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《北京市節(jié)約用水辦法》(北京市人民政府令第244號)

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《北京市節(jié)約用水辦法》





北京市人民政府令第244號





北京市人民政府令


第244號


《北京市節(jié)約用水辦法》已經(jīng)2012年4月12日市人民政府第120次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年7月1日起施行。


市長 郭金龍


二〇一二年四月二十七日


目錄


第一章 總則


第二章 用水管理


第三章 保障措施


第四章 監(jiān)督檢查


第五章 法律責(zé)任


第六章 附則


第一章 總則


第一條 為加強節(jié)約用水管理,科學(xué)合理利用水資源,建設(shè)節(jié)水型社會,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》,制定本辦法。


第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作,適用本辦法。


第三條 本市堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應(yīng)的用水方針,實行用水總量和用水效率控制,采取法律、行政、經(jīng)濟、工程、科技等措施,促進節(jié)約用水。


區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新城和重點發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局,應(yīng)當(dāng)進行水資源論證。


第四條 本市建立健全節(jié)約用水責(zé)任和考核制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系,推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè);組織開展節(jié)約用水宣傳,提高全社會的節(jié)約用水意識。


單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。


第五條 市人民政府水行政主管部門(以下簡稱市節(jié)水管理部門)負責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,負責(zé)擬訂、編制節(jié)約用水政策、規(guī)劃、標準并監(jiān)督、組織實施,指導(dǎo)節(jié)水型社會建設(shè)。


區(qū)、縣人民政府水行政主管部門和未設(shè)置水行政主管部門的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理機構(gòu)(以下簡稱區(qū)、縣節(jié)水管理部門)按照規(guī)定的權(quán)限,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。


市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的有關(guān)工作。


第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作,組織開展節(jié)約用水宣傳、教育,推進節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設(shè);發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,應(yīng)當(dāng)予以制止,并向有關(guān)部門報告。


村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展節(jié)約用水相關(guān)工作;發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,應(yīng)當(dāng)進行勸阻,并向有關(guān)部門報告。


第七條 對在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵。具體辦法由市節(jié)水管理部門會同有關(guān)部門制定。


第八條 本市逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵機制。


第二章 用水管理


第九條 本市實行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制。市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照生活用新水適度增長、環(huán)境用新水控制增長、工業(yè)用新水零增長、農(nóng)業(yè)用新水負增長的原則,根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,科學(xué)配置水資源,逐級分解用水總量指標;對已經(jīng)超過用水總量指標的區(qū)域或者行業(yè),不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的用水指標。


市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃,征求有關(guān)部門意見后,報市人民政府批準后組織實施。區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市節(jié)約用水規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃,征求有關(guān)部門意見后,報本級人民政府批準后組織實施。


市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃,制定年度節(jié)約用水計劃并組織實施。


節(jié)約用水規(guī)劃和計劃應(yīng)當(dāng)符合本市用水總量控制的要求。


第十條 本市實行產(chǎn)業(yè)用水效率準入制度。市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同市節(jié)水管理部門和其他有關(guān)部門,根據(jù)水資源狀況,制定并公布本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資項目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項目名錄。


本市建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機制,強化用水監(jiān)控管理;嚴格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水項目發(fā)展。對已有高耗水項目,不再增加用水指標。


本辦法所稱高檔洗浴場所,是指市商務(wù)主管部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場所。


市節(jié)水管理部門會同有關(guān)部門定期進行用水效率評估,并向社會公布評估結(jié)果。


第十一條 本市相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水定額由市有關(guān)行業(yè)主管部門組織制訂,報市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核同意;無行業(yè)主管部門的行業(yè)用水定額,由市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織制訂。行業(yè)用水定額由市人民政府批準后向社會公布。


有關(guān)部門制訂行業(yè)用水定額,應(yīng)當(dāng)考慮本市水資源承載能力、供水能力和經(jīng)濟社會發(fā)展情況。


第十二條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要,核定用水單位的用水指標,在每年3月底前將年度用水指標和月度用水指標下達到相關(guān)用水單位。


新增用水單位或者用水單位需要調(diào)整用水指標的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門申請核定或者調(diào)整用水指標。


工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時用水的,應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申請臨時用水指標。


供水單位不得向未取得用水指標的用水單位供水。


第十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位簽訂供用水合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),約定用水單位違反節(jié)水法律法規(guī)規(guī)章拒不改正的,經(jīng)節(jié)水管理部門通知后,供水單位停止供水;因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造等費用由違法用水單位承擔(dān)。


第十四條 用水單位在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的,應(yīng)當(dāng)及時到市或者相關(guān)區(qū)、縣節(jié)水管理部門申請重新核定用水指標。


第十五條 用水應(yīng)當(dāng)計量、繳費。


供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝水計量設(shè)施,并加強對水計量設(shè)施的檢查與日常維護,保證計量準確。供水單位應(yīng)當(dāng)對水計量設(shè)施定期進行校驗,發(fā)現(xiàn)水計量設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時修理或者更換。


用水單位無水計量設(shè)施的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期安裝,并自取水之日起,按照工程設(shè)計取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運行計算取水量,直至安裝水計量設(shè)施為止。


第十六條 用水單位有兩類以上用水性質(zhì)類別需要執(zhí)行不同用水價格計價的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施。


用水單位未按照不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施單獨計價繳費,或者擅自改動供水管線,逃避分類計量的,按照該單位用水性質(zhì)類別中水價最高的標準繳費。


第十七條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強對直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位水計量設(shè)施的查驗,按時收取水資源費。供水單位應(yīng)當(dāng)完善用水計量和查表制度,準確記錄用水量,按時收取水費。


用水單位和個人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費工作。


第十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門下達的用水指標用水,節(jié)水管理部門每兩個月對用水單位進行一次考核。


公共管網(wǎng)供水的用水單位超出用水指標用水的,除據(jù)實繳納水費外,由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水價標準,按照下列倍數(shù)收取累進加價費用:超出規(guī)定數(shù)量20%(含本數(shù))以下的部分,按照水價的一倍標準收取;超出規(guī)定數(shù)量20%至40%(含本數(shù))的部分,按照水價的二倍標準收??;超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分,按照水價的三倍標準收取。


自備水源供水的用水單位超出用水指標用水的,除據(jù)實繳納水資源費外,由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水資源費標準,按照下列倍數(shù)收取累進加價水資源費:超出規(guī)定數(shù)量20%(含本數(shù))以下的部分,按照水資源費的五倍標準收?。怀鲆?guī)定數(shù)量20%至40%(含本數(shù))的部分,按照水資源費的十倍標準收??;超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分,按照水資源費的十五倍標準收取。


第十九條 供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門的要求,及時、準確報送供水情況或者實際用水量。


第二十條 市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立用水情況通報制度,定期公布區(qū)域和行業(yè)用水情況,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會節(jié)約用水。


第三章 保障措施


第二十一條 新建、改建、擴建建設(shè)項目直接從河流、湖泊或者地下取水的,應(yīng)當(dāng)依法進行水資源論證;對取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設(shè)項目,節(jié)水管理部門逐步建立水資源評價制度。


第二十二條 新建、改建、擴建建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的節(jié)水標準和規(guī)范進行節(jié)水設(shè)施設(shè)計,并單獨成冊;施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)節(jié)水管理部門審核,未經(jīng)節(jié)水管理部門審核或者審核不合格的,該建設(shè)項目的立項文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)。


節(jié)水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申報驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,建設(shè)項目不得使用,節(jié)水管理部門不予核定用水指標,供水單位不得供水。


節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。


第二十三條 房屋拆遷時拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷施工進度,與供水單位簽訂停止供水協(xié)議,明確拆遷施工現(xiàn)場的節(jié)水管理責(zé)任。


供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進度,采取措施及時關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場的供水管線。


第二十四條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達到國家和本市規(guī)定的標準。未達到規(guī)定標準的,由節(jié)水管理部門責(zé)令其限期進行技術(shù)改造。改造后仍未達到標準的,由節(jié)水管理部門核減用水指標。


再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)使用再生水。


間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,循環(huán)使用率不得低于98%。


第二十五條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少水資源的損耗。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。


以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用,不得直接排放。


第二十六條 現(xiàn)場制、售飲用水的單位或者個人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施,對尾水進行利用,不得直接排放,并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)備所在地衛(wèi)生行政主管部門備案。對未安裝尾水回收設(shè)施的,任何單位和個人不得提供水源;違反規(guī)定提供水源的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正。


對本辦法實施前已經(jīng)安裝的現(xiàn)場制、售飲用水設(shè)備,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起6個月內(nèi)安裝尾水回收設(shè)施。


第二十七條 市農(nóng)業(yè)、園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。


區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè),限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。


第二十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超過用水定額取用地下水的,應(yīng)當(dāng)繳納水資源費;農(nóng)村生活用水不得實行包費制。未安裝計量設(shè)施的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期安裝。


種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進的節(jié)水灌溉方式,提高用水效率;鼓勵非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水;養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。


第二十九條 農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的,用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門辦理變更手續(xù),重新核定用水指標,并按照新的用水性質(zhì)類別計價繳費。


第三十條 鼓勵綠化使用雨水和再生水,逐步減少使用自來水。


城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式,并嚴格執(zhí)行園林綠化灌溉制度,提高綠化用水效率。


住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水,應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水,不得使用自來水。


第三十一條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,建設(shè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定申請減免防洪費。


鼓勵已建成的工程項目補建雨水收集利用設(shè)施;鼓勵農(nóng)村地區(qū)單位和個人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。


第三十二條 新建、改建、擴建建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,限制施工降水;確需進行施工降水的,應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按照地下水資源費標準繳費。


第三十三條 提供洗車服務(wù)的用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施;再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)使用再生水。


提供洗車服務(wù)的用水單位,應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門報送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表,登記表的格式由市節(jié)水管理部門制定;再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按照要求向節(jié)水管理部門報送再生水供水合同。


第三十四條 供水單位或者節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)逐步為以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水單位及年用水量5萬立方米以上的用水戶,安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠傳設(shè)備。


按照前款規(guī)定安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠傳設(shè)備的高耗水單位和用水戶,應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備正常使用,不得擅自停止使用或者拆除。


第三十五條 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品以及不符合本市節(jié)水標準的用水器具。


市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)地方性節(jié)水器具標準,確認“節(jié)水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”,并向社會公布。


第三十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強供水管網(wǎng)改造和日常巡查、維護管理,如實記錄巡查和維護管理情況,提高供水管網(wǎng)監(jiān)測和維護管理水平,降低供水管網(wǎng)的漏失率。


公共供水單位應(yīng)當(dāng)向社會公布搶修電話,出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時搶修。


供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實向市節(jié)水管理部門報送用水單位和用水變化情況。


第三十七條 節(jié)水管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立水資源實時監(jiān)控、資源優(yōu)化配置和節(jié)水信息管理系統(tǒng),完善用水信息統(tǒng)計、報告制度。


用水單位用水可能超出用水指標時,節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)給予預(yù)警提示。


第三十八條 用水單位三個考核期超出規(guī)定用水指標50%的,由市節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,市節(jié)水管理部門責(zé)成供水單位采取措施,按照批準的用水指標供水。


第三十九條 在發(fā)生特別重大、重大城市供水突發(fā)事件或者用水量達到日供水能力90%時,經(jīng)市人民政府批準,可以停止對本辦法第三十四條所列高耗水單位的生產(chǎn)經(jīng)營供水。


第四十條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強節(jié)約用水管理,做好下列工作:


(一)建立健全節(jié)約用水責(zé)任制,建設(shè)節(jié)水型單位;


(二)設(shè)立節(jié)水專門機構(gòu)或者指定專人具體負責(zé)節(jié)約用水工作;


(三)建立用水臺帳,開展用水統(tǒng)計分析,明確用水計劃、節(jié)水目標、節(jié)水措施,定期進行合理用水分析或者水平衡測試;


(四)加強用水設(shè)施的日常維護管理;


(五)開展節(jié)約用水宣傳。


公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,加強節(jié)約用水的內(nèi)部管理,杜絕浪費,帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品、設(shè)備、工藝,提高節(jié)約用水水平。


第四十一條 本市支持農(nóng)村管水組織依據(jù)章程開展節(jié)約用水工作;農(nóng)村管水組織可以接受委托承辦有關(guān)節(jié)約用水管理事項。


第四十二條 公共供水設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強對供水設(shè)施和消防設(shè)施的日常維護管理,采取有效措施,防止單位和個人浪費用水或者擅自取水。


第四十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水宣傳,播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。


教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識列入學(xué)校教育內(nèi)容。


旅行社接待游客時,應(yīng)當(dāng)進行節(jié)約用水宣傳,提高游客的節(jié)約用水意識。


飯店、影劇院、體育場館、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、圖書館、候車室、候機廳等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)約用水宣傳標語,宣傳節(jié)約用水知識。


第四十四條 本市加快建立節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備、節(jié)水器具研制生產(chǎn)體系。


政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究,整合節(jié)水科技資源。


鼓勵單位和個人開發(fā)研制節(jié)水型生活用水器具以及節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。


第四章 監(jiān)督檢查


第四十五條 節(jié)水管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),切實加強對供水單位、用水單位和用水戶節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查。


第四十六條 節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:


(一)進入現(xiàn)場開展檢查,調(diào)查了解有關(guān)情況;


(二)要求被檢查單位或者個人就節(jié)約用水有關(guān)問題作出說明;


(三)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料并有權(quán)復(fù)制;


(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違法行為,履行法定義務(wù)。


監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位或者個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻撓。


第四十七條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強對用水量較大單位用水的日常監(jiān)督管理,增加對高耗水單位的檢查頻次,對發(fā)現(xiàn)的浪費用水行為及時處理;需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)合檢查。


第四十八條 鼓勵單位和個人向節(jié)水管理部門或者節(jié)水執(zhí)法部門舉報浪費用水行為,有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。


接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,并對舉報屬實、為查處重大浪費用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。具體獎勵辦法由市節(jié)水管理部門會同市發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門制定。


節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理舉報。


第五章 法律責(zé)任


第四十九條 違反本辦法第十二條第一款、第二款規(guī)定,用水單位未取得用水指標擅自用水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正、補繳水費,處2萬元以上10萬元以下罰款。


違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,用水單位未取得臨時用水指標或者超過批準期限用水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處5萬元以下罰款。


違反本辦法第十二條第四款規(guī)定,供水單位擅自向未取得用水指標的用水單位供水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。


第五十條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,用水單位擅自改動供水管線,逃避分類計量的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下罰款。


第五十一條 違反本辦法第十八條第二款、第三款規(guī)定,用水單位不按時繳納累進加價費用的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,按日加收滯納部分千分之二的滯納金。


第五十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定,供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位未按照規(guī)定及時向節(jié)水管理部門報送供水情況、實際用水量或者提供虛假資料的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬元以下罰款。


第五十三條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,拆遷人未與供水單位簽訂停止供水協(xié)議或者未按照協(xié)議要求擅自施工造成水資源嚴重浪費的,除補繳相應(yīng)費用外,由節(jié)水管理部門處以應(yīng)繳水費3倍以上15倍以下罰款。


違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定,供水單位沒有正當(dāng)理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協(xié)議或者未及時采取措施停止供水造成水資源浪費的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下罰款。


第五十四條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水單位未使用再生水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下罰款。


違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定,間接冷卻水直接排放或者循環(huán)使用率低于98%的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下罰款。


第五十五條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定,純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于70%的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正;逾期仍不能達標的,核減用水指標,可處1萬元以上10萬元以下罰款。


違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定,以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)直接排放尾水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。


第五十六條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,現(xiàn)場制、售飲用水單位或者個人未備案的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,可處1000元以上5000元以下罰款;未安裝尾水回收設(shè)施的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,拒不改正的,責(zé)令拆除,可處2000元以上2萬元以下罰款。


第五十七條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,農(nóng)村生活用水實行包費制的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,并按照每包費一戶200元以上500元以下的標準處以罰款。


違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,種植業(yè)用水不計量或者大水漫灌造成浪費用水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,可處5000元以下罰款。


第五十八條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,擅自改變農(nóng)業(yè)用井用途的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處2萬元以上10萬元以下罰款。


第五十九條 違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水使用自來水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。


第六十條 違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定,提供洗車服務(wù)的用水單位未建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施,或者未按規(guī)定使用再生水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以下罰款。


違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定,提供洗車服務(wù)的用水單位,未向節(jié)水管理部門報送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表或者再生水供水合同的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,可處1000元以下罰款。


第六十一條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,高耗水單位和用水戶未保證設(shè)備正常使用,或者擅自停止使用或者拆除設(shè)備的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。


第六十二條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定,生產(chǎn)或者銷售不符合本市節(jié)水標準用水器具的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé),責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并按每套(件、臺)100元以上500元以下的標準處以罰款。


第六十三條 違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定,供水單位未按規(guī)定如實向市節(jié)水管理部門報送用水單位和用水變化情況的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。


第六十四條 違反本辦法第四十條第一款規(guī)定,用水單位不落實節(jié)約用水管理責(zé)任的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改或者造成浪費用水等不良后果的,處5000元以上5萬元以下罰款。


第六十五條 違反本辦法第四十二條規(guī)定,擅自從公共供水設(shè)施、消防設(shè)施取水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,對單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對個人處100元以上1000元以下罰款;造成設(shè)施損壞的,由責(zé)任人負責(zé)修復(fù)或者賠償損失。


第六十六條 用水單位違反本辦法規(guī)定浪費用水的,節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水總量控制的要求,核減下一年度用水指標。


第六十七條 市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立用水單位違法違規(guī)行為信息記錄,如實記錄用水單位違法違規(guī)用水行為;用水單位為企業(yè)的,其違法違規(guī)用水行為信息應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定同時納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng),對嚴重浪費用水的企業(yè),可以通過媒體公布。


第六十八條 節(jié)水管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:


(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制或者履行節(jié)約用水規(guī)劃、計劃的;


(二)未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)的;


(三)未依法核定或者調(diào)整用水單位用水指標的;


(四)未依法收取累進費用的;


(五)其他不履行或者不依法履行職責(zé)的。


第六章 附則


第六十九條 本辦法自2012年7月1日起施行。










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