您當(dāng)前的位置：《上海市預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定》2015年版（全文）
《上海市預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2015年7月23日通過，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2015年7月23日
上海市預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定
(2015年7月23日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，遏制和減少職務(wù)犯罪，促進(jìn)國(guó)家工作人員依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是指預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位發(fā)生貪污賄賂犯罪、瀆職犯罪和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪情況以及國(guó)家工作人員實(shí)施貪污賄賂犯罪、瀆職犯罪和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪而開展的工作。
本規(guī)定所稱有關(guān)單位，是指國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體。
本規(guī)定所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。
第三條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則，構(gòu)建內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防和社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防體系。
第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制。
國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位依法開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立、完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)或者本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作承擔(dān)主要責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。
第五條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依法對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)人民政府、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況。
第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持和配合審判、檢察、監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)依法開展查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，不得拒絕有關(guān)機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)督，不得提供虛假情況和資料，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)職務(wù)犯罪行為。
國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，清正廉潔，勤勉盡責(zé)，不得利用職權(quán)謀取私利，不得濫用職權(quán)或者玩忽職守，不得從事依法應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)如實(shí)向相關(guān)部門報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
第七條 預(yù)防職務(wù)犯罪教育實(shí)行全面教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位、重要部門、重點(diǎn)行業(yè)人員的教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育，帶頭學(xué)法，模范守法，增強(qiáng)法治意識(shí)。
國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位工作人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育。司法行政、文廣影視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)。公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用和擬晉升的國(guó)家工作人員，開展任前預(yù)防職務(wù)犯罪教育。干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列為培訓(xùn)內(nèi)容。
審判、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善重大、典型案件信息發(fā)布制度，并結(jié)合職務(wù)犯罪案件偵查、起訴、審判活動(dòng)，開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育工作。
第八條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)單位及國(guó)家工作人員履行職責(zé)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理媒體反映的違法違紀(jì)問題,依法對(duì)媒體的輿論監(jiān)督予以保護(hù)。
任何單位和個(gè)人對(duì)職務(wù)犯罪行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱或者電子郵箱、通訊地址；對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息和舉報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，對(duì)實(shí)名舉報(bào)屬實(shí)的舉報(bào)人依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依法全面履行政府職能，明確機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任，實(shí)施行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化管理；推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間；加大行政審批制度改革力度，減少行政審批事項(xiàng),規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率，推進(jìn)政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中事后監(jiān)管。
各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)全面推行政務(wù)公開，依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。
各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制約，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，完善層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。
各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)健全依法決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，建立重大決策責(zé)任追究工作機(jī)制。
本市建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，根據(jù)法定依據(jù)、處罰種類、處罰幅度、違法情節(jié)輕重等情形，明確行政處罰裁量基準(zhǔn)。市和區(qū)、縣行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，明確操作流程，規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
第十條 本市完善司法管理機(jī)制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，保障人民群眾參與司法，確保司法公正；依法加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制；完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供、非法取證的源頭預(yù)防；依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為，防止利益輸送。
本市建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究的工作制度，建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究的工作制度，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的工作機(jī)制。
第十一條 各級(jí)人民政府的全部收入和支出應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。各級(jí)人民政府、各部門、各單位的支出應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算后，及時(shí)向社會(huì)公開本級(jí)政府總預(yù)算、預(yù)算調(diào)整和決算情況；市和區(qū)、縣人民政府各部門應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算、決算后，及時(shí)向社會(huì)公開本部門的預(yù)算、決算，涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容除外。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善財(cái)政預(yù)算管理平臺(tái)，對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算等實(shí)施全過程網(wǎng)上監(jiān)控。
財(cái)政資金安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的預(yù)算、決算情況，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開。
第十二條 市和區(qū)、縣審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法履行審計(jì)職責(zé)，對(duì)國(guó)家及本市重大經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)情況，以及公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違紀(jì)問題，并跟蹤檢查審計(jì)整改情況。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，公開審計(jì)結(jié)果。
本市通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，監(jiān)督檢查、交流通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)管理等資料及履行職責(zé)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)信息和技術(shù)文檔；配合審計(jì)部門開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計(jì)意見及審計(jì)建議及時(shí)整改。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是整改第一責(zé)任人，其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。審計(jì)整改情況應(yīng)當(dāng)書面向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府或者主管部門報(bào)告，并向社會(huì)公開。
第十三條 本市實(shí)行制度廉潔性評(píng)估。市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的相關(guān)委員會(huì)，區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，市和區(qū)、縣人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，在地方性法規(guī)、政府規(guī)章或者規(guī)范性文件的制定、修改和備案審查過程中開展制度廉潔性評(píng)估，防止出現(xiàn)以下制度廉潔性風(fēng)險(xiǎn)：
（一）部門利益制度化或者地方保護(hù)主義；
（二）法外設(shè)定權(quán)力、侵害公共利益或者公民、法人和其他組織合法權(quán)益；
（三）職權(quán)與職責(zé)不相符；
（四）內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、問責(zé)機(jī)制及法律責(zé)任缺失；
（五）其他制度廉潔性風(fēng)險(xiǎn)。
第十四條 審判、檢察、監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議，并抄送被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門：
（一）存在職務(wù)犯罪隱患，需要防范、消除的；
（二）發(fā)生職務(wù)犯罪行為，需要完善制度、改進(jìn)管理，防止再次發(fā)生職務(wù)犯罪行為的；
（三）需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)開展綜合預(yù)防的；
（四）其他需要提出建議的情形。
被建議單位應(yīng)當(dāng)自收到建議書之日起三十日內(nèi)，將辦理情況書面反饋提出建議的機(jī)關(guān)，同時(shí)報(bào)送其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門。提出建議的機(jī)關(guān)和被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建議辦理工作的督促檢查。
第十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依托市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)開展政府誠(chéng)信建設(shè)，提高行政效率、效能和透明度，促進(jìn)依法行政。
國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科技手段和信用管理等措施，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、資源、資金、資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)管，防范和控制職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送、共同預(yù)防的信息平臺(tái)，加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理，推進(jìn)行政執(zhí)法、行政監(jiān)察和刑事司法工作銜接。
本市完善行賄犯罪檔案信息查詢制度，逐步拓展查詢應(yīng)用范圍。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無償提供行賄犯罪檔案信息查詢服務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位在政府采購、工程建設(shè)等活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)查詢供應(yīng)商、投標(biāo)方等是否有行賄犯罪記錄。
第十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金等社會(huì)公共資金監(jiān)督管理制度，依法實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，保障資金安全、有效運(yùn)行。社會(huì)公共資金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況，應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)公共資金的監(jiān)督。
第十七條 市和區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范財(cái)政性專項(xiàng)資金的使用管理，加強(qiáng)資金使用情況的監(jiān)督、檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。市和區(qū)、縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位使用財(cái)政性專項(xiàng)資金情況的監(jiān)督管理，完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度。
市和區(qū)、縣人民政府及其部門實(shí)施財(cái)政優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)資金的申請(qǐng)、審核、支付、使用、監(jiān)管及公開等制度，依法保障財(cái)政優(yōu)惠政策的公開、公平、規(guī)范、有序。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政優(yōu)惠政策的實(shí)施情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估。
第十八條 市和區(qū)、縣人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)和罰沒款的管理，規(guī)范使用非稅收入票據(jù)，非稅收入應(yīng)當(dāng)分類納入預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度；不得以任何方式下達(dá)收費(fèi)指標(biāo)或者罰沒指標(biāo)，不得將收費(fèi)和罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
市和區(qū)、縣人民政府及財(cái)政、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)定期組織收費(fèi)事項(xiàng)清理，取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)未經(jīng)市人民政府及市財(cái)政、市物價(jià)部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒絕支付，并可以向政府相關(guān)部門舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。
第十九條 市和區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完善政府采購管理體制和政府采購信息管理平臺(tái)，建立健全第三方價(jià)格評(píng)估、社會(huì)評(píng)議等制度，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的采購價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核。考核結(jié)果有重要情況的，向本級(jí)人民政府報(bào)告?？己私Y(jié)果定期向社會(huì)公開。
市和區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)在政府采購中的應(yīng)用，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善協(xié)議采購網(wǎng)上供貨制度；協(xié)議采購網(wǎng)上供貨的通用類貨物的型號(hào)、配置、價(jià)格等，應(yīng)當(dāng)在公開市場(chǎng)上可以查詢比對(duì)。
市和區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門共同規(guī)范政府購買服務(wù)行為，編制并及時(shí)更新政府購買服務(wù)目錄，加強(qiáng)承接主體資質(zhì)審查和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)過程公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)。
采購人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)合理確定采購需求，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行采購，并加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理。
第二十條 市和區(qū)、縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行國(guó)有出資人職責(zé)，完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式方法；監(jiān)督、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)；建立企業(yè)改制重組決策、審計(jì)評(píng)估、市場(chǎng)交易等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控機(jī)制。
國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作的集體決策制度，提高決策的民主性和科學(xué)性，涉及職工切身利益的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告，依法保障職工代表大會(huì)行使職權(quán)，并依照有關(guān)規(guī)定向職工公開；加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資并購、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資金運(yùn)行、物資采購、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)等方面的內(nèi)控制度建設(shè)。
市和區(qū)、縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的管理，完善規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬待遇、履職待遇和業(yè)務(wù)支出、投資入股、兼任職務(wù)等方面的制度，規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其配偶的投資或者經(jīng)營(yíng)行為。
第二十一條 市和區(qū)、縣規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理，完善規(guī)劃國(guó)土資源信息化管理平臺(tái)，建立各類審批事項(xiàng)的預(yù)警報(bào)告、效能評(píng)估和問責(zé)機(jī)制，形成互相關(guān)聯(lián)、互相制約的監(jiān)管體系，針對(duì)管理中的突出問題定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治。
市和區(qū)、縣規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地公開出讓制度，健全完善統(tǒng)一的土地交易市場(chǎng)，預(yù)防違反土地供應(yīng)政策、違規(guī)干預(yù)土地交易、擅自改變土地出讓條件等行為。
第二十二條 市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)一、分級(jí)、分類的建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系，整合監(jiān)管力量，完善市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)，利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)管。
市和區(qū)、縣建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，完善評(píng)標(biāo)方法，建立建設(shè)工程最高投標(biāo)限價(jià)、中標(biāo)價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)公開制度，預(yù)防應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法行為。
國(guó)有投資重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)運(yùn)用建筑信息模型技術(shù)，采用項(xiàng)目管理制等方式加強(qiáng)工程建設(shè)全過程管理、節(jié)約投資成本，預(yù)防工程建設(shè)中的職務(wù)犯罪。
第二十三條 市金融服務(wù)部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本市小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、地方資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；配合國(guó)家金融監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、期貨、基金等金融業(yè)務(wù)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，維護(hù)金融秩序，促進(jìn)金融創(chuàng)新，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)金融管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，完善和落實(shí)崗位責(zé)任制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和信息披露制度，完善貸款、授信、投資等科學(xué)決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督，預(yù)防金融活動(dòng)中的職務(wù)犯罪。
第二十四條 各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)督管理，規(guī)范行政審批行為；指導(dǎo)和監(jiān)督教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)招生錄取、教育收費(fèi)、圖書教材和設(shè)備采購以及工程建設(shè)等方面的制度，完善重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度。
科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行法人單位職責(zé)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目、課題和經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用、獨(dú)立核算等制度，預(yù)防騙取、套取、挪用科研經(jīng)費(fèi)等行為。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械采購、服務(wù)外包、社會(huì)捐贈(zèng)資助等制度，完善內(nèi)部監(jiān)督管理，采取有針對(duì)性的措施防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理：
（一）不履行或者不正確履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)，致使本單位發(fā)生職務(wù)犯罪案件的；
（二）明知本單位國(guó)家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪而隱瞞不報(bào)的；
（三）拒不配合或者干擾、妨礙審判、檢察、監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)依法開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的；
（四）收到司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議后，不按照本規(guī)定將辦理情況反饋給提出建議的機(jī)關(guān)，或者無正當(dāng)理由不采納相關(guān)建議的；
（五）其他妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作的。
第二十六條 國(guó)家工作人員違反本規(guī)定造成一定后果的，由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織以及村（居）民委員會(huì)等基層組織的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，參照適用本規(guī)定。
第二十八條 本規(guī)定自2015年9月1日起施行。
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