鄂政辦電〔2019〕67號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省大力推進(jìn)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用實(shí)施方案的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省大力推進(jìn)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用實(shí)施方案的通知





鄂政辦電〔2019〕67號

各市、州人民政府，省政府各部門：

《湖北省大力推進(jìn)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用實(shí)施方案》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。




 

湖北省人民政府辦公廳

2019年6月20日

湖北省大力推進(jìn)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用實(shí)施方案

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，確保我省取消高速公路省界收費(fèi)站工作按國家統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，根據(jù)《國家發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案〉的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕935號）和《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕38號）要求，省深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組就大力推進(jìn)我省高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，調(diào)動(dòng)各方資源，多措并舉，加快推進(jìn)我省高速公路ETC應(yīng)用發(fā)展，到2019年底，我省ETC用戶新增400萬戶以上，汽車ETC安裝率達(dá)到80%以上，通行高速公路車輛ETC使用率達(dá)到90％以上，高速公路基本實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。

二、主要任務(wù)

（一）分解發(fā)行任務(wù)。

1.根據(jù)2018年底汽車保有量及2019年度新增汽車預(yù)測情況，統(tǒng)籌分析車輛分布分類情況，將新增400萬ETC用戶發(fā)行任務(wù)分解到各市州人民政府（見附件）。各市州人民政府應(yīng)將發(fā)行任務(wù)再逐級分解到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位，明確發(fā)行責(zé)任，確保完成ETC發(fā)行任務(wù)。（責(zé)任單位：各市州人民政府完成時(shí)間：6月底前完成任務(wù)分解，12月底前完成發(fā)行任務(wù)）

2.盡快完成公務(wù)、特種車輛車載裝置安裝。組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車、國有企業(yè)車輛，以及救護(hù)車、消防車、警車、防汛指揮車、工程搶險(xiǎn)車輛、城市管理執(zhí)法執(zhí)勤用車等特種車輛安裝使用ETC。自2019年8月1日起，行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等對所屬車輛實(shí)行高速公路通行費(fèi)電子發(fā)票報(bào)銷。鼓勵(lì)和引導(dǎo)上述單位的干部職工自有車輛全部安裝使用。（責(zé)任單位：各市州人民政府，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省公安廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省衛(wèi)健委、省國資委完成時(shí)間：7月底前）

3.加快營運(yùn)車輛車載裝置安裝。組織道路客運(yùn)、出租汽車（網(wǎng)約車）、租賃汽車、貨運(yùn)車輛等安裝使用ETC。修改完善出租車計(jì)價(jià)器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許ETC設(shè)備與出租車計(jì)價(jià)器之間通信。（責(zé)任單位：各市州人民政府，省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局完成時(shí)間：12月底前）

（二）提升發(fā)行服務(wù)能力。

4.加大ETC發(fā)行力度。各ETC合作銀行要按照各自總行要求，制定ETC用戶發(fā)展計(jì)劃，做好發(fā)行服務(wù)。省農(nóng)信聯(lián)社特別是縣域農(nóng)商行要確保實(shí)現(xiàn)ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，方便為鄉(xiāng)村群眾辦理和服務(wù)，確保新增發(fā)行ETC用戶不少于50萬戶。（責(zé)任單位：各ETC合作銀行，人民銀行武漢分行、省銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局完成時(shí)間：12月底前）

5.增設(shè)安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各ETC合作銀行要拓展安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，依托具備條件的政務(wù)中心、車管所、機(jī)動(dòng)車檢測檢驗(yàn)場所、院校、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站出入口廣場，以及物流園區(qū)、客運(yùn)站等車輛集中場所，設(shè)立安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷安裝。與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)到社區(qū)，農(nóng)村服務(wù)到村組。各級政府，有關(guān)單位要給予支持配合，免費(fèi)提供必要的服務(wù)場所。（責(zé)任單位：各市州人民政府，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省教育廳，各ETC合作銀行完成時(shí)間：12月底前）

6.增加互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行服務(wù)功能。各ETC合作銀行要通過網(wǎng)銀、手機(jī)銀行等互聯(lián)網(wǎng)渠道資源開展線上發(fā)行，支持客戶自行注冊、自行綁卡、自助安裝，為客戶提供便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：各ETC合作銀行，省交通運(yùn)輸廳、人民銀行武漢分行、省銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局完成時(shí)間：12月底前）

7.免費(fèi)安裝ETC車載裝置。各ETC合作銀行要實(shí)現(xiàn)車載裝置免費(fèi)安裝全覆蓋，非人為損壞車載裝置實(shí)行免費(fèi)更換。與新修訂的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》不符的ETC車載裝置實(shí)現(xiàn)免費(fèi)換發(fā)。（責(zé)任單位：各ETC合作銀行、省交通運(yùn)輸廳完成時(shí)間：12月底前）

8.優(yōu)化ETC產(chǎn)品服務(wù)。停止發(fā)行ETC儲(chǔ)值卡，根據(jù)客戶需求，將既有儲(chǔ)值卡轉(zhuǎn)化為記賬卡。優(yōu)化銀行賬戶綁定服務(wù)，允許ETC用戶綁定既有銀行賬戶。（責(zé)任單位：人民銀行武漢分行、各ETC合作銀行完成時(shí)間：12月底前）

9.加強(qiáng)車載裝置質(zhì)量管控。加強(qiáng)ETC產(chǎn)品和關(guān)鍵設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督，ETC車載裝置須通過部省兩級檢測合格。加大產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)抽檢力度，對車載裝置質(zhì)量參數(shù)不達(dá)標(biāo)、無法穩(wěn)定使用的要進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令召回。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)督管理局、省交通運(yùn)輸廳，各ETC合作銀行）

（三）調(diào)整完善ETC優(yōu)惠政策。

10.自2019年7月1日起，對通行我省的ETC車輛實(shí)行通行費(fèi)不少于5%的無差別基本優(yōu)惠政策。自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，我省出臺(tái)的各類通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，未安裝ETC車載裝置的車輛不再享受相關(guān)政策優(yōu)惠。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳完成時(shí)間：分別為6月底前、12月底前）

11.采取統(tǒng)一支付方式的地方政府，對通行部分高速公路路段區(qū)間客車實(shí)行免費(fèi)通行政策，自2019年11月1日起，調(diào)整優(yōu)化為依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)；對貨車的同類政策，自2020年1月1日起調(diào)整優(yōu)化。未安裝ETC車載裝置的車輛不再享受上述通行政策。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、相關(guān)市州人民政府完成時(shí)間：12月底前）

（四）提升ETC通行服務(wù)能力。

12.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)保障所有收費(fèi)站ETC車道開啟、24小時(shí)不間斷服務(wù)。加大ETC車道改造力度，直至保留1條人工（混合）車道。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳完成時(shí)間：12月底前）

13.提升服務(wù)用戶能力，按交通運(yùn)輸部統(tǒng)一要求完成與全國ETC客戶服務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測試和接入，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)客戶咨詢、查詢一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳完成時(shí)間：10月底前）

（五）實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車信息共享。

14.實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門與公安機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車注冊登記信息共享，按月提供各市州汽車保有量數(shù)據(jù)。公安機(jī)關(guān)為ETC合作銀行在車管所辦理ETC安裝服務(wù)提供便利。公安交通管理部門在新車上牌和車輛年檢過程中，對未安裝ETC的車輛，采取有效形式引導(dǎo)其進(jìn)行安裝。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳，各ETC合作銀行完成時(shí)間：12月底前）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高ETC安裝使用比例，是保障2019年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站、實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)的關(guān)鍵，各級人民政府、各單位要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做好高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作。成立由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、人民銀行武漢分行、省銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局及各ETC合作銀行等單位參與的ETC發(fā)展應(yīng)用工作專班，加強(qiáng)對ETC發(fā)行工作的指揮、協(xié)調(diào)。各地、各單位要根據(jù)自身職責(zé)任務(wù)，成立相應(yīng)的工作專班，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，按時(shí)保量完成ETC發(fā)行推廣任務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。高速公路不停車收費(fèi)工作涉及面廣、任務(wù)重、影響大，各地、各單位要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分宣傳ETC在便捷交通、節(jié)能減排、提高高速公路通行效率等方面的重要意義。因地制宜通過廣播、LED屏、移動(dòng)電視、宣傳欄、群發(fā)短信等載體進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響力，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，營造發(fā)行良好氛圍。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。建立日常協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做好ETC發(fā)展應(yīng)用統(tǒng)計(jì)和信息匯總工作，定期對各地ETC安裝率等指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行通報(bào)。各地、各單位于6月底前上報(bào)專班成員名單、聯(lián)絡(luò)人名單及聯(lián)系方式，ETC推廣實(shí)施方案。（聯(lián)系人：陳剛；聯(lián)系方式：13971162566，郵箱：183038106@qq.com）。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。相關(guān)部門應(yīng)快速有序推進(jìn)本地區(qū)ETC發(fā)展應(yīng)用，堅(jiān)決查處不作為、慢作為以及借機(jī)亂收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為，確保ETC發(fā)展應(yīng)用工作規(guī)范、有序、廉潔開展。



附件：2019年湖北省各市（州）汽車ETC發(fā)行量任務(wù)附件

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