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《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)》
京政辦發(fā)〔2016〕17號(hào)
京政辦發(fā)[2016]17號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕13號(hào)），加快推動(dòng)本市對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和對(duì)北京工作的重要指示精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，壯大市場(chǎng)主體，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，提高本市文化企業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)北京文化“走出去”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際文化合作與競(jìng)爭(zhēng)，使北京成為向全世界展示中華文化的首要窗口。
（二）基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同發(fā)展。將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易與加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)，更好滿足人民群眾生活需要。
堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，依法監(jiān)督管理，減少行政干預(yù)，加大政策支持力度，充分激發(fā)社會(huì)活力，營(yíng)造對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的良好環(huán)境。
堅(jiān)持企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力培育外向型文化企業(yè)，鼓勵(lì)各類文化企業(yè)開(kāi)展對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，創(chuàng)新文化內(nèi)容和文化“走出去”模式，努力打造文化出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
加快發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，加大文化領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y，力爭(zhēng)到2020年，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)，打造一批具有國(guó)際影響力的文化品牌，使對(duì)外文化貿(mào)易額在本市對(duì)外貿(mào)易總額中的比重明顯提高，文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，對(duì)外文化貿(mào)易在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、樹(shù)立北京城市品牌形象、建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都中的作用更加凸顯。
二、主要任務(wù)
（一）加快推進(jìn)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（北京）建設(shè)
1.加快對(duì)外文化貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（北京）（以下簡(jiǎn)稱基地）配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成有利于文化藝術(shù)產(chǎn)品國(guó)際化交流的安全、高效通道。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化藝術(shù)口岸交易平臺(tái)和國(guó)家級(jí)寶石交易平臺(tái)創(chuàng)建工作，推動(dòng)影視貿(mào)易中心、設(shè)計(jì)貿(mào)易中心、版權(quán)輸出基地等文化保稅綜合服務(wù)中心建設(shè)。（牽頭單位：市委宣傳部、市文資辦；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市文化局、市新聞出版廣電局、市文物局、北京海關(guān)、北京天竺綜合保稅區(qū)管委會(huì)）
2.大力發(fā)展國(guó)際版權(quán)貿(mào)易。支持代表我國(guó)優(yōu)秀文化、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的版權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持具有中國(guó)特色的影視、出版、演藝、動(dòng)漫、游戲、軟件、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域版權(quán)出口。推動(dòng)建立集版權(quán)評(píng)估、版權(quán)質(zhì)押、版權(quán)投融資、版權(quán)交易、版權(quán)保護(hù)于一體的版權(quán)貿(mào)易平臺(tái)和場(chǎng)所。建設(shè)在全國(guó)具有重要影響力的版權(quán)作品登記中心、版權(quán)綜合交易市場(chǎng)和版權(quán)資本運(yùn)作平臺(tái)。（牽頭單位：市委宣傳部、市商務(wù)委、市新聞出版廣電局；協(xié)辦單位：市文資辦、市文化局、北京海關(guān)、市經(jīng)濟(jì)信息化委、北京天竺綜合保稅區(qū)管委會(huì)）
3.大力發(fā)展跨境文化電子商務(wù)。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，積極推動(dòng)基地文化貿(mào)易跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)與本市跨境電子商務(wù)公共信息平臺(tái)對(duì)接，為基地入駐企業(yè)提供信息傳遞、跨境支付、關(guān)檢稅匯、倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)際融資等全流程服務(wù)。加快面向國(guó)際文化貿(mào)易領(lǐng)域的云數(shù)據(jù)中心和對(duì)外文化貿(mào)易跨境電子商務(wù)企業(yè)的云服務(wù)中心建設(shè)。（牽頭單位：市委宣傳部、市商務(wù)委；協(xié)辦單位：市文資辦、市文化局、市新聞出版廣電局、北京海關(guān)、市經(jīng)濟(jì)信息化委、北京天竺綜合保稅區(qū)管委會(huì)）
（二）支持文化企業(yè)開(kāi)展對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)
1.鼓勵(lì)和支持國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制文化企業(yè)從事國(guó)家法律法規(guī)允許經(jīng)營(yíng)的對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，并享有同等待遇。積極組織企業(yè)申報(bào)《國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》，加大對(duì)入選企業(yè)和項(xiàng)目的扶持力度，為其在市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新、海關(guān)通關(guān)、金融服務(wù)等方面創(chuàng)造有利條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)加大內(nèi)容創(chuàng)新力度，創(chuàng)作開(kāi)發(fā)體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、展示當(dāng)代中國(guó)形象、面向國(guó)際市場(chǎng)的文化產(chǎn)品和服務(wù)，在編創(chuàng)、設(shè)計(jì)、翻譯、配音、市場(chǎng)推廣等方面予以重點(diǎn)支持。（牽頭單位：市商務(wù)委；協(xié)辦單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化局、市文資辦、市新聞出版廣電局、市金融局、北京海關(guān)、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局）
2.支持文化企業(yè)拓展文化出口渠道。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式，在境外開(kāi)展文化領(lǐng)域投資合作，建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模；鼓勵(lì)文化企業(yè)借助電子商務(wù)等新型交易模式拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)委；協(xié)辦單位：市委宣傳部、市財(cái)政局、市文化局、市文資辦、市新聞出版廣電局、市政府外辦、市文物局、市貿(mào)促會(huì)）
（三）充分發(fā)揮國(guó)際性文化展會(huì)平臺(tái)作用
充分利用中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等大型文化交易平臺(tái)和北京國(guó)際設(shè)計(jì)周、北京國(guó)際電影節(jié)等文化專業(yè)交易平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)際間的文化交流與商業(yè)合作。支持文化企業(yè)參加重要國(guó)際性文化展會(huì)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易公共信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布國(guó)際文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)政策信息。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化局、市商務(wù)委、市貿(mào)促會(huì)、市文資辦、市新聞出版廣電局、市文物局；協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市政府外辦）
（四）促進(jìn)文化和科技融合發(fā)展
鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，增加對(duì)文化出口產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。支持文化企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新，提高競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：市科委；協(xié)辦單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)委、市文化局、市文資辦、市新聞出版廣電局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）
（五）建立健全文化貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系
在文化藝術(shù)、影視傳媒、新聞出版、文化會(huì)展等重點(diǎn)領(lǐng)域部署實(shí)施一批重大文化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)立、制定項(xiàng)目，支持文化企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所和行業(yè)組織參與創(chuàng)立、制定國(guó)際和國(guó)家文化標(biāo)準(zhǔn)，支持文化企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶形成標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，鼓勵(lì)文化企業(yè)申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)，積極培育知名國(guó)際文化品牌。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；協(xié)辦單位：市文化局、市工商局、市文資辦、市新聞出版廣電局、市文物局、市商務(wù)委）
三、政策措施
（一）發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，加大財(cái)稅支持力度
1.充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。利用好本市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等財(cái)政專項(xiàng)資金，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)及資助、貸款貼息、房租補(bǔ)貼、人才培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易、文化貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、境外投資、營(yíng)銷渠道建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、文化貿(mào)易人才培養(yǎng)、文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予支持。鼓勵(lì)文化企業(yè)積極申報(bào)中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等財(cái)政專項(xiàng)資金。充分發(fā)揮本市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導(dǎo)基金和外經(jīng)貿(mào)擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)的作用，引導(dǎo)社會(huì)資本支持對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展；創(chuàng)新支持方式和內(nèi)容，為文化貿(mào)易項(xiàng)目提供融資、擔(dān)保服務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)委、市文資辦、市財(cái)政局；協(xié)辦單位：市委宣傳部、市文化局、市新聞出版廣電局）
2.發(fā)揮稅收政策促進(jìn)作用。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化服務(wù)出口實(shí)行營(yíng)業(yè)稅免稅。結(jié)合營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，逐步將文化服務(wù)行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，對(duì)納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的文化企業(yè)，符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)相關(guān)條件的，經(jīng)認(rèn)定可享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅和職工教育經(jīng)費(fèi)不超過(guò)工資薪金總額8%的部分稅前扣除政策。（牽頭單位：市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市科委、市商務(wù)委）
（二）拓展融資渠道，強(qiáng)化金融支持
1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分考慮對(duì)外文化貿(mào)易特點(diǎn)，盡快形成滿足其需求的信貸管理模式。探索適合對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的信貸產(chǎn)品，開(kāi)展供應(yīng)鏈融資、海外并購(gòu)融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、融資租賃、銀團(tuán)貸款、聯(lián)保聯(lián)貸等業(yè)務(wù)。積極探索擴(kuò)大文化企業(yè)收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合信貸條件的文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。（牽頭單位：市金融局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局；協(xié)辦單位：市商務(wù)委、市文資辦、市文化局、市新聞出版廣電局）
2.支持符合條件的文化出口重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資。積極發(fā)揮專業(yè)增信機(jī)構(gòu)作用，為中小文化企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債券等債務(wù)融資工具提供便利。支持符合條件的文化出口項(xiàng)目發(fā)行非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。鼓勵(lì)有跨境投資需求的文化企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行外幣債券。支持文化出口企業(yè)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的額度內(nèi)，赴香港等境外人民幣市場(chǎng)發(fā)行債券。支持從事對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)的文化企業(yè)利用全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、本市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等場(chǎng)外資本市場(chǎng)融資發(fā)展。（牽頭單位：市金融局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部；協(xié)辦單位：北京證監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市文資辦、市文化局、市新聞出版廣電局）
3.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)品種和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易特點(diǎn)及需求的專屬險(xiǎn)種。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險(xiǎn)，演藝、會(huì)展、動(dòng)漫游戲、出版物印刷復(fù)制發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險(xiǎn)和損失險(xiǎn)，團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)、特定演職人員人身意外傷害保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種和業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為符合條件的文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下可采取靈活承保政策，優(yōu)化投保手續(xù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易發(fā)展基金，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易發(fā)展。（牽頭單位：市金融局、北京保監(jiān)局；協(xié)辦單位：中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、市文資辦、市文化局、市新聞出版廣電局、市商務(wù)委）
4.完善文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易體系和擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。開(kāi)發(fā)符合文化企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)價(jià)方法，通過(guò)直接擔(dān)保、再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保、擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式為文化企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，多渠道分散風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：市金融局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、市文資辦；協(xié)辦單位：北京銀監(jiān)局、北京保監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市文化局、市新聞出版廣電局）
5.落實(shí)國(guó)家文化貿(mào)易投資外匯管理便利化政策，確保文化出口相關(guān)跨境收付與匯兌順暢，滿足文化企業(yè)跨境投資的用匯需求。支持文化企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算手續(xù)和審核流程，提升結(jié)算便利。鼓勵(lì)北京地區(qū)文化貿(mào)易跨國(guó)公司開(kāi)展外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市金融局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、國(guó)家外匯管理局北京外匯管理部；協(xié)辦單位：市商務(wù)委）
（三）優(yōu)先提供通關(guān)便利，促進(jìn)貿(mào)易便利化
1.盡快培育文化出口重點(diǎn)企業(yè)成為海關(guān)高信用企業(yè)，享受海關(guān)便捷通關(guān)措施。對(duì)圖書(shū)、報(bào)紙、期刊等品種多、時(shí)效性強(qiáng)、出口次數(shù)頻繁的文化產(chǎn)品可采用保稅倉(cāng)庫(kù)模式，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后開(kāi)展集中申報(bào)。為文化產(chǎn)品出口提供24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)等便利措施。對(duì)文化企業(yè)出境演出、展覽、進(jìn)行影視節(jié)目攝制和后期加工等所需暫時(shí)進(jìn)出境貨物，按照規(guī)定加速驗(yàn)放。積極支持進(jìn)出口文化企業(yè)參與海關(guān)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，促進(jìn)貿(mào)易便利化。（牽頭單位：北京海關(guān)；協(xié)辦單位：市商務(wù)委、市政府外辦、市文化局、市文資辦、市新聞出版廣電局、市貿(mào)促會(huì)）
2.通過(guò)京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革，實(shí)現(xiàn)三地海關(guān)文化貿(mào)易信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，促進(jìn)通關(guān)便利，減少通關(guān)環(huán)節(jié)，降低通關(guān)成本，進(jìn)一步提升京津冀區(qū)域貿(mào)易便利化水平，為三地文化貿(mào)易合作創(chuàng)造更加便捷的條件。（牽頭單位：北京海關(guān)；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委）
（四）完善服務(wù)保障，大力優(yōu)化對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展環(huán)境
1.簡(jiǎn)化行政審批。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文化、新聞出版廣播影視領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限。對(duì)國(guó)有文化企業(yè)工作人員因公出訪，出訪批次數(shù)、人數(shù)可根據(jù)實(shí)際需要安排。國(guó)有文化企業(yè)根據(jù)對(duì)外業(yè)務(wù)需要，可適量為經(jīng)常赴特定國(guó)家開(kāi)展特定項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員申報(bào)“一次審批，一年內(nèi)多次出國(guó)有效”任務(wù)。對(duì)面向境外市場(chǎng)生產(chǎn)銷售外語(yǔ)出版物的民營(yíng)文化企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可以配置專項(xiàng)出版權(quán)。（牽頭單位：市委宣傳部、市政府外辦、市新聞出版廣電局；協(xié)辦單位：市商務(wù)委、市文化局、市文資辦、市文物局）
2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究開(kāi)展文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估，及時(shí)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律體系及適用等方面咨詢，支持文化企業(yè)開(kāi)展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量的專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)集成、資源整合和信息共享。（牽頭單位：市商務(wù)委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；協(xié)辦單位：市委宣傳部、市文化局、市文資辦、市工商局、市新聞出版廣電局）
3.推動(dòng)行業(yè)自律。建立健全文化行業(yè)中介組織，充分發(fā)揮其在出口促進(jìn)、行業(yè)自律、國(guó)際交流、人才培訓(xùn)等方面的作用。支持建立各類文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)形成自我協(xié)調(diào)、自我約束的行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)全行業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)委；協(xié)辦單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市文資辦、市文化局、市新聞出版廣電局、市人力社保局）
4.強(qiáng)化人才支撐。健全和完善文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，著力培養(yǎng)對(duì)外文化貿(mào)易復(fù)合型人才，積極引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)聘用海內(nèi)外高層次管理人才、創(chuàng)意人才和營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人才的，可參照本市相關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)委、市人力社保局；協(xié)辦單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市文化局、市文資辦、市新聞出版廣電局）
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立健全由商務(wù)、宣傳、文化、財(cái)稅、金融、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)等部門組成的全市對(duì)外文化貿(mào)易工作聯(lián)系機(jī)制，定期研究對(duì)外文化貿(mào)易的重大事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，共同做好本實(shí)施意見(jiàn)的統(tǒng)籌落實(shí)、監(jiān)督檢查及評(píng)估考核等工作。加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，結(jié)合本市實(shí)際探索建立文化出口統(tǒng)計(jì)體系，完善文化領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一發(fā)布對(duì)外文化貿(mào)易和對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)研究分析，及時(shí)掌握全市文化貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)，為文化貿(mào)易發(fā)展提供決策依據(jù)。
北京市人民政府辦公廳
2016年3月11日
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