滬建質安〔2018〕623號《上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會關于本市建筑施工企業(yè)安全生產許可證實施告知承諾電子化審批的通知》

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會關于本市建筑施工企業(yè)安全生產許可證實施告知承諾電子化審批的通知







滬建質安〔2018〕623號

各有關單位：

為積極落實市委、市政府關于“對標國際最高標準、最好水平的營商環(huán)境”的總體要求，切實有效推進“放管服”工作的開展，根據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》（上海市人民政府令2018年第4號）、《上海市行政審批批后監(jiān)督檢查管理辦法》（滬府發(fā)〔2014〕16號）要求，現(xiàn)決定對本市建筑施工企業(yè)安全生產許可證（以下簡稱：安全生產許可證）實行告知承諾行政審批。

經住房和城鄉(xiāng)建設部同意，本市安全生產許可證實現(xiàn)證書電子化，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、管理職責

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設管理委”）負責全市建筑施工企業(yè)安全生產許可證告知承諾電子化審批管理工作;各區(qū)建設行政管理部門負責職責范圍內的建筑施工企業(yè)安全生產許可證告知承諾電子化審批管理工作。

二、告知承諾電子化審批

（一）網(wǎng)上申請

本市具有建筑業(yè)資質的建筑施工企業(yè)，按照《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》（建設部令第128號）的要求，企業(yè)自查符合安全生產條件的，使用上海市“法人一證通”數(shù)字證書，登錄“市住房城鄉(xiāng)建設管理委網(wǎng)上辦事大廳”進入“建筑施工企業(yè)安全生產的許可”事項，進行安全生產許可證申請。

企業(yè)收到《上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會行政審批告知承諾書》（見附件1，以下簡稱告知承諾書），確認并作出承諾后，在網(wǎng)上進行建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請?zhí)顖蟆?br />
企業(yè)對告知承諾書、申請表進行企業(yè)法定代表人電子簽名和企業(yè)電子簽章，網(wǎng)上提交申請并按照告知承諾書約定上傳部分書面材料，系統(tǒng)核對受理。

(=)審批決定

市住房城鄉(xiāng)建設管理委通過審批系統(tǒng)，即時作出行政許可決定，并制作安全生產許可證電子證照，供申請入網(wǎng)上自行下載使用。

（三）證書領取

已獲得行政許可的企業(yè)可使用上海市“法人一證通”數(shù)字證書，登錄“市住房城鄉(xiāng)建設管理委網(wǎng)上辦事大廳”，自行下載、打印、使用安全生產許可證電子證照。

（四）上傳承諾書面資料

申請人應按告知承諾書的約定，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳承諾內容的書面資料。

三、電子證照

安全生產許可證電子證照采用數(shù)字簽章（簽名）PDF格式文件為載體，蓋有經認證的市住房城鄉(xiāng)建設管理委電子簽章，并附有二維碼。根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定，

電子證書具備與同名紙質證書相同效力。有關單位可通過關注“上海建筑業(yè)”微信服務號掃描二維碼查詢企業(yè)安全生產許可證最新信息。

上海市建筑施工企業(yè)電子安全生產許可證樣式和使用規(guī)則及電子證照格式和標準

四、后續(xù)監(jiān)管

市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責對一級資質及以上建筑施工企業(yè)進行后續(xù)監(jiān)管；各區(qū)建設行政管理部門負責對工商注冊在轄區(qū)內二級資質及以下（含不分級）建筑施工企業(yè)，勞務企業(yè)進行后續(xù)監(jiān)管。（后續(xù)監(jiān)管期間，更改注冊地的企業(yè)，由原審批機構負責后續(xù)監(jiān)管。）

申請人在告知承諾書約定的期限內未提交材料或提交材料不符合要求的，依法撤銷行政許可決定。

市、區(qū)建設行政管理部門在作出行政審批決定后，在二個月內，對無在建工地的企業(yè)的人員配置及社保情況進行核實；

對有新建工地的，進行現(xiàn)場核實。如發(fā)現(xiàn)存在與承諾內容不符的，應當要求進行限期整改，整改期內不得承接工程。逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，市住房城鄉(xiāng)建設管理委依法撤銷行政許可決定。

被依法撤銷行政許可決定的企業(yè)，一年內不得再次申請安全生產許可證，企業(yè)相關不良行為納入企業(yè)誠信檔案。對違反承諾行為的，依法作出相應處罰。

五、延期、變更申請

企業(yè)按規(guī)定辦理安全生產許可證延期手續(xù)，應在有效期結束前三個月內，登錄“市住房城鄉(xiāng)建設管理委網(wǎng)上辦事大廳”辦理。

企業(yè)單位名稱、主要負責人、單位地址、經濟類型按規(guī)定發(fā)生變更，登錄“市住房城鄉(xiāng)建設管理委網(wǎng)上辦事大廳”辦理。

六、批后監(jiān)督檢查

幣，區(qū)建設行政管理部門通過不定期網(wǎng)上跟蹤查詢、日常監(jiān)督、事故追溯、專項檢查等方式，加強對取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)的批后監(jiān)督檢查。對不具備安全生產條件的建筑施工企業(yè)，依法實施暫扣直至吊銷證書的處理。

批后監(jiān)督檢查的具體辦法另行制定。

七、其他事項

本通知自2018年11月1日起執(zhí)行，有限效期至2023年10月31日。本市建設行政管理部門將不再制作發(fā)放紙質安全生產許可證。

此前規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

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