川辦發(fā)〔2019〕52號(hào)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法實(shí)施細(xì)則的通知》

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法實(shí)施細(xì)則的通知





川辦發(fā)〔2019〕52號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

四川省人民政府辦公廳

2019年7月30日

四川省港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法實(shí)施細(xì)則

第一章　總則

第一條　為便利港澳臺(tái)居民在四川省工作、學(xué)習(xí)、生活，保障港澳臺(tái)居民合法權(quán)益，根據(jù)《居住證暫行條例》《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本細(xì)則適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)港澳臺(tái)居民居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)。

第三條　港澳臺(tái)居民居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、出生日期、居住地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、指紋信息、證件有效期限、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)次數(shù)、港澳臺(tái)居民出入境證件號(hào)碼。

公民身份號(hào)碼由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號(hào)碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制。香港居民公民身份號(hào)碼地址碼使用810000，澳門(mén)居民公民身份號(hào)碼地址碼使用820000，臺(tái)灣居民公民身份號(hào)碼地址碼使用830000。

第四條　各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全為港澳臺(tái)居民居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制，根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口總規(guī)模，在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)公用設(shè)施、制定公共服務(wù)政策等方面統(tǒng)籌兼顧、合理安排、公平對(duì)待，提高城鎮(zhèn)公共設(shè)施和服務(wù)承載能力。按照財(cái)政事權(quán)劃分，將制作港澳臺(tái)居民居住證所需費(fèi)用和港澳臺(tái)居民信息登記管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

第五條　各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)配合港澳事務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、發(fā)展改革、教育、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育等有關(guān)部門(mén)，做好港澳臺(tái)居民居住證持有人服務(wù)管理工作，保障居住證持有人依法享受相關(guān)權(quán)利、基本公共服務(wù)和便利。

第六條　公安機(jī)關(guān)在港澳臺(tái)居民工作、生活相對(duì)集中的區(qū)域，按照“就近、便利”的原則，科學(xué)合理設(shè)置港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放受理點(diǎn)。建立完善港澳臺(tái)居民居住證管理信息系統(tǒng)，做好居住證申請(qǐng)受理、審核及證件制作、發(fā)放、管理工作。

各部門(mén)間加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享，充分利用全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極為港澳臺(tái)居民辦證用證提供便利。

第七條　港澳臺(tái)居民居住證采用居民身份證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制作，具備視讀與機(jī)讀兩種功能，視讀、機(jī)讀的內(nèi)容限于本細(xì)則第三條規(guī)定的項(xiàng)目。港澳臺(tái)居民居住證由公安廳按照公安部、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室制定的式樣統(tǒng)一制作。

第八條　港澳臺(tái)居民居住證的有效期限為五年，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。
 

第二章　申領(lǐng)和發(fā)放

第九條　港澳臺(tái)居民在我省居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，根據(jù)本人意愿，可以依照本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居住證。

未滿十六周歲的港澳臺(tái)居民，可以由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)領(lǐng)取居住證。

第十條　港澳臺(tái)居民申請(qǐng)領(lǐng)取居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行到居住地公安派出所進(jìn)行居住登記，再到居住地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放受理點(diǎn)填寫(xiě)《港澳臺(tái)居民居住證申請(qǐng)登記表》，并提交以下材料：

（一）本人有效出入境證件；

（二）符合合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的證明材料：

合法穩(wěn)定就業(yè)證明包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；

合法穩(wěn)定住所證明包括房屋租賃合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、房屋買(mǎi)賣(mài)合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；

連續(xù)就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的證明材料等。

第十一條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港地區(qū)或者澳門(mén)地區(qū)的暫行管理辦法》《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》要求，結(jié)合我省居住登記管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)港澳臺(tái)居民信息申報(bào)登記工作，將港澳臺(tái)居民納入實(shí)有人口服務(wù)管理。各地港澳事務(wù)辦公室、臺(tái)灣事務(wù)辦公室要積極動(dòng)員引導(dǎo)廣大港澳臺(tái)居民主動(dòng)申報(bào)居住信息。

城市居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、用人單位、學(xué)校、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、房屋出租人以及社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)，做好港澳臺(tái)居民居住登記和居住證申領(lǐng)受理、發(fā)放等服務(wù)工作。

第十二條　居住證有效期滿、證件損壞難以辨認(rèn)或者居住地變更的，持證人可以換領(lǐng)新證；居住證丟失的，可以申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本人港澳臺(tái)居民出入境證件。

換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第十三條　港澳臺(tái)居民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，符合辦理?xiàng)l件的，受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)居住證。對(duì)申請(qǐng)材料不全的，受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

第十四條　首次申請(qǐng)領(lǐng)取港澳臺(tái)居民居住證，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
 

第三章　權(quán)益和保障

第十五條　港澳臺(tái)居民在我省從事有關(guān)活動(dòng)，需要證明身份的，有權(quán)使用居住證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。

第十六條　港澳臺(tái)居民居住證持有人在居住地依法享受下列權(quán)利：

（一）勞動(dòng)就業(yè)；

（二）參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

（三）繳存、提取和使用住房公積金。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為港澳臺(tái)居民居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

（一）在居住地接受義務(wù)教育；

（二）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢(xún)等服務(wù)；

（三）均等享有健康檔案、健康教育、傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理、高血壓和糖尿病患者健康管理等公共衛(wèi)生服務(wù)；

（四）公共圖書(shū)館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、體育場(chǎng)館以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳習(xí)場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放等公共文化體育服務(wù)；

（五）法律援助和其他法律服務(wù)；

（六）國(guó)家及居住地規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

第十八條　港澳臺(tái)居民居住證持有人在我省享受下列便利：

（一）乘坐國(guó)內(nèi)航線航班及火車(chē)等交通運(yùn)輸工具；

（二）住宿旅館；

（三）辦理銀行、保險(xiǎn)、證券和期貨等金融業(yè)務(wù)；

（四）與內(nèi)地（大陸）居民同等待遇購(gòu)物、購(gòu)買(mǎi)公園及各類(lèi)文體場(chǎng)館門(mén)票、進(jìn)行文化娛樂(lè)商旅等消費(fèi)活動(dòng)；

（五）在居住地辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記；

（六）在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；

（七）在居住地報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格；

（八）在居住地辦理生育服務(wù)登記；

（九）國(guó)家及居住地規(guī)定的其他便利。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，并定期向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

省港澳辦、省臺(tái)辦、省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局等部門(mén)（單位）應(yīng)按照職責(zé)分工，進(jìn)一步完善港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)和教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、旅游、體育、交通、司法行政等方面的配套政策。
 

第四章　管理規(guī)定和責(zé)任追究

第二十條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)在工作過(guò)程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十一條　港澳臺(tái)居民居住證持證人有下列情形之一的，其所持居住證應(yīng)當(dāng)由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢：

（一）喪失港澳臺(tái)居民身份的；

（二）使用虛假證明材料騙領(lǐng)港澳臺(tái)居民居住證的；

（三）可能對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益造成危害的；

（四）港澳臺(tái)居民出入境證件被注銷(xiāo)、收繳或者宣布作廢的（正常換補(bǔ)發(fā)情形除外）。

第二十二條　違反規(guī)定辦理、使用港澳臺(tái)居民居住證的，依照《居住證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。使用虛假證明材料騙領(lǐng)港澳臺(tái)居民居住證的，納入不良信用記錄。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反居住證管理相關(guān)規(guī)定的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第五章　附則

第二十三條　港澳臺(tái)居民遷入內(nèi)地（大陸）落戶(hù)定居的，按照有關(guān)規(guī)定辦理，不適用本細(xì)則。

第二十四條　本細(xì)則所稱(chēng)“港澳臺(tái)居民”是“港澳居民”和“臺(tái)灣居民”的統(tǒng)稱(chēng)。其中，“港澳居民”是指在香港、澳門(mén)特別行政區(qū)定居且不具有內(nèi)地戶(hù)籍的中國(guó)公民；“臺(tái)灣居民”是指在臺(tái)灣地區(qū)定居且不具有大陸戶(hù)籍的中國(guó)公民。

本細(xì)則所稱(chēng)“港澳臺(tái)居民居住證”，包括中華人民共和國(guó)港澳居民居住證、中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證。

本細(xì)則所稱(chēng)“港澳臺(tái)居民出入境證件”，包括港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、五年期臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證。

第二十五條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

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