京政發(fā)〔2015〕21號(hào)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2015年本）〉的通知》

《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2015年本）〉的通知》





京政發(fā)〔2015〕21號(hào)

京政發(fā)[2015]21號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位，更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化首都投資環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）的通知》（國(guó)發(fā)[2014]53號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）〉有關(guān)條款的決定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第21號(hào)）等文件精神，緊密結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，編制了《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2015年本）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。

二、法律法規(guī)和國(guó)家及本市制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、節(jié)能環(huán)保政策等是企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。

三、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

四、市政府相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“減少事前審查、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”的總體要求修訂相關(guān)審批辦法及實(shí)施細(xì)則，調(diào)整相應(yīng)審批權(quán)限?？梢罁?jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，逐步將規(guī)劃條件、建設(shè)用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查、水影響評(píng)價(jià)審查等核準(zhǔn)前置條件審批權(quán)限同步下放至區(qū)縣，實(shí)現(xiàn)同一項(xiàng)目前置手續(xù)由項(xiàng)目核準(zhǔn)的同級(jí)政府部門辦理。有關(guān)具體技術(shù)審查工作也要逐步下放至區(qū)縣或委托專業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)實(shí)施。同時(shí)，要按照“放管并重、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)管”的原則，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。

五、法律法規(guī)和國(guó)家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，需要采取專項(xiàng)政策支持其發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，其規(guī)劃范圍內(nèi)新增投資建設(shè)項(xiàng)目，可按有關(guān)政策執(zhí)行。

六、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《北京市人民政府貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見(jiàn)》（京政發(fā)[2005]11號(hào)）中的《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則（2004年本）》即行廢止。

北京市人民政府

2015年4月2日

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