豫建科〔2019〕282號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建筑材料計價風險管控的指導意見》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建筑材料計價風險管控的指導意見






豫建科〔2019〕282號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局：

為維護建筑工程發(fā)承包雙方合法權(quán)益，強化風險意識和履約能力，減少因建筑材料價格漲跌引起的造價糾紛，促進我省建筑業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，提出如下指導意見。

一、強化招投標及合同簽訂階段建筑材料計價風險管控

全部使用國有資金投資或以國有投資為主的建筑工程實行招標的，應(yīng)當設(shè)有招標控制價（招標控制價是最高投標限價，以下統(tǒng)稱招標控制價）；非國有資金投資的建筑工程實行招標的，可以設(shè)有招標控制價或者招標標底。招標控制價應(yīng)由有編制能力的招標人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第5.2.1條的規(guī)定編制，不得上調(diào)或下浮。招標標底應(yīng)當依據(jù)工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制。

招標人應(yīng)明確要求投標人承擔的風險內(nèi)容及其范圍，未明確要求的，投標人可提請招標人明確或按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第5.3條有關(guān)規(guī)定進行投訴。投標人應(yīng)充分考慮建筑材料計價風險因素并計算相應(yīng)的風險費用，按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第6.2.1條有關(guān)規(guī)定自主確定投標報價。

發(fā)承包雙方應(yīng)合理分擔風險，禁止招標人在招標文件或合同中采用無限風險、所有風險或類似的語句規(guī)定投標人承擔風險內(nèi)容及其范圍。

二、做好工程施工階段建筑材料計價風險管控

施工單位應(yīng)及時做好建筑材料價格波動的資料收集、準備工作。當建筑材料價格發(fā)生超出約定的重大變化時，應(yīng)及時匯集相關(guān)資料，與建設(shè)單位協(xié)商解決辦法，簽訂補充協(xié)議，并向工程造價管理機構(gòu)提供相關(guān)信息，便于工程造價管理機構(gòu)及時測算發(fā)布價格信息。

工程施工期間發(fā)生工期延誤，按下列方法調(diào)整建筑材料價格：

（一）因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計劃進度日期后的建筑材料價格，應(yīng)采用計劃進度日期與實際進度日期兩者較高者。

（二）因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計劃進度日期后的建筑材料價格，應(yīng)采用計劃進度日期與實際進度日期兩者較低者。

三、妥善解決合同履行過程中因建筑材料計價風險引起的有關(guān)問題 

（一）若合同對建筑材料計價風險有約定且合同雙方無爭議時，按照合同約定執(zhí)行。

（二）若合同中約定不調(diào)整建筑材料價格或?qū)ㄖ牧嫌媰r風險無約定或約定無限風險時，當主要建筑材料價格漲跌幅度超過5%時，造成合同一方繼續(xù)履約困難的，發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是和公平公正的原則，協(xié)商解決或按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）9.8.2條規(guī)定執(zhí)行。

四、明確“主要建筑材料”的比例和其它材料價格調(diào)整

建筑材料調(diào)整的基期價格為招標控制價中的價格或合同中已標價工程量清單中的價格，在建筑工程發(fā)承包過程中，建設(shè)單位或其委托的工程造價咨詢單位按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）編制“主要建筑材料”清單及價格。

“主要建筑材料”清單中列出的材料品種，原則上按照該材料金額占材料費總金額的比例從大到小排列，從大到小依次累計比例不低于70%。

“主要建筑材料”以外的其它材料，可按照材料價格指數(shù)調(diào)整。

五、加強工程造價監(jiān)管和服務(wù)工作

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強監(jiān)管，規(guī)范建筑市場各方主體合同履約行為。各級工程造價管理機構(gòu)要做好建筑材料價格信息服務(wù)工作，積極搭建信息共享平臺，加強對主要建筑材料價格走勢的監(jiān)測，及時發(fā)布建筑材料價格信息及相應(yīng)的價格指數(shù)，對短期內(nèi)價格發(fā)生劇烈波動的，要加快信息的采集和發(fā)布頻次。創(chuàng)新工程造價糾紛調(diào)解機制，重點加強合同糾紛和計價糾紛的調(diào)解，維護工程建設(shè)市場穩(wěn)定。

本指導意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，在建工程或已竣工但尚未辦理竣工結(jié)算的工程，按照以上原則執(zhí)行。




 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年9月21日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/69512.html

本文關(guān)鍵詞： 豫建科, 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳, 建筑, 材料, 計價, 風險, 管控, 指導意見