豫發(fā)改能源〔2019〕298號《河南省發(fā)展和改革委員會河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于扎實做好光伏扶貧項目驗收評估工作的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于扎實做好光伏扶貧項目驗收評估工作的通知






豫發(fā)改能源〔2019〕298號

各省轄市、省直管縣發(fā)展改革委、扶貧辦：

為貫徹落實習(xí)近平總書記在全國“兩會”上關(guān)于脫貧攻堅工作的重要講話精神和全國脫貧攻堅專項巡視整改電視電話會議有關(guān)精神，進(jìn)一步扎實做好光伏扶貧驗收評估工作，確保發(fā)揮長效機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位。

光伏扶貧是國家確定的“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一，也是省委省政府確定的產(chǎn)業(yè)扶貧重要抓手之一，事關(guān)全省近40萬貧困群眾和1萬多個村集體獲得長期穩(wěn)定收益。2019年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺之年,扎實做好光伏扶貧驗收評估工作，是保障光伏扶貧工程政策執(zhí)行不走偏、建設(shè)質(zhì)量有保障、收益分配真落實的關(guān)鍵舉措和重要保障。各有關(guān)部門要從政治和全局高度加以認(rèn)識，強(qiáng)化措施落實、嚴(yán)格過程監(jiān)督，保障光伏扶貧工程幫扶效果經(jīng)得起歷史檢驗。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

貫徹落實光伏扶貧政策要求，扎實做好驗收評估工作，就是要堅持省級統(tǒng)籌、市級審核、縣負(fù)總責(zé)的原則，就是要強(qiáng)化各級主管部門政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實縣級政府主體責(zé)任。縣級政府要切實履行主體責(zé)任，對照國家《光伏扶貧電站管理辦法》、《河南省光伏扶貧項目驗收評估工作方案》的要求，總結(jié)成效，剖析問題，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項。各級能源、扶貧主管部門要把責(zé)任扛在肩上，會同相關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求督促地方開展工作。省、市、縣三級聯(lián)動，確保光伏扶貧評估驗收工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。

三、堅持問題導(dǎo)向。

光伏扶貧工程政策性強(qiáng)，剛性規(guī)定多，評估驗收工作要嚴(yán)格按照國家、省一系列政策文件精神，堅持問題導(dǎo)向，不避重就輕、遮遮掩掩，要實事求是的發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題。特別是對原則性政策，各地應(yīng)在工作中從嚴(yán)把握：

集中式扶貧電站方面：一是切實履行出資責(zé)任，縣級政府應(yīng)按要求足額出資，不得以任何形式由合作企業(yè)代為出資。二是落實收益分配，集中式扶貧項目應(yīng)嚴(yán)格按照每7千瓦3000元標(biāo)準(zhǔn)，按約定周期及時足額向地方扶貧收益結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)支付幫扶資金。三是按照申報方案建設(shè)，方案中約定的配套項目應(yīng)及時開展建設(shè)并如期達(dá)到相應(yīng)效果，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更。四是保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保項目符合相關(guān)建設(shè)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。

村級小電站方面：一是加強(qiáng)運維管理，聘請專業(yè)運維企業(yè)開展規(guī)范作業(yè)，二是加強(qiáng)項目配套電網(wǎng)改造，避免因負(fù)荷波動造成過載事故，三是項目地址不得隨意變更，確需變更的需經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

四、扎實推進(jìn)整改。

開展光伏扶貧的縣（市、區(qū)），要以驗收評估為契機(jī)，全面推動光伏扶貧工程提質(zhì)增效，針對發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三、觸類旁通，不能機(jī)械的、就事論事整改，要建立整改臺賬，編制整改方案，明確時間節(jié)點、壓實整改責(zé)任，問題整改完畢后逐一銷號。各級能源、扶貧主管部門要結(jié)合各自職責(zé)做好評估驗收工作，會同有關(guān)職能部門建立光伏扶貧項目常態(tài)化長效化查改機(jī)制，保障光伏扶貧發(fā)揮穩(wěn)定長效收益。

五、繼續(xù)做好信息錄入工作。

根據(jù)國家反饋情況，2018年四季度存量光伏扶貧項目錄入光伏扶貧項目信息管理系統(tǒng)工作中，我省仍有46.4萬千瓦項目因未能正確填報而未通過國家審核，需修正信息已反饋至相關(guān)市（縣）扶貧部門。國務(wù)院扶貧辦已于5月15日開放系統(tǒng)，請高度重視，務(wù)必保證準(zhǔn)確錄入。

尚未完成市級評估驗收的省轄市、直管縣發(fā)展改革委、扶貧辦，要盡快完成本地區(qū)光伏扶貧評估驗收報告，于5月底前分別報省發(fā)展改革委、省扶貧辦。




 

河南省發(fā)展和改革委員會

河南省扶貧開發(fā)辦公室

2019年5月21日

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