浙政辦發(fā)〔2010〕141號《浙江省人民政府辦公廳關于鼓勵和支持大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農業(yè)的若干意見》

浙江省人民政府辦公廳關于鼓勵和支持大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農業(yè)的若干意見





浙政辦發(fā)〔2010〕141號

近年來，我省一些大學畢業(yè)生直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產經營，給農業(yè)發(fā)展注入了生機和活力，有力地促進了農業(yè)轉型升級和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。為了鼓勵和支持更多的大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農業(yè)，經省政府同意，特提出如下意見：

一、充分認識新時期大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農業(yè)的重要意義

當前，我省農業(yè)已進入轉型升級的關鍵時期，迫切需要一大批有知識、懂經營、會管理的高素質人才。隨著農業(yè)商品化、規(guī)?；?、機械化的逐步形成，大學畢業(yè)生從事農業(yè)的條件逐步成熟。但是，由于農業(yè)生產條件艱苦，風險較大，效益相對偏低，加上傳統(tǒng)觀念的影響，大學畢業(yè)生從事農業(yè)的人數(shù)仍然偏少。各級政府要從促進農業(yè)發(fā)展方式轉變、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農業(yè)的重要意義，把鼓勵和支持大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農業(yè)作為培育新型農業(yè)生產經營主體的重點來抓，努力提高農業(yè)生產經營者的整體素質。

二、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞推進農業(yè)轉型升級，以建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、糧食生產功能區(qū)為重點，堅持自愿選擇、政府扶持原則，建立和完善大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農業(yè)的機制。力爭到2015年，省、市級示范性農民專業(yè)合作社都有1名以上大學畢業(yè)生從事農業(yè)生產或經營，一批有實踐經驗的大學畢業(yè)生成為規(guī)范化農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)的領頭人，全省從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的大學畢業(yè)生達到5000名左右。

三、支持對象

具有全日制普通高校?？疲ǜ呗殻┮陨蠈W歷、年齡35周歲以下，原則上是本省戶籍的大學畢業(yè)生，自愿從事農林種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產經營工作，且符合以下條件之一的：

（一）在經主管部門評定的省、市級示范性農民專業(yè)合作社工作，簽訂勞動合同且合同期限在一年以上，辦理相應社會保險，年基本報酬不少于2萬元的；

（二）牽頭興辦農民專業(yè)合作社，擔任理事長，并被縣級以上主管部門認定為規(guī)范化農民專業(yè)合作社的；

（三）在省內專職從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)達到一定規(guī)模（具體由縣級政府規(guī)定），承包土地期限在5年以上并簽訂規(guī)范化承包（流轉）合同的。

四、支持政策

對符合上述條件的大學畢業(yè)生，在享受浙江省人力資源和社會保障廳等部門下發(fā)的《浙江省人力資源和社會保障廳等10部門關于實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（浙人社發(fā)〔2010〕180號）規(guī)定的相關政策的同時，可再享受以下政策：

（一）省對經濟欠發(fā)達縣（市、區(qū)）和其他縣（市、區(qū)）從事農業(yè)生產經營的大學畢業(yè)生每人每年分別補助1萬元、0.5萬元，連續(xù)補助3年。具體辦法由省人力社保廳、省農業(yè)廳、省財政廳另行制定。有條件的市、縣（市、區(qū)）政府也應制定財政補助政策。

（二）各級農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關部門優(yōu)先安排相關現(xiàn)代農業(yè)扶持項目。

（三）在農業(yè)繼續(xù)教育、農業(yè)科技項目立項、農業(yè)成果審定等方面，享受我省基層農技推廣機構科技人員同等待遇。符合專業(yè)技術資格申報條件的，可優(yōu)先申報相應專業(yè)技術資格。

（四）直接從事農業(yè)生產經營3年以上，報考事業(yè)性質的縣市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技（農經）干部的，在同等條件下優(yōu)先錄用。對從事基層農技服務工作3年以上、群眾滿意的大學畢業(yè)生，可以采取定向公開招聘的方式充實到縣鄉(xiāng)級農業(yè)公共服務機構。

（五）在同一單位連續(xù)工作滿1年，按有關規(guī)定參加社會保險并按時足額繳納社會保險費的，其工作時間可計算為實際繳費年限，其服務年限可計入基層工作經歷，計算為專業(yè)工作年限。

（六）認真貫徹落實國家對大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)富民各項金融支持政策，及時滿足大學畢業(yè)生農業(yè)創(chuàng)業(yè)項目的融資需求。農村金融機構列入農村信用等級評定范圍，簡化貸款手續(xù)，給予利率優(yōu)惠。農業(yè)政策性擔保公司在農業(yè)小額擔保方面優(yōu)先支持。政策性農業(yè)保險公司把支持對象生產的品種作為重點參保對象。

（七）縣級農業(yè)等主管部門優(yōu)先提供土地流轉服務，確定人員聯(lián)系幫助解決生產經營中出現(xiàn)的問題，納入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實用人才培養(yǎng)計劃，搞好創(chuàng)業(yè)知識培訓。

（八）各級人力社保部門所屬的人才交流機構，憑聘用合同或營業(yè)執(zhí)照，免費為從事現(xiàn)代農業(yè)的大學畢業(yè)生保管人事檔案。其戶口關系可以轉到當?shù)厝瞬沤涣鳈C構的集體戶，也可以轉到當?shù)爻擎?zhèn)親友處。

五、做好服務和管理工作

（一）各級政府要把鼓勵和支持大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農業(yè)列入重要議事日程，切實加強組織領導，并明確由農業(yè)部門牽頭，會同林業(yè)、漁業(yè)等部門，做好大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農業(yè)的服務和管理工作。

（二）各級農業(yè)部門要會同有關部門，建立從事現(xiàn)代農業(yè)的大學畢業(yè)生名錄，比照農業(yè)科技人員建立完善考核制度，將日常表現(xiàn)及考核情況及時存入個人檔案，作為其享受有關優(yōu)惠政策的依據(jù)。同時，要建立農業(yè)經營主體的農業(yè)生產和經營管理崗位需求庫，搭建大學畢業(yè)生從事農業(yè)信息服務平臺，定期發(fā)布農業(yè)經營主體招聘信息，舉辦面向農業(yè)領域崗位的專場招聘會，為大學畢業(yè)生從事農業(yè)生產經營提供有效服務。

（三）縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對從事農業(yè)生產經營的大學畢業(yè)生，要在政治上關心、愛護，在生活上切實幫助解決遇到的困難，為他們安心從事農業(yè)生產經營活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。




 

浙江省人民政府辦公廳

二○一○年十一月六日

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