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滬府辦發(fā)〔2015〕17號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市政府部門公示企業(yè)信息管理辦法》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市政府部門公示企業(yè)信息管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照實(shí)施。
上海市人民政府辦公廳
2015年3月12日
上海市政府部門公示企業(yè)信息管理辦法
第一條（目的依據(jù)）
為規(guī)范本市政府部門企業(yè)信息公示和管理，改進(jìn)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造守法誠信、公平競爭的市場環(huán)境，依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)信息公示暫行條例》和《上海市人民政府關(guān)于本市貫徹國務(wù)院發(fā)布的⟨企業(yè)信息公示暫行條例⟩的實(shí)施意見》，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市政府部門按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定,公示和管理企業(yè)信息，適用本辦法。
本辦法所稱的企業(yè)，是指依法在本市各級工商行政管理部門或市場監(jiān)督管理部門注冊登記的企業(yè)法人、非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。
第三條（公示方式）
政府部門公示企業(yè)信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一通過上海市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下稱“企業(yè)信息公示系統(tǒng)”）向社會公示，并可同時在本部門的政府網(wǎng)站等系統(tǒng)公示。
第四條（公示內(nèi)容）
政府部門應(yīng)當(dāng)按照“誰產(chǎn)生，誰公示，誰負(fù)責(zé)”的原則，全面梳理、制訂本部門應(yīng)公示企業(yè)信息的數(shù)據(jù)目錄。數(shù)據(jù)目錄包括下列內(nèi)容：
（一）政府部門公示企業(yè)的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、注銷信息，主要內(nèi)容包括許可文件編號、許可文件名稱、許可有效期的起始和終止日期、許可內(nèi)容、許可機(jī)關(guān)名稱、許可證狀態(tài)等數(shù)據(jù)指標(biāo)。
（二）政府部門公示企業(yè)的行政處罰信息，主要是指適用一般程序作出的行政處罰決定相關(guān)信息，包括行政主體名稱、行政處罰決定書文號、違法行為類型（違法行為名稱）、行政處罰內(nèi)容(處罰措施)、行政處罰決定作出日期等。行政處罰信息的公示期為5年，公示期屆滿后不再向社會進(jìn)行公示。
（三）政府部門公示其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定信息公示的具體內(nèi)容，并符合企業(yè)信息公示系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范。
（四）對行政許可、行政處罰決定出現(xiàn)因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、撤銷或者確認(rèn)違法等被改變情形的，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)及時制作標(biāo)注信息。標(biāo)注內(nèi)容包括變更、撤銷或者確認(rèn)違法等決定的作出機(jī)關(guān)、內(nèi)容、作出日期等相關(guān)信息，并在企業(yè)信息公示系統(tǒng)中以醒目方式公示。
第五條（公示流程）
市級政府部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)信息產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)，按照以下流程公示：
（一）按照“一數(shù)一源”的原則，市級政府部門應(yīng)向上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)時上傳和更新應(yīng)公示的企業(yè)信息，并保證企業(yè)信息的真實(shí)性、及時性和完整性。
（二）對市級政府部門自2014年10月1日起產(chǎn)生并上傳至上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)的企業(yè)信息，由市工商局統(tǒng)一從上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)導(dǎo)出，并通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會公示。
（三）對需要特別處理的企業(yè)信息公示數(shù)據(jù)項，由相關(guān)政府部門重新調(diào)整、加以標(biāo)記后，向上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)另行提供，并告知市工商局從中導(dǎo)出符合要求的企業(yè)信息，由其通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會公示。
（四）對已在本部門政府網(wǎng)站等系統(tǒng)公示的企業(yè)信息，由相關(guān)政府部門再次通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會公示。
第六條（匯集公示）
區(qū)縣政府部門產(chǎn)生的企業(yè)信息，應(yīng)當(dāng)在信息產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)向其市級主管部門統(tǒng)一匯集。
市級主管部門應(yīng)當(dāng)督促區(qū)縣政府部門及時歸集其產(chǎn)生的企業(yè)信息，并在企業(yè)信息匯集至本部門之日起10個工作日內(nèi)，按照第五條規(guī)定的流程公示。
對匯集公示企業(yè)信息的真實(shí)性、及時性和完整性，由產(chǎn)生該企業(yè)信息的區(qū)縣政府部門負(fù)責(zé)。
第七條（開放查詢）
企業(yè)信息公示系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向全社會開放查詢服務(wù)，任何公民、法人或者其他組織均可在企業(yè)信息公示系統(tǒng)查詢政府部門或企業(yè)公示的企業(yè)信息。
通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)信息，不得收取任何費(fèi)用。
第八條（信息糾錯）
政府部門產(chǎn)生的企業(yè)信息不準(zhǔn)確、不完整的，按照以下方式更正：
（一）政府部門發(fā)現(xiàn)其公示的企業(yè)信息不準(zhǔn)確，或者公民、法人、其他組織有證據(jù)證明政府部門公示的企業(yè)信息不準(zhǔn)確的，產(chǎn)生該企業(yè)信息的政府部門應(yīng)當(dāng)及時更正，并重新向上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的企業(yè)信息，由市工商局導(dǎo)出后，通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會公示。
（二）政府部門提供的企業(yè)信息不符合上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)入庫要求的，產(chǎn)生該企業(yè)信息的政府部門應(yīng)當(dāng)按照《上海市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)管理辦法》等規(guī)定，及時比對和更正企業(yè)信息數(shù)據(jù)。
（三）因系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換造成的企業(yè)信息錯誤，市工商局應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后，及時從上海市法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)導(dǎo)出準(zhǔn)確的企業(yè)信息，重新通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會公示。
第九條（疑問處理）
公民、法人或者其他組織對政府部門或企業(yè)公示的企業(yè)信息有疑問的，可向產(chǎn)生該企業(yè)信息的政府部門申請查詢。收到查詢申請的政府部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，書面答復(fù)申請人。
第十條（協(xié)同監(jiān)管）
工商部門或市場監(jiān)督管理部門對企業(yè)公示的信息依法開展抽查或者根據(jù)舉報進(jìn)行核查，涉及其他政府部門職責(zé)的，有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)支持配合，在收到工商部門或市場監(jiān)督管理部門書面函件起10個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果書面告知工商部門或市場監(jiān)督管理部門，由其在10個工作日內(nèi)通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)，向社會公布抽查結(jié)果或者統(tǒng)一將舉報處理情況書面告知舉報人。
第十一條（信用監(jiān)管）
政府部門應(yīng)當(dāng)在履行公共管理和公共服務(wù)職責(zé)過程中，查詢使用企業(yè)信息，運(yùn)用信息公示、信息共享、信息監(jiān)管和信用約束等管理手段，完善監(jiān)管信用機(jī)制。
鼓勵政府部門建立健全事前告知承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的信用管理模式，完善企業(yè)守信激勵和失信懲戒機(jī)制，推行對違法失信企業(yè)的管理約束制度，根據(jù)企業(yè)信用狀況，實(shí)行分類分級、動態(tài)監(jiān)管。
政府部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范信用服務(wù)市場，鼓勵和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢使用企業(yè)信息，為政府工作、市場交易、個人生活和工作提供信用服務(wù)。
第十二條（參照執(zhí)行）
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公示企業(yè)信息，適用本辦法的規(guī)定。
本市政府部門公示和管理個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的信息，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第十三條（施行日期）
本辦法自2015年4月1日起施行，有效期至2019年12月31日。
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