滬建建管聯(lián)〔2017〕326號《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會上海市規(guī)劃和國土資源管理局關(guān)于進一步加強上海市建筑信息模型技術(shù)推廣應(yīng)用的通知》

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會上海市規(guī)劃和國土資源管理局關(guān)于進一步加強上海市建筑信息模型技術(shù)推廣應(yīng)用的通知







滬建建管聯(lián)〔2017〕326號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于深入貫徹中央城市工作會議精神進一步加強本市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》（滬委發(fā)〔2016〕13號）精神，加快推進本市建筑信息模型（以下簡稱BIM）技術(shù)應(yīng)用發(fā)展，實現(xiàn)2017年本市規(guī)模以上政府投資工程全面應(yīng)用BIM技術(shù)，規(guī)模以上社會投資工程普遍應(yīng)用BIM技術(shù)的目標，根據(jù)《上海市預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定》（上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2015年7月23日通過）、《關(guān)于本市推廣建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（滬府辦發(fā)〔2014〕58號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將進一步加強本市BIM技術(shù)推廣應(yīng)用有關(guān)事項通知如下：

一、推廣應(yīng)用范圍

本市下列范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當應(yīng)用BIM技術(shù)，其中經(jīng)論證不適合應(yīng)用BIM技術(shù)的除外：

（一）總投資額1億元及以上或者單體建筑面積2萬平方米及以上（以下簡稱規(guī)模以上）的新建、改建、擴建的建設(shè)工程；

（二）各區(qū)政府及特定區(qū)域管委會規(guī)定的上述范圍外的建設(shè)工程。

二、推廣應(yīng)用要求

列入推廣應(yīng)用范圍的建設(shè)工程，尚未立項的，建設(shè)單位應(yīng)當按照下列環(huán)節(jié)開展BIM技術(shù)應(yīng)用；已立項尚未開工的，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)所處環(huán)節(jié)開展本環(huán)節(jié)及后續(xù)環(huán)節(jié)的BIM技術(shù)應(yīng)用。鼓勵建設(shè)單位建立基于BIM的運營管理平臺，在運營階段應(yīng)用BIM技術(shù)。

（一）在土地出讓環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)當按照國有建設(shè)用地出讓合同中BIM技術(shù)應(yīng)用相關(guān)合同條款的要求，組織開展實施BIM技術(shù)。

（二）在項目立項或者工可環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)當自行或者委托BIM咨詢企業(yè)編制項目BIM技術(shù)應(yīng)用方案，明確應(yīng)用階段、內(nèi)容、技術(shù)方案、目標和成效。對實施BIM技術(shù)應(yīng)用的項目，建設(shè)單位應(yīng)當在工程報建時，按要求填寫B(tài)IM技術(shù)應(yīng)用的基本信息，并開展后續(xù)設(shè)計、施工、驗收和運營階段的BIM技術(shù)應(yīng)用。

（三）在工程招標或者發(fā)包環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)當在設(shè)計、施工、監(jiān)理（工程咨詢）等招標文件或者承發(fā)包合同中明確設(shè)計、施工、監(jiān)理（工程咨詢）單位實施BIM技術(shù)應(yīng)用的要求，抽取BIM技術(shù)專家參加評標。采用設(shè)計施工一體化或者工程總承包的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在招標文件或者承發(fā)包合同中一并明確設(shè)計和施工BIM技術(shù)應(yīng)用要求。

（四）在方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)當建立BIM模型，根據(jù)項目實際和審批部門的要求，提供BIM設(shè)計模型，輔助方案設(shè)計和施工圖審查審批。其中，設(shè)計單位在建立BIM模型時，構(gòu)件和設(shè)備的BIM模型應(yīng)當采用類似實際產(chǎn)品的BIM模型。

（五）在竣工驗收環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)當組織編制BIM竣工模型和相關(guān)資料進行交付驗收，驗收報告應(yīng)當增加BIM技術(shù)應(yīng)用方面的驗收意見，并在竣工驗收備案中，填寫B(tài)IM技術(shù)應(yīng)用成果信息。

（六）在運營環(huán)節(jié)，重點針對公共建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)單位可利用BIM竣工模型信息，建立基于BIM模型的運營管理平臺，實施智慧高效管理，提高運營管理水平。

建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等各參建單位應(yīng)當按照BIM技術(shù)應(yīng)用方案和有關(guān)合同約定開展各自BIM技術(shù)應(yīng)用，鼓勵設(shè)計、施工單位自行開展BIM技術(shù)應(yīng)用。各參建單位應(yīng)用BIM技術(shù)的內(nèi)容和深度要求按照《上海市建筑信息模型應(yīng)用標準》（DG/TJ08-2201-2016）和《上海市建筑信息模型應(yīng)用指南》相關(guān)標準規(guī)定執(zhí)行。

三、應(yīng)用審核和監(jiān)管

上海市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用推廣聯(lián)席會議各成員單位、各區(qū)政府、特定區(qū)域管委會應(yīng)當高度重視，加大BIM技術(shù)應(yīng)用推廣力度，加強應(yīng)當實施BIM技術(shù)應(yīng)用的建設(shè)工程項目各管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證BIM技術(shù)應(yīng)用落地。對按規(guī)定必須應(yīng)用BIM技術(shù)的建設(shè)工程，應(yīng)當按照以下要求進行審核和監(jiān)管：

（一）在土地出讓環(huán)節(jié)，對以招拍掛方式供地的建設(shè)工程項目，規(guī)劃國土資源部門應(yīng)當在土地出讓前，征詢建設(shè)行政管理部門意見。建設(shè)行政管理部門應(yīng)當對項目明確提出是否實施BIM技術(shù)的意見；對應(yīng)當實施BIM技術(shù)的，規(guī)劃國土資源部門應(yīng)當按照主管部門的征詢意見，將相關(guān)管理要求納入出讓合同。

（二）在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，規(guī)劃國土資源部門根據(jù)項目情況，可以在規(guī)劃設(shè)計方案審批或者建設(shè)工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)運用BIM模型進行輔助審批。

（三）在工程報建環(huán)節(jié)，對于本通知推廣應(yīng)用范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當對建設(shè)單位填報的有關(guān)BIM技術(shù)應(yīng)用信息進行審核。

（四）在施工圖審查等環(huán)節(jié)，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當組織對建設(shè)單位BIM技術(shù)應(yīng)用情況進行抽查，年度抽查項目不少于應(yīng)當應(yīng)用項目的20%。重點對應(yīng)用項目成果、BIM模型與圖紙或者實體建筑是否一致等情況進行檢查；對于不符合應(yīng)用要求的項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照要求進行整改，整改完成后，方可通過施工圖審查。

（五）在竣工驗收備案環(huán)節(jié)，城建檔案部門根據(jù)項目情況，可以要求建設(shè)單位采用BIM模型歸檔。建設(shè)行政管理部門受理窗口應(yīng)當在竣工驗收備案中審核建設(shè)單位填報的BIM技術(shù)應(yīng)用成果信息；成果信息應(yīng)當包括應(yīng)用階段、應(yīng)用內(nèi)容、應(yīng)用深度、應(yīng)用成本、成果等信息。

四、激勵和配套措施

各有關(guān)部門應(yīng)當制定基于BIM技術(shù)的審批和監(jiān)管制度，簡化行政審批流程，提高行政審批和監(jiān)管效率，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式，探索建立與BIM技術(shù)應(yīng)用相匹配的數(shù)字化監(jiān)管模式。

（一）對于納入建筑師負責制試點且同時應(yīng)用BIM技術(shù)進行協(xié)同設(shè)計并建立施工圖模型的建設(shè)工程項目，按照告知承諾審批方式，規(guī)劃國土資源部門在批復(fù)規(guī)劃設(shè)計方案時同步核發(fā)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政管理部門在建設(shè)單位免于提供施工圖審查合格證書的前提下先行核發(fā)施工許可。建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起四個月內(nèi)完成施工圖設(shè)計文件審查，取得合格證書并向項目受監(jiān)的建設(shè)行政管理部門提交材料，辦理施工圖設(shè)計文件審查各項手續(xù)。

（二）本市建設(shè)工程BIM技術(shù)應(yīng)用在做到全面合理、科學嚴謹?shù)幕A(chǔ)上，在工程質(zhì)量、造價和進度等管控中成效顯著的，相關(guān)企業(yè)及個人經(jīng)評選可以列入全市年度立功競賽表彰范圍。

（三）本市保障性住房項目的BIM技術(shù)應(yīng)用費用，根據(jù)應(yīng)用階段、內(nèi)容和規(guī)模不同，按本市有關(guān)規(guī)定標準計入成本。

（四）按規(guī)定應(yīng)當采用BIM技術(shù)的，招標人采用綜合評估法招標的項目，投標人或者其技術(shù)負責人具有BIM試點項目業(yè)績的或者經(jīng)專家認定具有BIM項目經(jīng)驗的，該投標人的技術(shù)標方可評優(yōu)。

（五）市規(guī)劃、消防、交通、住房建設(shè)等管理部門應(yīng)當編制基于BIM模型審批或者驗收的報審報驗要求和程序，簡化審批管理流程或者工程驗收手續(xù)。市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當制定設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)用BIM技術(shù)的項目招標和合同的配套示范條款；市質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)當建立基于BIM技術(shù)質(zhì)量安全監(jiān)管要求和監(jiān)管手冊，提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平和效率。

（六）申請優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎、三星級綠色建筑設(shè)計評價標識、上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目、白玉蘭獎等榮譽的建設(shè)工程項目，采用BIM技術(shù)的，應(yīng)當在評審中給予加分或者優(yōu)先考慮。

（七）各區(qū)政府、特定區(qū)域管委會應(yīng)當加強對本區(qū)域BIM技術(shù)的應(yīng)用推廣工作，根據(jù)市政府下達的年度實施計劃，明確落實機構(gòu)和推進要求，同時，結(jié)合智慧城市建設(shè)，研究開展基于BIM技術(shù)的智慧城區(qū)管理試點。市建設(shè)行政管理部門每年度應(yīng)當組織對各區(qū)政府和特定區(qū)域管委會BIM技術(shù)應(yīng)用實施計劃和落實要求的執(zhí)行情況進行檢查。對推進力度大，推進成效顯著的相關(guān)區(qū)域予以表彰。

（八）相關(guān)管理部門應(yīng)當加大對BIM技術(shù)應(yīng)用的政策扶持和行業(yè)引導(dǎo)，在科研立項、項目費用等方面加大支持力度，鼓勵行業(yè)、企業(yè)開展BIM技術(shù)的研究和應(yīng)用。

本通知自2017年6月1日起實施。

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