滬府辦發(fā)〔2016〕3號《上海市人民政府辦公廳關于做好2016年本市無償獻血工作的意見》
滬府辦發(fā)〔2016〕3號
上海市人民政府辦公廳關于做好2016年本市無償獻血工作的意見
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
無償獻血是保證生命救治和提高人民健康水平的公益性衛(wèi)生事業(yè)。為確保臨床用血需求和安全,結合本市血液供需情況和增量趨勢,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就做好2016年本市無償獻血工作提出如下意見:
一、工作目標
2016年,本市無償獻血總量為49.76萬人份(每人份200毫升,下同)。
二、具體要求
(一)全面優(yōu)化獻血模式,保證血液供需基本平衡。
要繼續(xù)發(fā)揮團體自愿無償獻血在季節(jié)性調配血源、血型篩選糾偏、及時補充庫存等方面的優(yōu)勢,加大貼近社區(qū)、企事業(yè)單位和高校的無償獻血宣傳、招募力度,確保實現(xiàn)或超過團體自愿無償獻血26.4萬人份的目標。鼓勵高校、企事業(yè)單位開展捐獻單采血小板的創(chuàng)新性工作。各單位可按照不超過職工人數(shù)(包括外來務工人員)的6.5%,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可按照不超過無工作單位公民人數(shù)(包括外來暫住人員)的2.5%,動員和招募有關人員參加無償獻血。各單位的獻血工作由城鎮(zhèn)職工社會保險交納地的區(qū)縣血液管理機構負責管理。
要發(fā)揮和利用制定上海市血液管理事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的前期效應,努力提升街頭無償獻血募集能力,構建無償獻血工作的增量機制。各級衛(wèi)生計生部門、血液管理機構和采供血機構要繼續(xù)依據(jù)市政府“關于優(yōu)化調整本市采血點位布局工作”專題會議及配套規(guī)劃等的要求,在區(qū)縣政府領導與支持下,對現(xiàn)有流動采血車與固定獻血屋進行效率評估和點位調整優(yōu)化,提高街頭血液募集工作效率。在繼續(xù)堅持ALT快速檢測以降低報廢、逐步提升單次400ml獻血人群比例等措施的前提下,進一步加強對獻血者的關愛、激勵,適當提高街頭獻血紀念品的預算標準,強化服務人員培訓,加大街頭獻血宣傳招募力度,重點圍繞街頭采血點位,開展形式多樣適時有效的招募活動。要運用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術,拉近群眾與獻血工作的距離,提升獻血工作的管理與服務能力。通過施行各種積極的措施,確保街頭血液募集量止跌為穩(wěn)、為增,切實提高街頭個人自愿無償獻血的募集數(shù)量,爭取達到23.36萬人份。
各級衛(wèi)生計生部門、血液管理機構與采供血機構要把組建一定規(guī)模的無償獻血志愿者隊伍(包括成分無償獻血的志愿者隊伍)作為重點,努力做好建立無償獻血志愿者隊伍的基礎性工作,完善無償獻血志愿者管理辦法(如網(wǎng)上預約和管理等),確保志愿者隊伍發(fā)展的健康、持久和穩(wěn)定。
全市要繼續(xù)保留1萬人份血源作為血液應急保障性貯備(其中年度應急性獻血實戰(zhàn)演練目標為5100人份以上)。要充分發(fā)揮應急獻血隊伍的作用,提升本市應急血液保障能力。
(二)積極應對獻血工作新形勢,夯實獻血工作社會基礎。
各級政府要加強對轄區(qū)內無償獻血工作的領導,制定好血液管理事業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃,從宣傳動員、經(jīng)費投入、人員配置、采血網(wǎng)點優(yōu)化布局等方面,支持無償獻血工作。
各有關部門要繼續(xù)優(yōu)化“綜合協(xié)調、各方聯(lián)動”的無償獻血工作機制。各級財政、物價、教育、人力資源社會保障、公安、工商、建設管理、交通、文廣影視、新聞出版等部門要各司其職,協(xié)同做好無償獻血工作。
各高校在市教委的統(tǒng)一領導、指導下,組織在校學生、教職員工參加無償獻血。各駐滬部隊、武警部隊的官兵在解放軍駐滬部隊獻血管理委員會的統(tǒng)籌下,參加無償獻血。
要通過切實有效的聯(lián)動協(xié)調,齊抓共管,進一步夯實獻血工作社會基礎,進一步形成與強化“大家做公益,公益為大家”良性循環(huán)的促進無償獻血工作的社會氛圍。
(三)繼續(xù)嚴把血液質量安全關,防范輸血潛在風險發(fā)生。
有效防范潛在輸血風險。有關各方要樹立從獻血者到受血者全過程血液質量安全意識,在涉及獻血、采血、供血與用血的各個環(huán)節(jié),加強和完善質量體系建設。
各級衛(wèi)生計生部門和血液管理機構要加大血液日常監(jiān)督管理與專項執(zhí)法力度,加強與公安、監(jiān)察等部門協(xié)作,嚴厲打擊血頭和雇人獻血的違法行為,建立、完善和實行全社會防范非法組織他人賣血的聯(lián)動機制,確保血源安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位要通過各種渠道,廣泛宣傳《中華人民共和國獻血法》《上海市獻血條例》和科學獻血知識,加大“面對面”的宣傳和招募力度,動員廣大公民積極參加自愿無償獻血,進一步抑制超出“適當補貼”范圍的獻血后高補貼、長休假現(xiàn)象,嚴防雇人獻血現(xiàn)象的發(fā)生。
各級采供血機構要進一步落實《血站管理辦法》《血站質量管理規(guī)范》和《血站實驗室質量管理規(guī)范》,以及《獻血者健康檢查標準》(GB184672011),在搞好獻血、采血服務的同時,保證血液質量,加強血液安全。市血液中心要進一步履行全市血站質量控制與評價等職責,保障血液安全。
各級醫(yī)療機構要根據(jù)《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法》,繼續(xù)加強臨床用血管理,規(guī)范醫(yī)療用血行為,做好臨床計劃用血工作,繼續(xù)開展醫(yī)務人員科學合理用血的培訓,加強血液保護技術和成分輸血的開展,提升自體輸血比例。要進一步規(guī)范開展用血病人的家庭成員和親友互助獻血工作,做到節(jié)流和開源并舉。
2016年本市無償獻血募集的具體安排,由市衛(wèi)生計生委另行通知。
附件:2016年本市無償獻血募集目標分解表
上海市人民政府辦公廳
2016年1月28日
附件
2016年本市無償獻血募集目標分解表
單位 | 無償獻血總量(人份) |
黃浦區(qū) | 55861 |
徐匯區(qū) | 26304 |
長寧區(qū) | 12876 |
靜安區(qū) | 77922 |
普陀區(qū) | 17309 |
虹口區(qū) | 14122 |
楊浦區(qū) | 15160 |
寶山區(qū) | 17094 |
浦東新區(qū) | 50878 |
嘉定區(qū) | 18515 |
金山區(qū) | 15189 |
青浦區(qū) | 16487 |
奉賢區(qū) | 12648 |
崇明縣 | 15098 |
松江區(qū) | 20955(自報) |
閔行區(qū) | 35180(自報) |
高校 | 60000 |
駐滬部隊 | 10000 |
采血點位優(yōu)化調整后增量 | 6000 |
合計 | 497598 |
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