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《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》
遼政辦發(fā)〔2018〕27號(hào)
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《2018年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
遼寧省人民政府辦公廳
2018年6月25日
2018年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）精神，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署和省委、省政府的工作要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就2018年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作作出如下安排：
一、推進(jìn)決策實(shí)施公開(kāi)，促進(jìn)政策落實(shí)落地
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)決策預(yù)公開(kāi)。對(duì)于涉及群眾切身利益和企業(yè)現(xiàn)實(shí)利益、需要全社會(huì)廣泛知曉的重大決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前公布草案，公開(kāi)征求意見(jiàn)，認(rèn)真吸納眾智。政府網(wǎng)站要設(shè)置意見(jiàn)征集欄目，發(fā)布決策草案，提供社會(huì)意見(jiàn)反饋渠道。（各市政府，省政府各部門負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化決策信息公開(kāi)。政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站和新聞媒體等公開(kāi)。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站要設(shè)置政策文件和政府會(huì)議類欄目，集中公開(kāi)以本級(jí)政府、政府辦公廳（室）名義印發(fā)的文件和政府相關(guān)會(huì)議信息；部門網(wǎng)站設(shè)置政策文件類欄目，發(fā)布本系統(tǒng)相關(guān)政策信息。（各市政府，省政府各部門負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┳龊谜呓庾x。加強(qiáng)政策解讀，讓群眾聽(tīng)得懂、能認(rèn)同，引導(dǎo)預(yù)期、凝聚共識(shí)。特別要圍繞加快推進(jìn)“一帶五基地”建設(shè)，深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、提高保障和改善民生水平等方面重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場(chǎng)預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。（各市政府，省政府各部門負(fù)責(zé)）
各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、答記者問(wèn)、吹風(fēng)會(huì)、網(wǎng)上訪談等多種形式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的政策，牽頭起草部門要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。（各市政府，省政府各部門負(fù)責(zé)）
按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，以政府或政府辦公廳（室）名義印發(fā)的政策性文件，起草部門在向本級(jí)政府辦公廳（室）報(bào)審文件時(shí)，須將解讀材料一并報(bào)送。政府網(wǎng)站要設(shè)置政策解讀專欄，文件公布時(shí)，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站發(fā)布，并與文件互為鏈接。（各市政府，省政府各部門負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┩七M(jìn)執(zhí)行結(jié)果公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)涉及民生、企業(yè)重大決策的具體措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工和監(jiān)督方式等，全過(guò)程、全方位“曬太陽(yáng)”、受監(jiān)督，堅(jiān)決整治不作為、慢作為和亂作為，增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。結(jié)合“十三五”規(guī)劃、政府工作報(bào)告，特別是“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)等，公開(kāi)相關(guān)工作的執(zhí)行情況、落實(shí)結(jié)果。注重運(yùn)用網(wǎng)上民意調(diào)查等方式，科學(xué)合理、客觀公正地評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果、取得成果，堅(jiān)決杜絕群眾和企業(yè)“被好評(píng)”“被獲得”問(wèn)題。（各市政府，省政府各部門負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┮?guī)范建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)。按照“先審查、后發(fā)布，誰(shuí)主辦、誰(shuí)公開(kāi)”原則，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的人大代表建議和政協(xié)提案，主辦單位原則上要公開(kāi)答復(fù)全文。政府網(wǎng)站要設(shè)置專門欄目，集中公開(kāi)答復(fù)全文，并在標(biāo)題中標(biāo)明建議提案內(nèi)容概要。（各市政府，省政府各部門負(fù)責(zé)）
二、推進(jìn)履職行權(quán)公開(kāi)，促進(jìn)行政依法依規(guī)
（一）加強(qiáng)行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi)工作，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，清單內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要履行告知義務(wù)，本級(jí)政府網(wǎng)站及時(shí)更新政府部門權(quán)責(zé)清單。（省編委辦牽頭，省政府法制辦配合）
扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革第二批試點(diǎn)工作，公開(kāi)相關(guān)工作情況，按照國(guó)家工作要求，適時(shí)公開(kāi)我省市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
?。ǘ┩七M(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推動(dòng)建設(shè)覆蓋省、市、縣三級(jí)的遼寧省企業(yè)信用公共監(jiān)管平臺(tái)，集中公開(kāi)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保、消防、交通運(yùn)輸、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等與企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的監(jiān)管信息，公開(kāi)執(zhí)法主體的職責(zé)、權(quán)限和執(zhí)法依據(jù)，公開(kāi)執(zhí)法流程、裁量基準(zhǔn)等，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站要與遼寧省企業(yè)信用公共監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行鏈接。（省工商局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省稅務(wù)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合）
?。ㄈ┘哟笾攸c(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。抓好財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，推動(dòng)市縣級(jí)政府及其部門全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算信息。政府預(yù)決算支出全部公開(kāi)到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，政府決算公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類科目。同步公開(kāi)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，分項(xiàng)公開(kāi)“因公出國(guó)（境）費(fèi)”“公務(wù)接待費(fèi)”“公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)”。及時(shí)公開(kāi)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)批準(zhǔn)的本地區(qū)債務(wù)限額、債務(wù)余額和債務(wù)發(fā)行、使用、償還等情況。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
抓好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)。結(jié)合實(shí)際選取本地區(qū)本行業(yè)社會(huì)關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目，公開(kāi)項(xiàng)目批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等。以政府網(wǎng)站為主要發(fā)布載體，積極利用遼寧省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（遼寧）、遼寧招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、遼寧省征地信息公開(kāi)平臺(tái)、信用中國(guó)（遼寧）網(wǎng)站，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（遼寧）等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
抓好公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。圍繞保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域，依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開(kāi)工作。構(gòu)建以全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（遼寧）為樞紐的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
抓好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、食品藥品安全、公共文化體育等領(lǐng)域信息公開(kāi)，堅(jiān)持高效便民，面向基層，貼近群眾，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、加強(qiáng)引導(dǎo)，運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的信息可檢索、可核查、可利用。（省教育廳、省民政廳、省環(huán)保廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省文化廳、省食品藥品監(jiān)管局、省體育局、省政府應(yīng)急辦、省扶貧辦等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化社會(huì)重大關(guān)切輿情回應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)輿情回應(yīng)工作，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。對(duì)重要政務(wù)輿情、社會(huì)關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)不失聲、妥善處置不缺位，并將工作情況向社會(huì)公布。密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒，講清楚問(wèn)題成因、解決方案和制約因素等。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。建立政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)問(wèn)責(zé)制度，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)摹＃ㄊ≌k公廳負(fù)責(zé)）
三、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)服務(wù)優(yōu)化優(yōu)質(zhì)
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）、《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（遼政發(fā)〔2016〕81號(hào)）等文件要求，加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推動(dòng)面向企業(yè)和群眾依申請(qǐng)辦理的行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、公共服務(wù)等更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，2018年底前全省70%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。（省政務(wù)服務(wù)辦牽頭，省信息中心配合）
加快建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，編制公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，制作流程圖，提供格式文本、示范文本、填寫說(shuō)明等樣例以及電子文檔下載服務(wù)。辦事指南內(nèi)容要準(zhǔn)確規(guī)范，與實(shí)際辦事一致，杜絕“模糊性”語(yǔ)言和“兜底性”條款，除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。辦事條件發(fā)生變化時(shí)，要在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間，讓群眾辦事更明白、更便捷。（省編委辦、省政務(wù)服務(wù)辦按職責(zé)分工分別牽頭，省信息中心配合）
（二）切實(shí)提升實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力。全面加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理，進(jìn)一步理順工作機(jī)制、統(tǒng)籌服務(wù)資源、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化部門協(xié)同，按照“三集中、三到位”要求，推動(dòng)線下線上服務(wù)融合，政務(wù)服務(wù)信息同源管理，確保群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，杜絕“體外循環(huán)、明進(jìn)暗不進(jìn)”。探索建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”運(yùn)行模式，推動(dòng)一事跑多窗向一窗辦多事轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心軟硬件設(shè)施配備，改善服務(wù)環(huán)境，結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求合理設(shè)置服務(wù)窗口，避免出現(xiàn)不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。進(jìn)一步完善考核監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，確保為企業(yè)和群眾提供滿意的服務(wù)。（省政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。圍繞深化“放管服”改革，及時(shí)公開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、建筑施工許可審批時(shí)間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況。及時(shí)公開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果。進(jìn)一步清理并公開(kāi)企業(yè)和群眾辦事需要提交的各類證照、證明材料和蓋章環(huán)節(jié)，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。加快政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)政務(wù)服務(wù)信息互通共享、校驗(yàn)核對(duì)、聯(lián)動(dòng)協(xié)同辦理，減少材料重復(fù)提交。推動(dòng)遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與民心網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人等平臺(tái)對(duì)接，進(jìn)一步完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)。制定公布全省“一次辦”事項(xiàng)清單。有條件的地區(qū)和部門，圍繞辦理“一件事情”，梳理涉及多個(gè)部門、需要企業(yè)和群眾多次跑、多頭跑的事項(xiàng)，制定“一件事情”清單。積極開(kāi)展證照寄送、在線支付等服務(wù)。適時(shí)組織開(kāi)展政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體增添活力，為企業(yè)和群眾辦事增加便利。（省政務(wù)服務(wù)辦牽頭，省編委辦、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、省信息中心配合）
四、推進(jìn)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，暢通信息發(fā)布渠道
?。ㄒ唬?qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和《遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法》，繼續(xù)做好政府網(wǎng)站監(jiān)督檢查，每月通報(bào)抽查情況。規(guī)范政府網(wǎng)站開(kāi)辦整合審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全省政府網(wǎng)站開(kāi)辦整合須逐級(jí)審核，經(jīng)省政府辦公廳批準(zhǔn)同意后，進(jìn)入備案流程，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予備案、不批復(fù)域名、不準(zhǔn)許上線。規(guī)范政府網(wǎng)站域名，全部改造不以“.gov.cn”為后綴的政府網(wǎng)站域名；部門網(wǎng)站要使用本級(jí)政府門戶網(wǎng)站的下級(jí)域名。（省政府辦公廳牽頭，省編委辦、省公安廳、省通信管理局配合）
（二）有序開(kāi)放公共信息資源。構(gòu)建公共信息開(kāi)放平臺(tái)，與省政府門戶網(wǎng)站對(duì)接，逐步向社會(huì)開(kāi)放政府部門和公共企事業(yè)單位的原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)。（省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）
?。ㄈ﹥?yōu)化政府網(wǎng)站功能。優(yōu)化政府網(wǎng)站搜索功能，加強(qiáng)對(duì)政策文件信息搜索。政府門戶網(wǎng)站要與本級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)等專業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行前端整合，部門網(wǎng)站與平臺(tái)對(duì)應(yīng)欄目對(duì)接，確保信息同源，提升政府網(wǎng)站辦事服務(wù)功能。（省政府辦公廳負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┩七M(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。加快省政府網(wǎng)站群建設(shè)，年底前，省政府各部門網(wǎng)站要全部納入省政府網(wǎng)站群管理。各市初步建成本地區(qū)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站群，推動(dòng)市縣政府門戶網(wǎng)站和市政府部門網(wǎng)站納入本地區(qū)網(wǎng)站群，加快與省政府網(wǎng)站群對(duì)接。完成省政府門戶網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）改造，新建的政府網(wǎng)站要全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版。做好政府網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒等工作；建立健全用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全。（省政府辦公廳負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┯煤谩皟晌⒁欢恕毙缕脚_(tái)。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作。按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強(qiáng)日常監(jiān)管和維護(hù)，對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。（省政府辦公廳牽頭）
?。┘涌?890便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省8890政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（遼政辦〔2018〕12號(hào)），建設(shè)全省統(tǒng)一的集“舉報(bào)投訴、政策咨詢、便民服務(wù)”為一體的8890政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)。除緊急類熱線或國(guó)家部委有明確設(shè)立要求的、垂直管理部門的、獨(dú)立性較強(qiáng)的服務(wù)熱線，以及因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，其余均要整合到8890政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)受理、分轉(zhuǎn)、辦理、反饋群眾需求，并按照省、市、縣三級(jí)“統(tǒng)一平臺(tái)、屬地管理、分級(jí)辦理”的原則構(gòu)建工作體系。（省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）
（七）規(guī)范有序開(kāi)展政府公報(bào)工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)）要求，規(guī)范政府公報(bào)工作，加快政府公報(bào)電子化進(jìn)程，推進(jìn)建設(shè)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，有序開(kāi)放政府公報(bào)數(shù)據(jù)。（省政府辦公廳負(fù)責(zé)）
五、推進(jìn)制度化規(guī)范化，促進(jìn)體制機(jī)制完善
（一）貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。根據(jù)即將修訂出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，修訂《遼寧省政府信息公開(kāi)規(guī)定》。全面梳理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息，未公開(kāi)的要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，建立公開(kāi)申請(qǐng)接收轉(zhuǎn)辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范答復(fù)意見(jiàn)格式。新條例出臺(tái)后，組織開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)。（省政府辦公廳負(fù)責(zé)）
?。ǘ┞鋵?shí)公文公開(kāi)屬性認(rèn)定制度。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)提出，誰(shuí)審查、誰(shuí)認(rèn)定”的原則，規(guī)范公文公開(kāi)屬性認(rèn)定。印發(fā)的文件要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性。（省政府辦公廳負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┳龊没鶎诱?wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)總結(jié)驗(yàn)收。各試點(diǎn)地區(qū)要于2018年11月底前修改完善相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄，形成總結(jié)報(bào)告，提出公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建議。2018年底前組織開(kāi)展試點(diǎn)工作驗(yàn)收評(píng)估，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。（省政府辦公廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)政府信息公開(kāi)審查工作。政府信息公開(kāi)前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，除保密審查外，特別要做好對(duì)公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。依法保護(hù)個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理。（各市政府、省政府各部門負(fù)責(zé)）
（五）建立健全主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步完善《政府信息公開(kāi)目錄》，編制主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開(kāi)”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求，以表格形式，展示主動(dòng)公開(kāi)信息的名稱、內(nèi)容概述、責(zé)任部門、公開(kāi)時(shí)限、發(fā)布載體、網(wǎng)站鏈接等。目錄要按共性信息和個(gè)性信息進(jìn)行分類，共性信息包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府文件、政策解讀、輿情回應(yīng)、法律法規(guī)等；個(gè)性信息包括部門業(yè)務(wù)信息和重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。（各市政府、省政府各部門負(fù)責(zé)）
?。┙⒔∪财笫聵I(yè)單位信息公開(kāi)制度。各級(jí)教育、環(huán)保、文化、旅游、衛(wèi)生計(jì)生、住房保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利等主管部門要組織編制公共企事業(yè)單位公開(kāi)事項(xiàng)目錄，建立完善公開(kāi)考核、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。（省教育廳、省環(huán)保廳、省文化廳、省旅游發(fā)展委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
六、強(qiáng)化組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及部門要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)工作力量。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，保障必要人員力量，認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。
?。ㄈ┘訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。給予政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)檢查、政府網(wǎng)站功能升級(jí)等必要經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資源、購(gòu)買服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開(kāi)專業(yè)化水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)考核監(jiān)督。將政務(wù)公開(kāi)工作納入省政府對(duì)各市政府、省政府各部門績(jī)效考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。開(kāi)展對(duì)各地區(qū)、各部門工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。組織開(kāi)展第三方評(píng)估，并公布評(píng)估結(jié)果。
各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，制定具體實(shí)施方案或工作安排，認(rèn)真抓好落實(shí)，并于2018年7月31日前報(bào)省政府辦公廳（省政務(wù)公開(kāi)辦）備案。承擔(dān)重點(diǎn)公開(kāi)工作任務(wù)的省政府部門，要在本工作安排印發(fā)后30日內(nèi)，主動(dòng)與省政府辦公廳（省政務(wù)公開(kāi)辦）對(duì)接，研究在省政府門戶網(wǎng)站設(shè)置相關(guān)欄目，并負(fù)責(zé)信息保障。
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