滬住建規(guī)范〔2018〕4號(hào)《上海市普通地下室使用備案管理實(shí)施細(xì)則》（全文）

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市普通地下室使用備案管理實(shí)施細(xì)則》的通知






滬住建規(guī)范〔2018〕4號(hào)

市地下空間管理聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各區(qū)地下空間管理聯(lián)席會(huì)議辦公室、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范本市普通地下室使用備案管理，我委制訂了《上海市普通地下室使用備案管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。





 

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

二○一八年六月二十七日

 

上海市普通地下室使用備案管理實(shí)施細(xì)則

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范地下空間的使用行為，加強(qiáng)地下空間的使用管理，依據(jù)《上海市地下空間安全使用管理辦法》（市政府2016年第42號(hào)令），制定本細(xì)則。

第二條（管理部門(mén)）

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)是本市普通地下室使用備案工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施及相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

上海市城市綜合管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)承辦市級(jí)立項(xiàng)的普通地下室使用備案審批工作和具體監(jiān)督管理工作。

區(qū)地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理本區(qū)立項(xiàng)的普通地下室使用備案審批及相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第三條（備案要求）

凡屬備案范圍內(nèi)的普通地下室，其產(chǎn)權(quán)人或者由產(chǎn)權(quán)人委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)自投入使用之日起10日內(nèi)，按照項(xiàng)目立項(xiàng)的市、區(qū)分工，將產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位的名稱、地下空間用途、租賃使用情況等事項(xiàng)向上海市城市綜合管理事務(wù)中心或者區(qū)地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)（以下統(tǒng)稱備案部門(mén)）辦理備案手續(xù)。

如上述備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)自備案事項(xiàng)變更之日起10日內(nèi)向原備案部門(mén)辦理變更備案手續(xù)。

第四條（備案范圍）

使用備案的范圍是本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)公眾開(kāi)放的作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及其它作為公共活動(dòng)場(chǎng)所的普通地下室，主要包括：

（一）商場(chǎng)類：商場(chǎng)、市場(chǎng)、商店、超市等；

（二）餐飲類：飯店、酒家、餐廳等；

（三）住宿類：旅館、賓館、招待所等；

（四）娛樂(lè)、休閑場(chǎng)所類：酒吧、氧吧、網(wǎng)吧、咖啡屋、美容美發(fā)廳、（足）浴室、電影院（錄像廳）、舞廳、卡拉ＯＫ廳、音樂(lè)茶座、游藝廳、俱樂(lè)部、體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所；

（五）辦公場(chǎng)所類：商務(wù)辦公及會(huì)議場(chǎng)所；

（六）車(chē)庫(kù)類：經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)及非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)；

（七）生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)類：生產(chǎn)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性倉(cāng)庫(kù)；

（八）其它類。

第五條（備案條件）

普通地下室使用備案新辦申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得產(chǎn)權(quán)證或者建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書(shū)；

（二）取得備案業(yè)態(tài)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其它部門(mén)核發(fā)的有效證照（多種業(yè)態(tài)的均要提供）；

（三）簽訂租賃合同、工程使用協(xié)議書(shū)或者委托文件；

（四）依法取得相關(guān)消防許可或備案文件（多種業(yè)態(tài)的均要提供）；

（五）符合該建筑物地下空間使用性質(zhì)的要求；

（六）按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)，承諾合法經(jīng)營(yíng)；

（七）提交的申報(bào)材料符合申報(bào)材料形式標(biāo)準(zhǔn)和目錄的要求。

第六條（備案材料）

產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位在新辦使用備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《上海市普通地下室使用備案申報(bào)表》（見(jiàn)附件１）；

（二）《上海市地下工程信息登記表》（見(jiàn)附件2）；

（三）產(chǎn)權(quán)證或者建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書(shū)以及符合該建筑物地下空間使用性質(zhì)的證明材料；

（四）法定代表人和經(jīng)辦人的身份證，授權(quán)委托書(shū)，物業(yè)管理單位申報(bào)的還應(yīng)當(dāng)提交委托管理協(xié)議；

（五）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其它部門(mén)核發(fā)的有效證照；

（六）租賃合同、工程使用協(xié)議書(shū)或者委托文件（非自用工程需提交）；

（七）相關(guān)消防許可或備案文件（多種業(yè)態(tài)的均要提供）；

（八）按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)的承諾書(shū)（見(jiàn)附件3）。

第七條（變更備案條件）

普通地下室使用備案變更申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）產(chǎn)權(quán)人發(fā)生變更的應(yīng)取得不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核發(fā)的相應(yīng)產(chǎn)權(quán)證；

（二）物業(yè)管理單位發(fā)生變更的取得產(chǎn)權(quán)人出具的相關(guān)證明或者委托管理協(xié)議；物業(yè)管理單位名稱發(fā)生變更的應(yīng)取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的變更企業(yè)名稱的證明；

（三）地下空間用途發(fā)生變更的應(yīng)取得備案業(yè)態(tài)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其它部門(mén)核發(fā)的有效證照（多種業(yè)態(tài)的均要提供，下同），依法取得相關(guān)消防許可或備案文件；

（四）租賃使用情況發(fā)生變更的應(yīng)提交相應(yīng)的租賃合同、工程使用協(xié)議書(shū)或者委托文件。

第八條（變更備案材料）

產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位在辦理備案變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位的名稱發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提交本細(xì)則第六條（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料；

（二）地下空間用途發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提交本細(xì)則第六條（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的材料；

（三）租賃使用情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提交本細(xì)則第六條（一）、（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定的材料；

（四）辦理兩項(xiàng)以上的變更事項(xiàng)時(shí)，相同材料可提交一份。第九條（備案程序）申報(bào)人提交的申報(bào)材料不全或者不符合要求的，備案部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具《備案材料補(bǔ)正單》，將需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和要求一次性以書(shū)面形式告知申報(bào)人；經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具《不予受理通知書(shū)》；申報(bào)材料符合要求的，備案部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并在受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成備案審查工作。對(duì)準(zhǔn)予備案的，向申報(bào)人核發(fā)《上海市普通地下室使用備案證書(shū)》；對(duì)不準(zhǔn)予備案的，向申報(bào)人核發(fā)《不予備案通知書(shū)》，書(shū)面告知理由。

第十條（備案注銷）

備案人被吊銷合法證照或者閑置3個(gè)月以上的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向原備案部門(mén)提交《上海市普通地下室使用備案注銷申報(bào)表》（見(jiàn)附件4），辦理備案注銷手續(xù)。

第十一條（結(jié)果公開(kāi)）

備案部門(mén)應(yīng)根據(jù)信息公開(kāi)的要求，向社會(huì)公開(kāi)、公示備案辦理地址，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站或者其它途徑公布備案結(jié)果。

第十二條（施行日期和有效期）

本細(xì)則自2018年7月1日起施行，有效期自2018年7月1日起至2023年6月30日止。

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