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《廣東省濕地保護(hù)條例》2018年修訂版(全文)

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廣東省濕地保護(hù)條例



已被修訂,2020年修訂版請參閱:《廣東省濕地保護(hù)條例》(2020年修訂版全文)








(2006年6月1日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過;根據(jù)2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例〉等二十七項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第一次修正;根據(jù)2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈廣東省環(huán)境保護(hù)條例〉等十三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正)




第一條  為加強(qiáng)濕地資源的保護(hù)和管理,改善生態(tài)狀況,維護(hù)生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)和管理等活動,適用本條例。

第三條  濕地是指天然或者人工的,永久或者暫時的沼澤地、泥炭地、水域地帶,帶有靜止或者流動、淡水或者半咸水及咸水水體,包括低潮時水深不超過六米的海水區(qū)。

濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生動物資源和紅樹林等植物資源。

第四條  濕地保護(hù)管理堅(jiān)持全面保護(hù),突出重點(diǎn),可持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),做好濕地保護(hù)工作。

濕地保護(hù)實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的管理體制。

各級林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)等行政主管部門按照各自的職責(zé),做好濕地保護(hù)管理工作。

各級林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作。

第六條  省人民政府應(yīng)當(dāng)制定全省濕地保護(hù)規(guī)劃,并納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省濕地保護(hù)規(guī)劃,制定本地區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并向社會公布。

濕地保護(hù)規(guī)劃的編制和修訂應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃相銜接,確保濕地資源能夠得到有效的保護(hù)和恢復(fù);做到水資源利用與濕地保護(hù)緊密結(jié)合,充分兼顧濕地保護(hù)等生態(tài)用水的需要。

第七條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施保護(hù)濕地資源。

第八條  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)濕地評審制度。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期開展對濕地資源的調(diào)查,監(jiān)測濕地資源變化情況,建立濕地管理檔案制度和濕地保護(hù)管理的信息交流制度。

第九條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定做好濕地登記、確權(quán)、發(fā)證等工作,為濕地保護(hù)和管理提供依據(jù)。

第十條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并建立健全檢查、考核、通報(bào)和獎懲制度。

第十一條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對濕地保護(hù)的宣傳工作,于每年2月2日“世界濕地日”開展系列宣傳活動,提高公民保護(hù)濕地的意識。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展?jié)竦刭Y源保護(hù)的科學(xué)研究、社區(qū)教育和國內(nèi)外交流與合作。

第十二條  公民、法人和其他組織都有保護(hù)濕地資源的義務(wù)。任何組織和個人不得破壞、侵占或者非法轉(zhuǎn)讓濕地。任何組織和個人對破壞、侵占濕地資源的行為有檢舉或者控告的權(quán)利。

鼓勵公民、法人和其他組織捐資保護(hù)濕地。

第十三條  屬下列情形之一的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū):

(一)代表不同類型的典型天然濕地生態(tài)系統(tǒng)的濕地;

(二)具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地;

(三)水禽的主要繁殖地、棲息地,以及遷徙路線上的主要停歇地;

(四)對水棲動物的洄游、繁殖有典型或者重要意義的濕地;

(五)其他具有特殊保護(hù)意義、重要生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者重大科學(xué)文化價(jià)值的濕地。

對不具備條件建立自然保護(hù)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)因地制宜,采取建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動植物棲息地和原生地等多種形式加強(qiáng)保護(hù)管理。

第十四條  濕地生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、人文景物集中、科普宣傳教育意義明顯的區(qū)域,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以建立濕地公園。

第十五條  涉及區(qū)域生態(tài)安全和生物多樣性保護(hù)的重要濕地生態(tài)系統(tǒng),屬下列情形之一的為重點(diǎn)濕地:

(一)列入國際重要濕地和國家重要濕地名錄的;

(二)列為自然保護(hù)區(qū)的;

(三)依法建立的濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)或者野生動植物主要棲息地和原生地;

(四)國家以及省人民政府確定的其他重點(diǎn)濕地。

列入重點(diǎn)濕地的,由省林業(yè)行政主管部門定期向社會公布。

第十六條  禁止在濕地范圍內(nèi)從事下列活動:

(一)破壞魚類等水生生物洄游通道,采用炸魚、毒魚等滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物;

(二)破壞野生動植物的繁殖區(qū)、棲息地、原生地和遷徙通道,濫采濫捕野生動植物;

(三)排放污水或者有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾,投放可能危害水體、水生及濕生生物的化學(xué)物品;

(四)其他破壞濕地資源及其生態(tài)功能的行為。

第十七條  禁止非法在濕地范圍內(nèi)從事下列活動:

(一)圍(開)墾、填埋或者排干濕地;

(二)挖塘、采(挖)沙、取土、燒荒、采礦;

(三)永久性截?cái)酀竦厮矗蛘吲欧艥竦厮Y源,或者修建阻水、排水設(shè)施;

(四)采伐林木,采集國家或者省重點(diǎn)保護(hù)的野生植物;

(五)獵捕保護(hù)的野生動物或者撿拾鳥蛋;

(六)引進(jìn)外來物種;

(七)擅自放牧、捕撈、取水、排污、放生。

第十八條  禁止任何單位和個人非法占用或者征收重點(diǎn)濕地范圍內(nèi)的濕地。

因國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要占用或者征收重點(diǎn)濕地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意,并按照占補(bǔ)平衡的原則,在濕地保護(hù)有關(guān)部門指定的地點(diǎn)恢復(fù)同等面積和功能的濕地。

凡是列入國際重要濕地和國家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然濕地,禁止開墾、占用或者擅自改變用途。

第十九條  沿海地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)和恢復(fù)紅樹林,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,做好紅樹林、紅樹林地的確權(quán)發(fā)證工作。灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類自然保護(hù)區(qū)的,各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)管理和監(jiān)督工作。

第二十條  禁止非法移植、采伐、采摘紅樹林和其他毀壞紅樹林的行為。因科研、醫(yī)藥或者更新、改造、撫育等需要移植、采伐、采摘紅樹林的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門同意。

因國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要占用或者征收紅樹林地的,按照有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第二十一條  實(shí)行濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。因濕地保護(hù)需要使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的,政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,并對其生產(chǎn)、生活作出妥善安排。

第二十二條  違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上濕地保護(hù)有關(guān)部門責(zé)令停止破壞濕地的行為,限期恢復(fù)原狀,并視情節(jié)輕重予以罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)擅自圍(開)墾、填埋或者排干濕地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

(二)擅自在濕地范圍內(nèi)挖塘、采(挖)沙、取土、燒荒、放牧、捕撈、取水、排污、放生、采礦的,處三百元以上五百元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處五千元以上一萬元以下罰款。

(三)永久性截?cái)酀竦厮?、擅自排放濕地水資源、修建阻水或者排水設(shè)施的,處三千元以上五千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

(四)非法占用、征收重點(diǎn)濕地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

(五)開墾、占用列入國際重要濕地、國家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然濕地,或者擅自改變其用途的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

(六)擅自移植、采伐、采摘紅樹林的,處一千元以上三千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處一萬元以上五萬元以下罰款;非法占用、征收紅樹林地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

前款規(guī)定的責(zé)令限期恢復(fù),當(dāng)事人拒不恢復(fù)濕地或者恢復(fù)濕地不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上濕地保護(hù)有關(guān)部門組織代為恢復(fù),所需的濕地恢復(fù)費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)。

違反本條例第十六條或者第十七條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)處理。

林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)等濕地保護(hù)有關(guān)部門,可以在其法定權(quán)限內(nèi),委托自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第二十三條  濕地保護(hù)有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  濕地公園管理、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度、重點(diǎn)濕地評審制度等,由省人民政府制定具體辦法。

第二十五條  本條例自2006年9月1日起施行。



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