您當前的位置：京政辦發(fā)〔2016〕31號《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈北京市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）〉的通知》
《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈北京市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）〉的通知》
京政辦發(fā)〔2016〕31號
京政辦發(fā)〔2016〕31號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
《北京市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
北京市人民政府辦公廳
2016年7月1日
北京市全民科學素質行動計劃綱要實施方案
（2016-2020年）
根據《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕7號，以下簡稱《科學素質綱要》）、《國務院辦公廳關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕10號）和《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等文件精神，為明確本市“十三五”期間全民科學素質工作的重點任務，確保實現2020年公民科學素質建設目標，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足首都城市戰(zhàn)略定位和建設全國科技創(chuàng)新中心，始終堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針，緊緊圍繞節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造，自覺把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，加強公民科學素質建設，夯實實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的群眾基礎和人才基礎，為建設創(chuàng)新型國家和國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標
到2020年，科技教育、傳播與普及長足發(fā)展，公民具備科學素質的比例達到24%，進入創(chuàng)新型國家高端水平。
1.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入人心。重點宣傳普及創(chuàng)新是引領發(fā)展第一動力的觀念，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，激發(fā)全體市民特別是科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。努力培育寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。創(chuàng)新型人才大量涌現，科技創(chuàng)新對發(fā)展的貢獻度不斷提高。
2.公眾提高科學素質的主動性不斷增強。圍繞發(fā)展需求，突出工作主題，構建學習型社會，加強對節(jié)能減排、防災減災、公共安全、健康生活等知識和觀念的宣傳普及，推動在全市形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。
3.全民科學素質整體水平不斷提升。持續(xù)推動重點人群科學素質行動，青少年的科學興趣和創(chuàng)新能力明顯提高，領導干部和公務員的科學意識和決策水平不斷增強，農民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學生產和科學生活能力不斷提高，引領和帶動公民科學素質的整體提升。
4.科普信息化建設取得突破進展。樹立“互聯網+”思維，以信息化手段創(chuàng)新科普形式和載體，推動移動互聯網、云計算、大數據等與公民科學素質建設有機融合，促進科普資源共建共享，大力提升科普公共服務能力和科技傳播能力，形成互聯網時代科普工作新格局。
5.公民科學素質建設體制機制不斷完善。完善協作共建機制，發(fā)揮政府主導作用，加強統(tǒng)籌協調，加大投入力度。強化社會動員機制，社會各方面參與公民科學素質建設的積極性明顯增強。完善法規(guī)政策，積極促進公益性科普事業(yè)與經營性科普產業(yè)協同發(fā)展。
二、重點任務
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1.任務。普及科學知識和科學方法，青少年的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和實踐能力不斷增強，為創(chuàng)新驅動發(fā)展培養(yǎng)堅實的后備力量。著力培養(yǎng)中小學生的科學能力，使中小學階段科技教育繼續(xù)保持全國領先水平。培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神，提升大學生參與科技創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的能力。推進科技教育的均衡發(fā)展，為農村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會。充分發(fā)揮互聯網等信息技術在科技教育和科普活動方面的作用，促進學校科技教育和校外科普活動的有效銜接。
2.措施。推進義務教育階段的科技教育。落實《北京市實施教育部〈義務教育課程設置實驗方案〉的課程計劃（修訂）》，提高科學課程教學質量和效果，加強實踐活動課程建設，促進科學教育內容和數學、物理、化學、生物等課程的滲透、融合。依托北京數字學校和中小學綜合素質評價系統(tǒng)，開發(fā)開放性科學實踐活動課程。加強過程性評估和改進，積極探索構建符合素質教育要求的科技教育課程體系和課程標準。
加強高中階段的科技教育。鼓勵普通高中開設科技教育選修課，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。結合通用技術課程開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐活動，培養(yǎng)學生的探究能力和敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造的精神和勇氣。推進中等職業(yè)學校教育教學改革，加強科學素養(yǎng)和創(chuàng)新精神教育，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
注重大學階段的科技教育和科普工作。探索大學數學、物理、化學、生物、計算機等課程改革，推進高等學?？茖W基礎課建設。建設并利用好科學素質類視頻公開課。深入實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，在高等學校營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。鼓勵本科生參與科學研究和學科競賽。鼓勵大學生參加科普活動，參與科普作品創(chuàng)作。
豐富課外科技教育活動。加大在義務教育階段推行中小學生課外活動計劃的力度。鼓勵中小學校利用各類科技場館及科普教育基地資源，開展科技學習和實踐活動，促進科技教育校內外有效銜接。鼓勵科技類社會團體面向未成年人組織開展科技專題夏（冬）令營活動。開展科技場館、博物館、科普大篷車進校園工作。辦好大學生課外科技作品競賽、青少年科技創(chuàng)新大賽等科技競賽。開展社會大課堂、學生科技節(jié)、博物館之春、青少年科普閱讀等活動。
加強青少年科技后備人才培養(yǎng)。大力實施北京青少年科技后備人才早期培養(yǎng)計劃和青少年科技創(chuàng)新“雛鷹計劃”“翱翔計劃”，組織北京青少年科技創(chuàng)新市長獎評選等活動，鼓勵、引導青少年參與科技創(chuàng)新活動，不斷提升青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新拔尖人才。
營造崇尚科學的校園文化氛圍。推進中小學科技教育示范校創(chuàng)建活動。鼓勵中小學校設立科普教育長廊、電子屏等宣傳平臺普及科學知識。引導青少年正確使用互聯網信息資源。組織開展防災避險應急演練，普及節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。
關注青少年中特殊群體的科學教育。落實《北京市鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法》，推動義務教育均衡發(fā)展，優(yōu)化配置科技教育資源，提高薄弱學校的科技教育質量。全面加強遠郊區(qū)農村中小學生、殘疾兒童少年、來京務工人員子女、社會弱勢群體家庭子女、特殊家庭子女的科學教育，有針對性地提供接受科學教育、參與科普活動的機會。
推行青少年家庭教育。以未成年人思想道德教育和行為習慣養(yǎng)成為重點，廣泛開展各類家庭教育宣傳實踐活動，不斷提升家長的科學教育能力，積極引導全社會共同重視家庭教育工作，為未成年人健康成長營造良好的家庭氛圍和社會環(huán)境。
3.分工。由市教委、團市委牽頭，市委宣傳部、首都精神文明辦、市科委、市經濟信息化委、市司法局、市人力社保局、市環(huán)保局、市文化局、市衛(wèi)生計生委、市新聞出版廣電局、市文物局、市體育局、市知識產權局、市地震局、市氣象局、市婦聯、市科協、市殘聯、市社科聯等單位共同參與。
（二）實施農民科學素質行動
1.任務。加大農民科學素質行動工作力度，結合新型城鎮(zhèn)化建設和都市型現代農業(yè)發(fā)展，提高農民運用科技發(fā)展農業(yè)生產的能力。開展倡導健康衛(wèi)生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習等宣傳教育，增強農民的文明健康意識，提高農民科學生活的能力。積極推進“互聯網+農業(yè)”和農村電子商務發(fā)展，探索促進農業(yè)服務現代化新路徑。加強農村全科農技員隊伍建設，培養(yǎng)新型職業(yè)農民。著力提升遠郊區(qū)農村留守人員特別是農村婦女的科學素質。
2.措施。大力開展農村科技教育培訓。發(fā)揮黨員干部現代遠程教育網絡、農業(yè)綜合服務站（所）、基層綜合性文化服務中心等在農村科技培訓中的作用，面向農民大力開展科技教育活動。采取農業(yè)科技入戶、農民田間學校、鄉(xiāng)土專家培訓、農民致富科技服務套餐配送和專項技能培訓等有效方式，全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農民和農村實用人才。
開展形式多樣的農村科普活動。開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技周、科普日、科普之春等活動，提高農民的科學素質，引導農民養(yǎng)成良好的生活習慣和科學的生活方式，建設美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。深化“雙學雙比”活動，引導農村婦女依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
加強農村科普公共服務能力建設。深入開展科普示范區(qū)創(chuàng)建活動及鄉(xiāng)村博物館建設，繼續(xù)實施科普惠農興村計劃，結合美麗鄉(xiāng)村、新型農村社區(qū)建設和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，建設一批農村科技、科普示范基地。完善農村基礎科普設施，推動鄉(xiāng)村科普視窗、宣傳欄等建設。大力實施農業(yè)科技入戶示范工程。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協、農村專業(yè)技術協會和各類農村實用技術培訓機構在農技服務中的作用。加強對大學生村官、農技員、養(yǎng)殖專業(yè)戶的科普知識培訓。
加強農村科普信息化建設。積極開展信息技術培訓，增強農民使用電子設備和互聯網的興趣與能力。開展“三農”網絡書屋建設、農民科學素質網絡知識競賽、新農民微視頻展播等線上線下相結合的科技教育和科普活動，幫助農民提高科學素質。統(tǒng)籌農村數字家園、尚農網、愛農信息驛站等“三農”信息服務資源，開展智慧鄉(xiāng)村建設。強化以物聯網、云計算、移動互聯網、北斗導航為代表的信息技術在農業(yè)生產領域中的應用。
加強農村重點人群科普工作。面向遠郊區(qū)留守農民特別是農村留守兒童、留守婦女和留守老人，開展科普重點幫扶。大力開展巾幗科技致富工程、巾幗科技特派員、巾幗現代農業(yè)科技示范基地建設等工作，努力提高農村婦女科學素質。加強農村殘疾人實用技術培訓，提高其勞動增收能力。
3.分工。由市農委、市科協牽頭，市委宣傳部、首都精神文明辦、市教委、市科委、市經濟信息化委、市司法局、市人力社保局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市文物局、市體育局、市園林綠化局、市地震局、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯、市社科聯等單位共同參與。
（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質行動
1.任務。以專業(yè)技術人才、高技能人才、進城務工人員及失業(yè)人員培養(yǎng)培訓為重點，提高創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，為“北京創(chuàng)造”奠定人才基礎。圍繞城鎮(zhèn)勞動者的全面發(fā)展需求，推動綠色低碳、安全生產、信息技術、職業(yè)發(fā)展等知識和觀念廣泛普及，提高城鎮(zhèn)勞動者科學生產和健康生活能力，促進城鎮(zhèn)勞動者科學素質整體水平提升。
2.措施。加強城鎮(zhèn)勞動者科技教育培訓。以首都職工素質建設工程為載體，五年內累計實現2000萬人次參加學習。引導企事業(yè)單位參與建立工學結合的職工教育和培訓體系，將科技教育內容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程和培訓教材。建設職工在線教育學習服務平臺，開設網絡科學課堂。鼓勵企業(yè)開辦科普專欄，設立科普櫥窗、職工書屋，利用實驗室、產品陳列室等建設科普宣傳陣地，鼓勵具備條件的企業(yè)建立科普教育基地。
開展多種形式的職業(yè)技能培訓。根據企業(yè)用工和勞動者就業(yè)需求，組織訂單式、定向式培訓。圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升和現代服務業(yè)發(fā)展需求，提高第二、三產業(yè)從業(yè)人員科學素質。實施技能型人才培養(yǎng)工程。深入開展巾幗建功活動和職業(yè)技能大賽，大力提升職工職業(yè)技能。
開展大規(guī)模專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程，五年內培訓高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才15萬人次。推進高級研修項目，以培養(yǎng)高層次人才為重點，每年舉辦40期左右市級高級研修班，積極推薦申報國家級高級研修項目。組織緊缺急需人才培養(yǎng)培訓，依托專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地和有關培訓機構，每年培訓急需緊缺人才不少于2萬人。開展崗位培訓，以技術適應、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升和職業(yè)道德養(yǎng)成等為主要內容，采取崗位輪訓、學習交流、體驗模擬等方式，每年培訓骨干專業(yè)技術人才不少于1萬人。
加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。舉辦創(chuàng)新理論系列培訓，開展職工創(chuàng)新成果展示活動，鼓勵倡導群眾性技術創(chuàng)新和發(fā)明。創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室，五年內總數動態(tài)保持在500個。組織實施促進青年科技人才成長計劃，開展北京優(yōu)秀青年工程師評選活動和“講理想、比貢獻”活動。加強院士專家工作站建設，2020年全市達到200家。探索提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的模式，實施按專業(yè)、定方向的梯次深度培訓。
提升來京務工人員科學素質。建立來京務工人員和用工單位、勞務輸出組織共同開展職業(yè)技能培訓的機制。強化家政、養(yǎng)老、醫(yī)護、保安、建筑、環(huán)衛(wèi)、燃氣等行業(yè)來京務工人員的技能培訓和相關知識普及。針對新生代來京務工人員的需求和特點，推進首都農民工大學生助推計劃。深入推進“春潮行動”--農民工職業(yè)技能提升計劃，到2020年，力爭使新進入本市人力資源市場或企業(yè)技能崗位的農民工都得到1次專題培訓。
3.分工。由市人力社保局、市總工會、市安全監(jiān)管局牽頭，市委宣傳部、首都精神文明辦、市社會辦、市教委、市科委、市經濟信息化委、市民政局、市司法局、市衛(wèi)生計生委、市新聞出版廣電局、市文物局、市體育局、市知識產權局、市地震局、市氣象局、團市委、市婦聯、市科協、市殘聯、市社科聯等單位共同參與。
（四）實施領導干部和公務員科學素質行動
1.任務。圍繞提高領導干部和公務員的科學決策水平、科學治理能力、科學生活素質，加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話等科學理論的教育。充分利用現代信息技術，加強科技知識、科學方法的培訓和科學思想、科學精神的培養(yǎng)，使領導干部和公務員的科學素質在各類職業(yè)人群中位居前列，在提升全民科學素質過程中發(fā)揮示范作用，推動領導干部和公務員更好地貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進全國科技創(chuàng)新中心建設。
2.措施。加強對領導干部和公務員科學素質教育培訓。嚴格執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》有關規(guī)定，認真落實《北京市貫徹落實〈2013-2017年全國干部教育培訓規(guī)劃〉的實施意見》和《北京市貫徹落實〈2016-2020年行政機關公務員培訓綱要〉的實施意見》部署要求，開展科學理論、科學方法、科技知識的學習培訓，加強科學思想、科學精神的培養(yǎng)。重點加強區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政領導干部，各級各部門科技行政管理干部，科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術企業(yè)技術負責人等人員的科學素質教育培訓。
創(chuàng)新領導干部和公務員科學素質教育的渠道和載體。把樹立科學精神、增強科學素質納入各級黨校、行政學院和各類干部培訓院校教學計劃，合理安排課程和班次。在干部選學和在職自學中，強化科學素質有關內容的學習。充分利用現代信息技術，滿足領導干部和公務員多樣化學習需求。在干部培訓教材建設中，加強新科技內容的編寫和使用。
在領導干部考核和公務員錄用中體現科學素質要求。認真落實中央關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的有關要求，不斷完善干部考核評價機制。在黨政領導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核中，強化與科學素質要求有關的具體內容。在公務員錄用考試中，強化科學素質有關內容。制定完善領導干部和公務員科學素質監(jiān)測、評估標準。
廣泛開展針對領導干部和公務員的各類科普活動。辦好北京市公務員科學素質大講堂、公務員科學素質知識競賽等針對各類領導干部和公務員的科普活動，五年內參與人數不低于3萬人次。有計劃地組織領導干部和公務員到科研單位和科普場所參觀學習。編輯出版面向領導干部和公務員的主題科普讀物。
3.分工。由市委組織部牽頭，市委宣傳部、首都精神文明辦、市科委、市經濟信息化委、市司法局、市人力社保局、市環(huán)保局、市文化局、市衛(wèi)生計生委、市新聞出版廣電局、市文物局、市地震局、市氣象局、團市委、市婦聯、市科協等單位共同參與。
（五）實施社區(qū)居民科學素質行動
1.任務。充分利用現代信息技術，普及綠色低碳、安全健康、應急避險等知識和觀念，促進社區(qū)居民全面形成科學文明健康的生活方式。提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發(fā)事件的能力，激發(fā)社區(qū)居民提高科學素質的主動性和積極性。圍繞建設國際一流的和諧宜居之都，完善社區(qū)科普設施，健全公共服務體系，發(fā)揮樞紐型社會組織在社區(qū)科普工作中的作用，繁榮社區(qū)文化，建設和諧社區(qū)、美麗社區(qū)。
2.措施。大力開展社區(qū)科普活動。開展科技、文化、衛(wèi)生、安全、健康、環(huán)保進社區(qū)以及科技周、科普日、科普之夏、首都科學講堂、周末社區(qū)大講堂、科學達人秀等各類科普活動。發(fā)揮社區(qū)教育在提高社區(qū)居民科學素質、服務民生和促進社會和諧方面的作用。面向老年人、婦女、青少年和兒童開展科學、安全、健康等知識的宣傳和教育活動。引導未成年人正確使用網絡資源，自覺抵制不良信息。鼓勵社區(qū)居民參與科技發(fā)明創(chuàng)造活動，營造有利于創(chuàng)新的社會氛圍。
提升城鎮(zhèn)新居民科學素質。圍繞普及節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康等科學知識，面向城鎮(zhèn)新居民開展提升科學素質、提高職業(yè)技能、適應城市生活的宣傳教育活動，促進城鎮(zhèn)新居民樹立科學精神、掌握科學方法，形成科學文明健康的生活方式，幫助城鎮(zhèn)新居民融入城市生產生活。
提高社區(qū)科普服務能力。推進智慧社區(qū)建設，到2020年，實現“一刻鐘社區(qū)服務圈”城市社區(qū)基本全覆蓋，創(chuàng)建社區(qū)規(guī)范化建設示范點500個。建立和完善北京市社區(qū)科普大學市級總校、區(qū)級分校和社區(qū)教學點三級辦學體系，推動社區(qū)科普方式創(chuàng)新。建設一批具有時代氣息、體現高新技術特點、滿足不同人群需要的科普設施。依托新媒體拓展社區(qū)科普設施服務功能，推動科普信息惠及廣大社區(qū)居民。
積極開展社區(qū)科普示范建設。實施社區(qū)科普益民計劃，到2020年，科普社區(qū)總數達到全市社區(qū)總數的40%。重點建設一批科普示范社區(qū)，有序開展安全社區(qū)、健康社區(qū)、科學健身示范社區(qū)、氣象科普示范社區(qū)、地震科普示范社區(qū)等建設，推進和諧社區(qū)、美麗社區(qū)建設。
構建社會化社區(qū)科普工作格局。充分利用和整合社區(qū)內外科普資源，建立共建共享機制。發(fā)揮樞紐型社會組織在社區(qū)科普工作中的作用，鼓勵和動員社區(qū)學校、科普學會（協會、研究會）、科普俱樂部、科普志愿者為社區(qū)居民科學素質建設服務。實施高等學校與社區(qū)科普組織對接工程，鼓勵有志于社區(qū)科普教育的專家、學者和在校大學生為社區(qū)科普工作服務。搭建科普教育基地與社區(qū)對接橋梁，促進社區(qū)科普工作開展。
3.分工。由市社會辦、市科協牽頭，市委宣傳部、首都精神文明辦、市教委、市科委、市經濟信息化委、市民政局、市司法局、市環(huán)保局、市市政市容委、市商務委、市文化局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市文物局、市體育局、市園林綠化局、市地震局、市氣象局、團市委、市婦聯、市殘聯、市社科聯、市紅十字會等單位共同參與。
（六）實施科學教育與培訓基礎工程
1.任務。加強教師科學素質建設，構建科學教師培訓體系，不斷提高教師科學素質和科技教育水平。加強科技教育教材建設，充分利用現代信息技術，優(yōu)化科技教育教學方法，努力做到適應時代發(fā)展、滿足培訓要求、符合對象需求。加強科技教育培訓基礎設施建設，提高科技教育培訓基地、場所的利用效率，切實保障科技教育與培訓有效實施。
2.措施。大力提高教師的科學素質。鼓勵有條件的市屬高等學校開設科技教育專業(yè)或相關課程，培養(yǎng)更多科技教育師資。落實《北京市“十三五”時期中小學教師培訓工作實施意見》，加大對科學教師的培訓力度，強化科技教育內容培訓。廣泛開展中小學科學教師之間的業(yè)務交流，提高教師科技教育的教學能力和水平。
提高科技教育與培訓的教材質量。按照基礎課程標準，進一步提高科學課程教材的質量和水平，增強教學內容的趣味性、直觀性和吸引力。著眼于培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)造能力，將科普內容納入各級各類教育培訓材料和教學計劃。根據《中國公民科學素質基準》，結合青少年、農民、城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員、社區(qū)居民的特點，編寫符合各類人群需求的科技教育培訓教材。健全完善社區(qū)科普大學課程體系，圍繞社區(qū)居民關心的問題，多方面集成、開發(fā)、引進各類有知有趣有用的科普教材（課程）、課件。
改進科技教育與培訓的教學方法。加強中小學科技教育研究，廣泛應用現代教育技術與先進教學理念，改進教學方式方法，增強教育教學效果。適應時代發(fā)展要求和培訓對象需求，按照因材施教的原則，針對不同人群特點開展科技教育培訓。運用現代信息技術，改革與探索成人教育教學方式。
加強科技教育與培訓的基礎設施建設。充分利用現有的教育培訓場所、基地，配備必要的教學儀器和設備。加強中小學特別是農村中小學科技教育基礎設施建設，實現科學儀器、教具、圖書等達標。鼓勵高等學校、科研院所、科技場館、職業(yè)學校、成人教育培訓機構、社區(qū)學校等公共機構積極參與科技教育與培訓工作。
發(fā)掘利用高等學校和科研院所科技教育資源。推動高等學校、科研院所的科技專家參與科學教師培訓、中小學科學課程教材建設和教學方法改革。推動有條件的中學科學教師到高等學校、科研院所和重點實驗室參與科研實踐。
3.分工。由市教委、市人力社保局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市科委、市民政局、市農委、市文化局、市衛(wèi)生計生委、市文物局、市體育局、市知識產權局、市地震局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市殘聯、市社科聯、市紅十字會等單位共同參與。
（七）實施科普信息化工程
1.任務。運用“互聯網+”思維推動科普工作創(chuàng)新，建立適應科普信息化的體制機制。廣泛吸引社會力量，促進科普信息化資源開發(fā)，提升科普服務能力。推動傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合，運用多元化手段實現多渠道全媒體傳播。創(chuàng)新科普服務模式，強化移動端科普信息推送，提升科普傳播精準服務水平。
2.措施。建立科普信息化推進機制。探索完善適應科普信息化建設的機構設置、資源配置、工作模式。建設市級大眾網絡科學傳播平臺、打造區(qū)級科普信息化工作平臺、完善社區(qū)科學傳播網絡平臺，形成三級“互聯網+科普”工作新格局。建立科普信息化社會動員機制，依托科普信息化聯盟，引導社會力量共同參與科普信息化建設。建立科普信息化發(fā)展機制，不斷創(chuàng)新和完善科普信息化公共服務供給模式。
促進科普信息化資源開發(fā)。廣泛吸引社會力量，促進科普信息化資源開發(fā)，實現科普信息的高效利用和隨時獲取。引導市屬學術團體、區(qū)科協、基層科協、科普教育基地等參與科普信息化建設和新媒體科普資源開發(fā)。發(fā)揮蝌蚪五線譜網站、北京科普資源共享服務平臺等在科普信息化資源開發(fā)、共建、共享中的示范、引領作用。重點培育、資助一批具有代表性、引導性的緊盯科技前沿、緊跟社會熱點、緊扣公眾需求的電子科普出版物。
拓寬科普信息傳播渠道。創(chuàng)新科普傳播形式，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，實現多渠道全媒體傳播。通過社交網絡平臺、即時通訊工具、手機應用軟件等，建立移動端科普傳播平臺，廣泛開展移動端科普工作。推動北京電視臺、北京廣播電臺制作更多群眾喜聞樂見的科普節(jié)目并增加播出時間和傳播頻次，做好科技領域熱點敏感問題、突發(fā)公共事件的輿論引導。推動市屬各類報刊雜志普遍開設科普專欄或增加科普專欄版面，科普網站和門戶網站進一步豐富科技傳播專欄內容和形式，實現紙質和網絡同步傳播。
強化科普信息精準推送。依托現代信息技術，洞察和感知公眾科普需求，細分科普對象，創(chuàng)新科普的精準化服務模式，定向、精準地將科普信息資源送達目標人群，滿足公眾多樣性、個性化需求。采取線上線下相結合的方式，加大對遠郊區(qū)農村的科普信息服務定制化推送力度。大力推進科普信息服務無障礙工作，提高殘疾人等特殊群體獲取科普信息的便捷性。
3.分工。由市科協、市委宣傳部、市經濟信息化委、市新聞出版廣電局牽頭，市教委、市科委、市民政局、市環(huán)保局、市市政市容委、市農委、市文化局、市文物局、市體育局、市地震局、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯、市社科聯等單位共同參與。
（八）實施科普基礎設施工程
1.任務。增加科普基礎設施總量，提升科普基礎設施的服務能力。優(yōu)化科普資源配置，推進基層科普設施建設。拓展社會設施資源的科普功能。加強科普設施信息化建設。
2.措施。加強實體科技場館建設。完成首都科學技術館建設，完善北京自然博物館、北京天文館展教設施，推動有條件的企事業(yè)單位建設科技博物館，到2020年，北京地區(qū)建筑面積在500平方米以上的科普場館達到140個。增強流動科技館、科普大篷車為基層群眾服務能力。鼓勵和支持綜合類博物館和專題類博物館展示、講解藏品所蘊含的科學內容。
加強基層科普設施建設。推動新建一批具備科技教育、培訓、展示等功能的基層綜合性科普活動場所和科普設施。積極建設科普活動站（室）、科普圖書室、社區(qū)科普大學等基層科普陣地。鼓勵和支持有條件的遠郊區(qū)農村中小學根據科學課程的需要，建設農村中學科技館和農村青少年科學工作室。
大力推進科普教育基地建設。鼓勵和推動有條件的企事業(yè)單位依托教學、科研、生產和服務等資源載體，建設和發(fā)展一批面向社會公眾開放，具有特定科技教育、傳播與普及功能的科普機構。加強科普教育基地工作考核和動態(tài)管理，促進其持續(xù)健康發(fā)展。適度發(fā)展國家級和市級科普教育基地，到2020年，實現北京地區(qū)國家級科普教育基地總數達到200個，市級科普教育基地總數達到400個。
拓展社會設施資源科普功能。引導公園、商店、書店、醫(yī)院、影劇院、圖書館等公共場所增加科普設施，利用櫥窗、電子屏等設施進行科普宣傳。逐步提升科普主題公園以及觀光農業(yè)園、動植物園、地質公園、礦山公園、自然保護區(qū)、濕地保護區(qū)、風景名勝區(qū)等場所的科普能力，增加旅游業(yè)的科普元素。
加強科普設施信息化建設。推動和支持科普機構和科普設施主動利用現有科普信息平臺獲取科普信息資源，加強線上科普信息資源的線下應用。大力推動虛擬現實等技術在科技場館展教中的應用，提升科技場館展教服務水平。推動數字科普視窗、數字圖書室建設，實現優(yōu)質數字化科普資源進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。
3.分工。由市科委、市科協牽頭，市委宣傳部、首都精神文明辦、市社會辦、市發(fā)展改革委、市教委、市民政局、市財政局、市規(guī)劃委、市市政市容委、市農委、市商務委、市文化局、市衛(wèi)生計生委、市文物局、市體育局、市園林綠化局、市地震局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯等單位共同參與。
（九）實施科普資源開發(fā)與服務工程
1.任務。培育科普創(chuàng)客文化，實現科普與藝術、人文的有機結合，打造更多有知有趣有用的科普精品。促進科普資源開發(fā)社會化，推動科普產業(yè)發(fā)展。加強首都科普資源整合，以北京科普資源聯盟為依托，完善科普資源集成、共享和服務機制，動員中央在京單位特別是科技、教育、文化機構的科普資源為首都科普事業(yè)發(fā)展服務，搭建在京社會組織參與首都科普公共服務的平臺。利用外國駐華使館、跨國公司的科普資源為公民科學素質建設服務。
2.措施。推動原創(chuàng)性科普融合創(chuàng)作。大力開展科普文章、科普視頻、科普微電影、科普動漫等形式多樣的科普作品創(chuàng)作。通過北京創(chuàng)客科普季等品牌推廣，培育創(chuàng)客文化。以評優(yōu)評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持力度。發(fā)揮北京科學技術普及創(chuàng)作協會、北京科技記者編輯協會等科技社團的作用，鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作。繼續(xù)資助自然科學科普圖書與音像制品的創(chuàng)作出版，打造北京科普創(chuàng)作品牌。繼續(xù)辦好科普新媒體創(chuàng)意大賽、網上科幻小說大賽、優(yōu)秀科普寫手征集等科普創(chuàng)作活動。開發(fā)科普線上交互學習平臺系統(tǒng)，便于公眾在線學習科學知識。
建立社會化科普資源開發(fā)模式。通過招標、獎勵、補貼等形式，鼓勵和支持高等學校、科研院所、社會團體、企業(yè)參與科普產品的研發(fā)、生產和傳播。發(fā)揮數字內容產業(yè)協作中心作用，充分調動社會力量參與科普信息化建設。大力開發(fā)基于互聯網等新媒體的科普視頻、短劇、動漫、游戲。重視報刊、電視等傳統(tǒng)媒體科普資源的制作。鼓勵將科學、文化、藝術融為一體的科普創(chuàng)作形式。
完善科普資源集成、共享與服務機制。壯大北京科普資源聯盟規(guī)模，到2020年，聯盟成員達到400家。以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為導向，建設科普眾創(chuàng)空間，推動科普產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分利用中央在京科技資源，為公民科學素質建設服務。推進高等學校、科研院所和大型國有企業(yè)的實驗室面向社會公眾開放。推動北京地區(qū)科普場館免費開放。辦好北京科普資源共享服務平臺，加強資源分類集成，完善線上交易流程。推動京津冀科普資源共享，拓展服務范圍。建立數字科普云平臺，打造科普資源數據庫。
促進科普國際交流合作。引進國外優(yōu)秀科普作品，借鑒國際先進科普創(chuàng)作理念和方法，促進首都科普創(chuàng)作水平整體提高。加強與國外科技組織的溝通協作，動員外國駐華使館、跨國公司參與北京科普活動，為首都市民提供多元化的科普服務。
3.分工。由市科委、市科協牽頭，市委宣傳部、首都精神文明辦、市教委、市經濟信息化委、市民政局、市環(huán)保局、市市政市容委、市農委、市文化局、市安全監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市文物局、市體育局、市知識產權局、市地震局、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市社科聯等單位共同參與。
（十）實施科普人才建設工程
1.任務。分層構建科普人才隊伍，優(yōu)化科普人才隊伍結構，提升科普人才隊伍的整體素質。
2.措施。加強科普工作者隊伍培訓。強化科普工作者培養(yǎng)和繼續(xù)教育，開展多種形式的培訓和進修活動，全面提升在職科技教育、傳播與普及人員的科學素質和業(yè)務水平。完善政策措施，為高層次科普專門人才參與科普重大項目和活動創(chuàng)造有利條件。
加強青少年科技輔導員隊伍建設。重點在中小學、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托科技專家、大學生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍。加強對青少年科技輔導員的培訓，提高其開展科技教育、組織科普活動的能力。
加強科普創(chuàng)作人才隊伍建設。以北京科學技術普及創(chuàng)作協會為核心，吸引有志于科普工作的社會各界人士參與科普文學、影視、動漫等作品的創(chuàng)作，組織開展科普作家培訓。
加強科技記者編輯隊伍建設。推動科技社團與媒體交流互動，開展科技記者與編輯培訓，提高媒體從業(yè)者客觀準確報道最新科技創(chuàng)新成果和科技領域熱點敏感問題、突發(fā)公共事件的能力，促進大眾傳媒科技傳播質量的提升。
加強基層科普人才隊伍建設。大力培養(yǎng)農村實用技術科普人才，發(fā)揮農村科普帶頭人的示范作用，建立由大學生村官、農技員、養(yǎng)殖專業(yè)戶組成的科普宣傳隊伍。結合社區(qū)科普品牌活動以及社區(qū)科普益民計劃、社區(qū)科普大學建設，建立社區(qū)科普宣傳員隊伍。鼓勵高等學校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地等單位以及部隊的專業(yè)人才積極參與農村、社區(qū)科普服務。
加強科普志愿者隊伍建設。制定科普志愿服務管理辦法，完善科普志愿服務工作機制。鼓勵老科技工作者、高等學校師生、在職科研人員、媒體從業(yè)者參加科普志愿服務，壯大科普志愿者隊伍。發(fā)揮志愿服務總隊、分隊統(tǒng)籌協調作用，搭建科普志愿服務信息平臺，引導科普志愿者積極參加大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的科普活動。
3.分工。由市科委、市科協牽頭，首都精神文明辦、市社會辦、市教委、市環(huán)保局、市農委、市文化局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市文物局、市體育局、市知識產權局、市地震局、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯、市社科聯、市紅十字會等單位共同參與。
三、保障措施
（一）加強組織領導
市有關部門按照《科學素質綱要》的要求和本實施方案的分工，將有關任務納入本部門本系統(tǒng)的相關工作規(guī)劃和計劃。
各區(qū)政府負責將公民科學素質建設納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把本實施方案重點任務列入年度工作計劃，納入目標管理考核；因地制宜，制定本地區(qū)“十三五”全民科學素質工作實施方案；完善公民科學素質建設工作機制，加大政策支持和投入，全面推進本地區(qū)公民科學素質建設。
市全民科學素質綱要實施工作辦公室（設在市科協）負責提出工作規(guī)劃、年度工作計劃和任務安排，會同市有關部門共同推動各項工作目標和任務的落實，指導各區(qū)全民科學素質工作。
（二）建立健全機制
建立健全協作共建機制。市全民科學素質綱要實施工作辦公室與市有關部門、各區(qū)政府建立公民科學素質建設共建機制，共同推進全民科學素質工作。
建立健全科研科普相結合機制。研究制定在科技計劃項目中增加科普任務的措施與辦法，將科普工作作為科技創(chuàng)新工作的有機組成部分，并提高科普成果在科技考核指標中所占比重。承擔國家科技計劃項目的單位和個人要在科研與科普結合上發(fā)揮示范、帶頭作用。充分發(fā)揮科技社團的作用，積極探索將科技成果轉化為科普資源的新途徑。
建立健全監(jiān)測評估機制。依據《中國公民科學素質基準》，開展公民科學素質調查，為《科學素質綱要》實施和監(jiān)測評估提供依據。組織開展全民科學素質工作“十三五”中期評估及終期檢查，全面衡量科學素質工作成效。
建立健全社會動員機制。通過示范引導、政府購買服務等方式，進一步形成政府推動、社會參與的良性機制。完善社會動員機制，充分調動社會各界參與科普創(chuàng)作、傳播科學知識和科技成果的積極性。按照國家和本市有關規(guī)定，對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經驗。開展科普國際交流與合作，提高本市公民科學素質建設的國際影響力。
（三）完善保障條件
推進《北京市科學技術普及條例》修訂工作，進一步明確各類主體在公民科學素質建設中的權利、義務和責任，支持本實施方案牽頭部門履行職責，在組織、隊伍、經費、設施等方面給予保障。
認真貫徹落實《科學技術普及法》和《北京市科學技術普及條例》，將科普經費列入同級財政預算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作順利開展。市有關部門根據所承擔的任務，按照預算管理規(guī)定和現行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經費，納入部門預算。加強對科普經費、公民科學素質建設經費等專項經費使用情況的績效考評，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯ЧＭㄟ^眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會資本投入公民科學素質建設。
（四）明確進度安排
2016年，推動和指導各區(qū)制定“十三五”全民科學素質工作實施方案并啟動實施工作。做好“十三五”全民科學素質工作實施方案動員和宣傳工作。
2017-2020年，針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善工作機制，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施。深入開展調查研究，完成中小學科學素養(yǎng)基準研究工作，啟動全民科學素質行動長遠發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。
2020年，組織開展督查，對“十三五”期間和《科學素質綱要》頒布實施以來的全民科學素質工作進行總結和全面評估，按照國家有關規(guī)定開展表彰獎勵。
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