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《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市人民政府督促檢查工作辦法〉的通知》
京政發(fā)〔2015〕23號
京政發(fā)[2015]23號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《北京市人民政府督促檢查工作辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市人民政府
2015年4月23日
北京市人民政府督促檢查工作辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的意見》（國辦發(fā)[2014]42號）和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市人民政府工作規(guī)則的通知》（京政發(fā)〔2013〕5號），結(jié)合本市工作實際，制定本辦法。
第二條 督促檢查工作是落實“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局的重要保障，是落實黨和政府重大決策部署的重要保障，是政府全面履行職責(zé)的重要途徑。做好此項工作對于確保中共中央、國務(wù)院和市委、市政府各項重大決策部署全面落實，履行好“四個服務(wù)”職責(zé)，強(qiáng)化首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都具有重要意義。
第三條 要把督促檢查工作作為政府工作的重要組成部分，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入重要議事日程抓緊抓實抓好，做到研究決策時提出督促檢查要求，部署工作時明確督促檢查事項，決策實施后檢查落實情況。
第四條 要把確保政令暢通和工作落實作為督促檢查工作的出發(fā)點和落腳點，作為衡量督促檢查工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)政府科學(xué)決策，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立言必信、行必果的施政新風(fēng)，真正做到有令必行、有禁必止，保證件件有落實、事事有回音，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。
第二章 工作組織體系
第五條 建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳（室）綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作機(jī)構(gòu)組織實施的督促檢查工作體系。督促檢查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工作計劃的制定和實施，以及對本級各部門督促檢查工作的協(xié)調(diào)和對下級單位督促檢查工作的指導(dǎo)。政府系統(tǒng)各級督促檢查工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與同級黨委督促檢查工作機(jī)構(gòu)的配合，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)察和審計部門專項審計的監(jiān)督作用、新聞媒體的輿論監(jiān)督作用、統(tǒng)計部門民意調(diào)查的輔助作用以及第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)評估作用。
第六條 市政府秘書長負(fù)責(zé)對全市政府系統(tǒng)督促檢查工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。市政府辦公廳是市政府督促檢查工作的主管部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)全市政府系統(tǒng)督促檢查工作；市政府督查室設(shè)在市政府辦公廳，是履行市政府督促檢查工作職責(zé)的專職機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促檢查工作，并對重大決策事項開展直接督查。
第七條 各區(qū)縣政府、市政府各部門和各單位是市委、市政府各項決策部署的具體落實單位，負(fù)有主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)同志是督促檢查工作的第一責(zé)任人，對工作落實負(fù)總責(zé)。同時，區(qū)縣政府要明確由常務(wù)副區(qū)（縣）長，市政府各部門和各單位要明確一位負(fù)責(zé)同志直接分管督促檢查工作。各區(qū)縣政府要設(shè)立專門的督促檢查工作機(jī)構(gòu)；市政府各部門和各單位要明確承擔(dān)督促檢查職能的機(jī)構(gòu)，其中承辦工作量大、任務(wù)重的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的督促檢查工作機(jī)構(gòu)。
第三章 工作任務(wù)與分工
第八條 督促檢查工作的主要任務(wù)是推動黨和政府重大決策部署的貫徹落實。主要包括：法律法規(guī)、規(guī)范性文件貫徹落實情況的督促檢查，重要會議決定事項貫徹落實情況的督促檢查，領(lǐng)導(dǎo)同志批示和交辦事項貫徹落實情況的督促檢查以及其他需要督促檢查的事項。要突出抓好中共中央、國務(wù)院和市委、市政府重要文件、重要會議、領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和批示以及其他各項重大決策部署貫徹落實情況的督促檢查。
第九條 根據(jù)督促檢查工作任務(wù)內(nèi)容，分工如下：
（一）對中共中央、國務(wù)院及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的文件，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示有關(guān)區(qū)縣、部門、單位貫徹落實的，市政府辦公廳負(fù)責(zé)督促檢查，由主責(zé)單位會同協(xié)辦單位按要求抓好落實。
（二）以市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳名義聯(lián)合印發(fā)的文件，由市政府辦公廳商市委辦公廳按有關(guān)要求聯(lián)合開展督促檢查；以市政府及市政府辦公廳名義印發(fā)的文件由市政府辦公廳負(fù)責(zé)督促檢查；由報請發(fā)文的單位作為主責(zé)單位，會同協(xié)辦單位按要求抓好落實。
（三）市政府重要會議決定事項，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開的市政府專題會議決定事項的督促檢查和反饋報告工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé)；市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開的市政府專題會議決定事項的督促檢查工作由市政府辦公廳或承辦會議的相關(guān)部門負(fù)責(zé)。
（四）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示件，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示、指示和交辦事項的督促檢查、反饋和協(xié)調(diào)工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研中交辦事項以及其他有關(guān)應(yīng)急管理、對外聯(lián)絡(luò)、建議提案辦理、政務(wù)信息等工作領(lǐng)域需要督促檢查的事項，根據(jù)“誰承辦、誰督查”的原則，由相應(yīng)承辦部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促檢查。
（五）市政府領(lǐng)導(dǎo)同志在國外訪問和國內(nèi)外事活動中確定的需要落實事項由市政府外事部門負(fù)責(zé)匯總整理，并督促有關(guān)部門落實。
第十條 涉及多個部門承辦的督查事項，承辦任務(wù)的主責(zé)單位對落實工作負(fù)主要責(zé)任，協(xié)辦單位負(fù)相應(yīng)責(zé)任。主責(zé)單位要主動與協(xié)辦單位溝通，協(xié)辦單位要積極配合開展工作，形成落實合力。
第四章 相關(guān)工作制度
第十一條 要不斷深化、完善相關(guān)工作制度，保障督促檢查工作規(guī)范有序開展。
（一）限期報告制度。市政府要主動、及時向中共中央、國務(wù)院以及市委報告重大決策部署貫徹落實情況。中共中央、國務(wù)院和市委、市政府的重要會議召開后、重大決策出臺后、領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話發(fā)布后，原則上主責(zé)單位會同協(xié)辦單位要在1個月內(nèi)向市政府報送傳達(dá)部署和推進(jìn)落實情況；3個月內(nèi)報送工作進(jìn)展和效果；半年內(nèi)、一年內(nèi)須報送進(jìn)一步落實情況。重大進(jìn)展、重要情況、緊急督查事項落實情況要及時報告。
（二）重大專項督查制度。根據(jù)中共中央、國務(wù)院和市委、市政府重要文件、重要會議，以及領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示精神，適時組成市政府督查組，抽調(diào)工作人員集中力量、集中時間開展實地督查活動，了解實情、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促落實。
（三）情況通報制度。對涉及全局性的重點督查事項的落實情況，市政府辦公廳負(fù)責(zé)以《重點督查事項月度專報》的形式，按月進(jìn)行通報；對落實成效明顯的單位，要總結(jié)經(jīng)驗，交流推廣；對工作進(jìn)展緩慢、落實不力的單位，要指出問題，責(zé)成其報告原因，予以通報批評并督促整改。
（四）動態(tài)管理制度。建立健全流程式工作規(guī)范，實現(xiàn)對政府重大決策部署貫徹落實全過程、動態(tài)化管理。在政府出臺重大決策部署時，督促檢查工作機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門同步建立督促檢查工作臺賬，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任單位，規(guī)定完成時限，加強(qiáng)跟蹤督查，確保任務(wù)落實。
（五）聯(lián)合督查制度。根據(jù)工作需要，對涉及部門多、落實難度大或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重大決策任務(wù)，政府督促檢查工作機(jī)構(gòu)可會同同級黨委督促檢查工作機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)部門聯(lián)合開展督促檢查。
（六）定期會商制度。由督促檢查工作機(jī)構(gòu)牽頭，相關(guān)部門參加，定期召開情況溝通會，通報有關(guān)重大決策部署特別是已向社會公開承諾完成時限的事項進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
（七）調(diào)查復(fù)核制度。對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、涉及群眾切身利益的重要督查事項，督促檢查工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)行實地調(diào)查復(fù)核，適時開展“回頭看”、“再督查”，鞏固落實成果，確保取得實效。
（八）督查調(diào)研制度。圍繞群眾關(guān)心的熱點問題、決策落實中的難點問題和領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重點問題，積極開展督查調(diào)研。深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，查明原因，提出對策、建議，為科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
（九）績效管理制度。將督查事項落實情況納入政府績效管理范疇。組織專家學(xué)者和第三方評估機(jī)構(gòu)對決策落實效果進(jìn)行績效評估。
第五章 責(zé)任追究
第十二條 各區(qū)縣政府、市政府各部門和各單位要認(rèn)真配合督促檢查工作機(jī)構(gòu)的工作，不得推諉扯皮、虛報瞞報；督查人員要堅持原則，嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保廉潔公正。在重大決策部署落實過程中發(fā)現(xiàn)失職瀆職、違紀(jì)違法等情形的，要及時將有關(guān)情況和線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅追責(zé)。
第六章 隊伍建設(shè)
第十三條 各區(qū)縣政府、市政府各部門和各單位要配齊配強(qiáng)專（兼）職督查人員，選配政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并熟悉各方面情況的人員從事督促檢查工作。要加強(qiáng)對督查人員的培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)、政策把握、調(diào)查研究等方面的能力，打造一支勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善抓落實的督促檢查干部隊伍。同時，要為督查人員開展工作提供必要的條件和經(jīng)費保障。
第十四條 為進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作，在市、區(qū)縣政府建立督查專員制度。督查專員由政治素質(zhì)高，工作經(jīng)驗豐富，敢于擔(dān)當(dāng)，善于發(fā)現(xiàn)問題和溝通協(xié)調(diào)、解決問題能力強(qiáng)的人員擔(dān)任。督查專員的主要職責(zé)為：對貫徹落實中共中央、國務(wù)院和市委、市政府重大決策部署情況進(jìn)行督促檢查；對市、區(qū)縣重點工作落實情況進(jìn)行督查調(diào)研、明察暗訪，了解和反映基層干部群眾訴求、意見和建議；及時反饋督促檢查工作情況。
第七章 附則
第十五條 各區(qū)縣政府、市政府各部門和各市屬機(jī)構(gòu)的督促檢查工作參照本辦法執(zhí)行，并根據(jù)工作實際制定相應(yīng)的實施細(xì)則。
第十六條 本辦法由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
附件：1.市政府重大專項督查工作程序
2.市政府重要會議貫徹落實情況督查工作程序
3.市政府重要文件貫徹落實情況督查工作程序
4.市政府重大決策事項、領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項督查工作程序
5.市政府重點督查事項月度專報工作程序
6.《督查通知單》、《督查催辦單》、《督查退辦單》樣表（略）
附件1
市政府重大專項督查工作程序
重大專項督查是指根據(jù)中共中央、國務(wù)院和市委、市政府重要文件、重要會議，以及領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、指示精神，組成市政府督查組，由市政府辦公廳牽頭組織開展的規(guī)模較大的實地督查活動。重大專項督查工作程序包括督查立項、動員培訓(xùn)、實地督查、綜合報告、整改落實5個步驟。
一、督查立項
督查立項一般包括制定督查計劃、起草督查方案、呈報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、印發(fā)督查通知4個環(huán)節(jié)。
（一）制定督查計劃。市政府辦公廳商有關(guān)單位圍繞全市中心工作，選擇影響全局、時效性強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的工作作為重大專項督查事項，制訂市政府辦公廳年度重大專項督查計劃后按程序報批。在計劃實施過程中，應(yīng)根據(jù)情況變化和領(lǐng)導(dǎo)同志要求及時調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。
（二）起草督查方案。市政府辦公廳按照年度重大專項督查計劃，商有關(guān)單位研究制定重大專項督查方案。一般包括：督查依據(jù)、督查內(nèi)容及重點、督查時間、督查對象、督查組成員、動員培訓(xùn)、督查方式、督查情況報告方式、新聞宣傳、督查工作組織與協(xié)調(diào)。
（三）呈報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。市政府辦公廳起草請示，按程序?qū)⒍讲榉桨笀笳埵姓I(lǐng)導(dǎo)同志批示。在請示中，應(yīng)闡明開展重大專項督查的依據(jù)、目的、方式，簡介督查方案起草的過程，綜述有關(guān)部門、單位的意見，提出開展重大專項督查工作的建議。根據(jù)督查方案起草督查通知，與督查方案一并報批。
（四）印發(fā)督查通知。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志審定的督查方案，印發(fā)督查通知。
二、動員培訓(xùn)
動員培訓(xùn)工作由市政府辦公廳具體承辦。一般包括組成督查組、確定培訓(xùn)內(nèi)容、編印督查手冊、組織動員培訓(xùn)4個環(huán)節(jié)。
（一）組成督查組。市政府辦公廳通知參加督查的有關(guān)部門和單位報名，并提出參加督查人員級別、人數(shù)等要求。根據(jù)報名情況，確定分組名單，明確各組負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人和成員。
（二）確定培訓(xùn)內(nèi)容。主要包括：明確督查目標(biāo)任務(wù)、介紹有關(guān)情況、解讀政策文件、講授督查方式方法、提出工作要求、確定督查工作分工等。
（三）編印督查手冊。將開展工作所涉及的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、批示、指示，以及督查工作方案、分組人員名單、各組聯(lián)系方式、工作要求和有關(guān)規(guī)定，匯編成冊，確定密級，分發(fā)督查組人員。
（四）組織動員培訓(xùn)。一般在開展實地督查前3日，對全體督查人員進(jìn)行集中動員培訓(xùn)。主要議程有：請領(lǐng)導(dǎo)同志對重大專項督查工作進(jìn)行動員部署，提出要求；請有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志或?qū)＜医榻B情況和解讀政策；組織督查人員分組進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，熟悉有關(guān)政策和文件，明確任務(wù)分工等。
三、實地督查
實地督查一般包括確定行程安排、開展實地督查、反饋督查意見、提交分組報告4個環(huán)節(jié)。
（一）確定行程安排。各督查組及時與被督查區(qū)縣或部門聯(lián)系，研究細(xì)化督查方案，對本組開展督查工作提出具體要求。
（二）開展實地督查。
1.聽取情況匯報。為全面了解工作落實情況，應(yīng)聽取區(qū)縣和部門有關(guān)工作情況匯報，掌握督查重點事項落實情況、成功經(jīng)驗、有效做法及存在的問題。
2.進(jìn)行實地查看。根據(jù)督查任務(wù)和檢查范圍，深入實際、深入基層、深入群眾，采取明察暗訪等方式，檢查各項工作推進(jìn)情況和有關(guān)政策落實情況。
3.作出客觀評估。督查組對有關(guān)政策措施落實情況及時進(jìn)行定量定性分析，對進(jìn)度、效果進(jìn)行實事求是的評估，并查找存在的問題。
4.提出整改要求。督查組對發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，研究分析主客觀原因，提出整改要求。
（三）反饋督查意見。各督查組及時向被督查區(qū)縣或部門反饋督查意見，對總體情況作出評價，指出存在的問題，提出整改要求。
（四）提交分組報告。由各督查組組長負(fù)責(zé)組織起草，形成內(nèi)容詳實、觀點鮮明、建議明確的分組報告，在實地督查結(jié)束后及時提交市政府督查室。
四、綜合報告
綜合報告一般包括起草督查報告、匯報督查情況、呈報督查報告3個環(huán)節(jié)。
（一）起草督查報告。實地督查結(jié)束后，市政府辦公廳及時召開各督查組組長或分組報告執(zhí)筆人會議，聽取各組督查情況匯報，交流督查工作情況，起草督查報告。
（二）匯報督查情況。市政府辦公廳視情況提請市政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議聽取督查組工作情況匯報，如領(lǐng)導(dǎo)批示同意上會匯報，由市政府辦公廳會同有關(guān)單位做好匯報準(zhǔn)備。
（三）呈報督查報告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志指示和會議精神，進(jìn)一步修改完善督查報告并書面征求相關(guān)單位意見后，按程序呈報領(lǐng)導(dǎo)同志。
五、整改落實
整改落實一般包括通報督查情況、督促問題整改、報告整改結(jié)果3個環(huán)節(jié)。
（一）通報督查情況。市政府辦公廳將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志審定的督查報告以《督查與反饋》形式進(jìn)行通報。
（二）督促問題整改。市政府辦公廳就督查中發(fā)現(xiàn)的問題印發(fā)督查通知單，提出工作要求，明確工作時限，督促相關(guān)區(qū)縣或部門抓好整改落實，并按期上報整改情況報告。
（三）報告整改結(jié)果。對相關(guān)區(qū)縣或部門報來的整改情況報告，市政府辦公廳審核后呈報領(lǐng)導(dǎo)同志。對領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重點問題，可視情況采取回訪復(fù)核的方式核查整改情況。
附件2
市政府重要會議貫徹落實情況督查工作程序
一、立項
根據(jù)市政府會議紀(jì)要和會議記錄，及時匯總需要督查的會議重要決定事項，明確責(zé)任單位，規(guī)定完成時限。
二、轉(zhuǎn)辦
按照“誰承辦、誰督查”的原則，制發(fā)《督查通知單》，將會議重要決定事項，及時通知有關(guān)單位抓好落實。
三、催辦
會議承辦部門要加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通，了解會議重要決定事項落實進(jìn)展情況。對未能按照規(guī)定時限落實的會議重要決定事項，及時進(jìn)行催辦，責(zé)成有關(guān)單位報告辦理進(jìn)展情況及未落實的原因，并提出延長落實的時限。
四、重點督查
對有關(guān)單位在報告中提出的延長期限內(nèi)仍未落實、需要調(diào)查追究責(zé)任的，由會議承辦部門商市政府督查室組織調(diào)查，進(jìn)行重點督查，查清未落實原因，并提出工作建議，報告領(lǐng)導(dǎo)同志。必要時，以市政府或市政府辦公廳名義組織開展實地督查。
五、督查報告反饋
有關(guān)單位接到督查任務(wù)后，要按照要求迅速組織實施，并在規(guī)定時限內(nèi)報告會議重要決定事項的落實情況。
六、審核報告
由會議承辦部門對有關(guān)單位報告的重要會議決定事項落實情況進(jìn)行審核。情況不清楚的，進(jìn)一步進(jìn)行核實；辦理結(jié)果不符合要求的，制發(fā)《督查退辦單》，退回重新辦理。
七、匯總報告
會議承辦部門按照“每會一督查、每月一反饋”的方式，定期將每月督查的會議重要決定事項落實情況進(jìn)行梳理，并呈報領(lǐng)導(dǎo)同志。
附件3
市政府重要文件貫徹落實情況督查工作程序
一、任務(wù)分解
（一）起草文件時，文件承辦單位要考慮文件所提工作任務(wù)的落實責(zé)任。條件成熟的，可在文件中列出責(zé)任分工，或?qū)为毘晌牡闹攸c工作任務(wù)分工方案隨文件一并報批。
（二）文件印發(fā)后，領(lǐng)導(dǎo)同志要求制定重點工作任務(wù)分工方案的，由市政府辦公廳或承辦單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志批示、指示精神制定分工方案，并按公文處理程序報批。
（三）制定分工方案時，要將落實責(zé)任明確到具體單位；涉及兩個以上單位的，要充分征求意見，明確牽頭單位。
（四）分工方案要對重點工作任務(wù)提出科學(xué)合理的完成時限，要求牽頭單位積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，根據(jù)工作任務(wù)性質(zhì)和需要，及時開展中期檢查和任務(wù)完成情況評估，并向市政府報告。
二、情況報告
（一）按照“誰制定分工方案，誰牽頭負(fù)責(zé)督查”的原則，分工方案要求開展中期檢查和任務(wù)完成情況評估的，由市政府辦公廳或承辦單位督促有關(guān)單位，及時向市政府報告中期進(jìn)展情況和任務(wù)完成情況；沒有要求開展中期檢查和任務(wù)完成情況評估的，有關(guān)單位按照完成時限向市政府報告完成情況。
（二）有關(guān)單位報送的中期進(jìn)展情況和任務(wù)完成情況報告，按照“誰督查，誰報批”的原則，由市政府辦公廳或承辦單位按公文處理程序?qū)徍藞笈?/p>
三、督促檢查
（一）對發(fā)現(xiàn)工作進(jìn)度較慢的，市政府辦公廳或承辦單位要及時督促有關(guān)單位加快工作進(jìn)度。對在規(guī)定時限內(nèi)未完成工作任務(wù)的，由市政府辦公廳或承辦單位根據(jù)需要印發(fā)督查通知，要求報告進(jìn)展情況及未完成原因，提出延長辦結(jié)的時限。由承辦單位負(fù)責(zé)督查的，必要時可商請市政府辦公廳共同開展督查。
（二）涉及重大決策部署，需要組織專項督查的，每年年初由市政府辦公廳商有關(guān)單位納入年度重大專項督查計劃，按照《市政府重大專項督查工作程序》組織實施。
對其他重要文件貫徹落實情況進(jìn)行督查，參照本程序辦理。
附件4
市政府重大決策事項、領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項督查工作程序
一、分解立項
（一）立項。凡政府決定或主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦需要督促檢查的事項，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)歸類分解，細(xì)化任務(wù)分工、明確責(zé)任單位、確定完成時限，一事一立提出擬辦意見，并建立工作臺賬。
（二）交辦。市政府辦公廳根據(jù)督查事項內(nèi)容和有關(guān)單位職責(zé)，及時將督查事項以召開交辦會或下發(fā)《督查通知單》等形式交由具體承辦單位辦理，并明確相關(guān)要求。
（三）承辦。承辦單位接到督查事項后，應(yīng)報送本單位主要負(fù)責(zé)同志審閱，建立項目管理責(zé)任制，制定落實預(yù)案，并按要求認(rèn)真辦理。
二、督促檢查
（一）督查。采取現(xiàn)場督查、聯(lián)合督查、明察暗訪、電話催辦、網(wǎng)絡(luò)督查等方式對督查事項實施全過程管理。對重要督查事項，要明確專人負(fù)責(zé)督查；對不能按期落實的事項，要及時對承辦單位進(jìn)行催辦；對落實結(jié)果不符合要求的，要退回重辦。
（二）審核。市政府辦公廳負(fù)責(zé)對承辦單位的項目管理責(zé)任制、落實預(yù)案、辦理情況、反饋報告等環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，對社會關(guān)注度高、影響面大的重要事項的辦理情況，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
（三）報告。承辦單位負(fù)責(zé)及時反饋、報告落實情況。反饋報告要實事求是、一事一報，重點反映落實中存在的突出困難和問題，由本單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)后上報。
受客觀因素影響、經(jīng)多方努力仍未能按計劃落實市政府工作要求和重大決策目標(biāo)的，承辦單位要按規(guī)定時限向市政府書面報告并說明原因；如需調(diào)整任務(wù)和辦理時限，由承辦單位向市政府書面請示，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由督促檢查工作機(jī)構(gòu)按照調(diào)整后的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行督促檢查。
（四）歸檔。對已辦結(jié)的督查事項，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、立卷，定期移交檔案部門管理或由督促檢查工作機(jī)構(gòu)歸檔備查。
三、績效考評
市政府辦公廳按照市政府績效管理的相關(guān)規(guī)定，通過任務(wù)制定、過程監(jiān)控、年底述職、考評反饋等方式，對承辦單位落實督查事項情況開展績效考評。
附件5
市政府重點督查事項月度專報工作程序
重點督查事項包括：市政府文件中需要重點督查落實的事項；市政府重要會議決定事項中需要重點督查落實的事項；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示中需要督查落實的事項等。
一、定期梳理
每月第3個工作日前，市政府辦公廳有關(guān)處室梳理重點督查事項落實情況，按照延長時限內(nèi)仍未辦結(jié)、延長時限內(nèi)正在辦理、規(guī)定時限內(nèi)正在辦理、已辦結(jié)等4類送市政府督查室。對于延長時限內(nèi)正在辦理的事項，要說明在規(guī)定時限內(nèi)未辦結(jié)的原因，并提出延長辦理的時限；對于延長時限內(nèi)仍未辦結(jié)的事項，要說明未辦結(jié)的原因，并明確未辦結(jié)的責(zé)任單位。
二、審核報批
市政府督查室對重點督查事項落實情況進(jìn)行綜合匯總，將延長時限內(nèi)正在辦理、規(guī)定時限內(nèi)正在辦理、已辦結(jié)等3類事項的落實情況刊登在《督查與反饋（重點督查事項月度專報）》（見樣表1），按程序報批；將延長時限內(nèi)仍未辦結(jié)事項的有關(guān)情況刊登在《督查與反饋（增刊）》（見樣表2），按程序報批。
三、印發(fā)分送
對經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定的《督查與反饋（重點督查事項月度專報）》，市政府督查室及時印送市長、副市長、秘書長、副秘書長，抄送相關(guān)區(qū)縣、部門和有關(guān)單位；對經(jīng)審定的《督查與反饋（增刊）》，市政府督查室及時印送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)副秘書長，抄送有關(guān)單位。
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