的，可以同時(shí)辦理掛失手續(xù)。
對(duì)符合《居住證》換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)條件的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中提出制證申請(qǐng)，由公安部門重新制證。
第十二條（居住證簽注）《居住證》每年簽注一次。
持證人應(yīng)當(dāng)在《居住證》簽注期限屆滿之前的30日內(nèi)，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)，填寫《上海市居住證簽注申請(qǐng)表》，并攜帶本人《居住證》。
申請(qǐng)人現(xiàn)居住地址與居住登記地址不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第二條的規(guī)定，提供相應(yīng)的居住證明。
持證人逾期未簽注的，《居住證》使用功能中止，補(bǔ)辦簽注手續(xù)后《居住證》使用功能恢復(fù)。在逾期60日內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證持有人在本市的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。在逾期60日后補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證持有人在本市的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起重新計(jì)算。
第十三條（居住證注銷）持證人有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安部門在信息系統(tǒng)中注銷《居住證》，《居住證》功能失效：
（一）持證人在申辦時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的；
（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；
（三）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第十四條（居住證代辦）未滿16周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人代為申報(bào)居住登記、申辦居住證相關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)提供監(jiān)護(hù)人的居民身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。行動(dòng)不便的老年人、殘疾人，可以由近親屬代為申報(bào)居住登記、申辦居住證相關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)提供受托人的居民身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）和委托書。
監(jiān)護(hù)人或者近親屬代為申報(bào)居住登記、申辦居住證相關(guān)事項(xiàng)的，可以由社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)員上門采集申請(qǐng)人的人像信息。
第十五條（信息交換共享機(jī)制）
本市建立和完善統(tǒng)一的實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)。
公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)部門之間信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)來(lái)滬人員居住房屋、就業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)、《居住證》積分、學(xué)籍和學(xué)歷、工商登記、婚姻登記等人口管理與服務(wù)相關(guān)信息的共享應(yīng)用。
第十六條（辦證收費(fèi)）首次申領(lǐng)《居住證》，免收證件工本費(fèi)。因個(gè)人原因重新申領(lǐng)或者換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《居住證》的，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心向申請(qǐng)人收取證件工本費(fèi)，并出具全市統(tǒng)一的定額收據(jù)。
第十七條（過(guò)渡條款）本實(shí)施細(xì)則施行前已辦理的《居住證》和《上海市臨時(shí)居住證》，在有效期內(nèi)仍然有效。本實(shí)施細(xì)則施行后，《居住證》有效期滿需要簽注的，按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理；《上海市臨時(shí)居住證》有效期滿后不再續(xù)辦，持證人可以在有效期內(nèi)申領(lǐng)《居住證》。
第十八條（施行日期）本實(shí)施細(xì)則自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。2013年6月17日市政府印發(fā)的《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》（滬府發(fā)〔2013〕41號(hào)）同時(shí)廢止。
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