《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》2018年修訂版（全文）

上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例


 

（2001年11月14日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過；根據(jù)2003年4月24日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正；根據(jù)2009年2月24日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正；根據(jù)2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市供水管理?xiàng)l例〉等9件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）



 

目 錄

第一章 總則

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第三章 市容管理

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第五章 廢棄物管理

第六章 作業(yè)服務(wù)管理

第七章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第八章 其他規(guī)定

 

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)城市整潔、優(yōu)美，保障市民身體健康，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)。

第三條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促單位和個(gè)人履行維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。

市和區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）依法對(duì)本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。

本市其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

本市提倡和鼓勵(lì)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)需要的經(jīng)費(fèi)。

第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。

第七條 本市鼓勵(lì)、支持市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

第八條 任何單位和個(gè)人都有享受良好市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

第九條 市和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和文化旅游、新聞出版、教育、衛(wèi)生等行政管理部門，以及機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等公共場所的經(jīng)營或者管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強(qiáng)市民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。

本市廣播、電視、報(bào)刊和戶外廣告應(yīng)當(dāng)有市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
 

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第十條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，由市或者區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門，按照市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門公布的標(biāo)準(zhǔn)劃分確定。

第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一） 實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（二） 河道的沿岸水域、水閘，由岸線、水閘的使用或者管理單位負(fù)責(zé)；

（三） 地鐵、輕軌、隧道、高架道路、公路、鐵路，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

（四） 文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、機(jī)場、車站、碼頭等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

（五） 集市貿(mào)易市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

（六） 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)等單位周邊區(qū)域，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)；

（七） 施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé)；

（八） 保稅區(qū)、科學(xué)園區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由所在地的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定責(zé)任人。

城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)責(zé)任不清的，以及對(duì)責(zé)任人的確定存在爭議的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門予以確定。

第十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：

（一） 保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二） 保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；

（三） 按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，有權(quán)要求市或者區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和城管執(zhí)法部門處理。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行義務(wù)的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以警告，并可處五十元以上五百元以下罰款，或者建議其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處理。

第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由市或者區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門書面告知責(zé)任人。

第十五條 城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等城市公共區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由市或者區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)；街巷、里弄的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)。

第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，并定期組織檢查。
 

第三章 市容管理

第十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場所等方面的要求。

第十八條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

本市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外立面整潔和完好，按照市人民政府的規(guī)定進(jìn)行清洗或者粉刷；對(duì)外立面破損的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，代為清洗、粉刷或者修復(fù)，所需費(fèi)用由建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者或者約定的責(zé)任者承擔(dān)。

第十九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制本市景觀燈光設(shè)施規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本市景觀燈光設(shè)施規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照景觀燈光設(shè)施規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

景觀燈光設(shè)施設(shè)置不符合規(guī)劃或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，對(duì)不符合規(guī)劃的，可以強(qiáng)制拆除，對(duì)不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，可以強(qiáng)制停止使用，并處一千元以上一萬元以下罰款。

景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好，并按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時(shí)間開啟景觀燈光設(shè)施。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。

第二十條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實(shí)物造型等戶外設(shè)施（以下統(tǒng)稱戶外設(shè)施），應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置。違反規(guī)定設(shè)置戶外設(shè)施的，由城管執(zhí)法部門或者其他有關(guān)管理部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，強(qiáng)制拆除，對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置者處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)其他戶外設(shè)施設(shè)置者處五百元以上五千元以下罰款。

戶外設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

戶外設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，對(duì)存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者拆除；在潮汛、臺(tái)風(fēng)或者暴雨期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外設(shè)施的安全檢查。對(duì)存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的戶外設(shè)施，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置者限期整修或者拆除；逾期未拆除的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除。

因公共利益需要，有關(guān)管理部門對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)事先告知戶外廣告設(shè)施設(shè)置者，并對(duì)設(shè)置者因戶外廣告設(shè)施調(diào)整造成的損失依法予以補(bǔ)償。

第二十一條 本市道路兩側(cè)新建的建筑物臨街一側(cè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。違反規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改建或者拆除。

本市道路兩側(cè)建筑物臨街一側(cè)的現(xiàn)有圍墻不符合前款要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求或者有關(guān)規(guī)定予以改建。

透景圍墻內(nèi)外應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、美觀。

第二十二條 本市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的建筑物破墻開店或者進(jìn)行其他門面裝修、改建的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得在道路兩側(cè)和其他公共場所搭建影響市容環(huán)境衛(wèi)生的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

因建設(shè)等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可處五十元以上五百元以下罰款。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語。因特殊情況需要在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上臨時(shí)張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)張貼或者懸掛，并在期滿后及時(shí)清除。街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共招貼欄，并負(fù)責(zé)日常管理。零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于公共招貼欄中。

禁止在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫。

違反本條規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期清除；拒不清除的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處五十元以上五百元以下罰款。其中，對(duì)利用或者組織張貼、刻畫、涂寫、懸掛或者其他形式發(fā)布宣傳品、標(biāo)語進(jìn)行宣傳的，可處一萬元以上十萬元以下罰款。

對(duì)違反規(guī)定隨意張貼、刻畫、涂寫、懸掛或者以其他形式發(fā)布的宣傳品、標(biāo)語中公布其通信工具號(hào)碼的違法行為人，由城管執(zhí)法部門通知其限期接受處理，逾期不接受處理的，書面通知電信部門暫停該通信工具號(hào)碼的使用，有關(guān)電信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后暫停其使用。違法行為人接受處理后，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電信部門恢復(fù)其通信工具號(hào)碼的使用。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的亂張貼、亂刻畫、亂涂寫，應(yīng)當(dāng)組織清除。

第二十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局商業(yè)配套設(shè)施，確定相應(yīng)的經(jīng)營場所，供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營者從事經(jīng)營。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)引導(dǎo)設(shè)攤者進(jìn)入經(jīng)營場所的措施。

任何單位和個(gè)人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。城管執(zhí)法部門可以暫扣當(dāng)事人經(jīng)營兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具，要求其到指定地點(diǎn)接受處理，當(dāng)事人接受處理后，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還暫扣的物品與相關(guān)工具，屬非法物品的，移送有關(guān)部門處理。城管執(zhí)法部門對(duì)暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的物品，城管執(zhí)法部門可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所堆放物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處五百元以上五千元以下罰款。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路及其他公共場所堆放物品、設(shè)攤經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處五十元以上五百元以下罰款。

本市道路兩側(cè)和廣場周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門窗和外墻經(jīng)營。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處五十元以上五百元以下罰款。

第二十六條 禁止在道路及其他公共場所的樹木和護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人可處二十元罰款，對(duì)單位處二十元以上二百元以下罰款。

主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺(tái)、門窗、屋頂應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，不得在陽臺(tái)外、窗外、屋頂?shù)鯍?、晾曬和堆放影響市容的物品?br />
在臨街建筑物外墻上安裝空調(diào)外機(jī)、遮陽棚的，應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔、完好。

第二十七條 在本市行駛的機(jī)動(dòng)車船應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。利用車船張貼、設(shè)置廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好；出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處二十元以上二百元以下罰款。

運(yùn)輸水泥、砂石、泥漿、垃圾、糞便、渣土等的車船應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。違反規(guī)定未采取密閉或者覆蓋措施的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可對(duì)責(zé)任單位處一千元以上一萬元以下罰款。對(duì)產(chǎn)生泄漏、散落或者飛揚(yáng)的，由公安交通管理部門責(zé)令停止行駛，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即清除；拒不清除的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處三百元以上三千元以下罰款。
 

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一） 隨地吐痰、便溺；

（二） 亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物；

（三） 亂丟廢電池等實(shí)行單獨(dú)收集的特殊廢棄物；

（四） 亂倒垃圾、污水、糞便，亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物；

（五） 在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（六） 占用道路、廣場從事經(jīng)營性車輛清洗活動(dòng)；

（七） 有損環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

違反前款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處罰款，其中，違反前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處二百元以下罰款；違反前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，處一百元以下罰款；違反前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，違反前款第（五）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處三百元以上三千元以下罰款，對(duì)裝運(yùn)垃圾亂倒的，可以暫扣運(yùn)輸工具，并要求違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運(yùn)輸工具；違反前款第（六）項(xiàng)規(guī)定的，處三百元以上三千元以下罰款。

第二十九條 各類碼頭、船舶應(yīng)當(dāng)配備與垃圾、糞便收集量或者產(chǎn)生量相適應(yīng)且符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的收集容器，并保持正常使用。

進(jìn)行碼頭、船舶裝卸作業(yè)或者水上航行的，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止貨物或者垃圾、糞便污染水域。

進(jìn)行水面漂浮物打撈和船舶垃圾、糞便接收作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物，防止污染水域。

船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水的管理，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

違反本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

第三十條 居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)居住區(qū)的整潔，按照規(guī)定將生活垃圾倒入垃圾箱（桶），將糞便倒入倒糞站，不得在屋頂和公共場所堆積垃圾雜物。居民產(chǎn)生的裝修垃圾，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)公司或者居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)的費(fèi)用。

第三十一條 集市貿(mào)易市場的管理單位應(yīng)當(dāng)保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。

集市貿(mào)易市場內(nèi)的攤販應(yīng)當(dāng)自備垃圾收集容器，并保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營場地周圍的整潔。

第三十二條 城市公共綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處一百元以上一千元以下罰款。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置符合規(guī)定要求的封閉圍欄、臨時(shí)廁所和生活垃圾收集容器，并保持整潔、完好。

施工單位不得擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵。施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆放在固定地點(diǎn)，并及時(shí)清運(yùn)。

建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整建設(shè)工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除施工臨時(shí)設(shè)施。

違反本條規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)廁所和生活垃圾收集容器，或者向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵的，處三百元以上三千元以下罰款；對(duì)未按規(guī)定設(shè)置封閉圍欄，或者擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、渣土和材料的，處三千元以上三萬元以下罰款；對(duì)未及時(shí)清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物的，可以代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處五千元以上五萬元以下罰款；對(duì)未及時(shí)拆除施工臨時(shí)設(shè)施的，可以代為拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處三千元以上三萬元以下罰款。

第三十四條 從事車輛清洗、修理，以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)從事車輛清洗、修理以及廢品收購的，處一百元以上一千元以下罰款；對(duì)從事廢棄物接納作業(yè)的，處三百元以上三千元以下罰款。

第三十五條 舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路及其他公共場所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清除臨時(shí)設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

第三十六條 居民不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔等家禽家畜和食用鴿。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期處理或者予以沒收；拒不改正的，可按每只五十元處以罰款。

居民飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合體育管理部門的有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的條件，并采取措施防止影響周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生。居民飼養(yǎng)信鴿影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人勸其改正；拒不改正的，由城管執(zhí)法部門給予警告，并處五十元以上五百元以下罰款；污染環(huán)境嚴(yán)重、周圍居民意見大的，可以責(zé)令拆除鴿舍。

居民飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便應(yīng)當(dāng)即時(shí)自行清除。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。
 

第五章 廢棄物管理
 

第三十七條 本市按照資源化、無害化的原則對(duì)廢棄物進(jìn)行處置，鼓勵(lì)廢棄物的回收利用，并采取措施逐步減少廢棄物的產(chǎn)生。

第三十八條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由市或者區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。

單位產(chǎn)生的廢棄物，由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸或者委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。

廢棄物的處置，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三十九條 自行收集、運(yùn)輸下列廢棄物的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)廢棄物產(chǎn)生量和處置方案：

（一） 單位產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便；

（二） 船舶的生活垃圾、掃艙垃圾和糞便。

違反前款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不申報(bào)的，處一百元以上一千元以下罰款。

第四十條 本市逐步實(shí)行生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。分類投放、收集的標(biāo)準(zhǔn)和方法，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定并予以公告。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾分類投放進(jìn)行宣傳指導(dǎo)。

實(shí)行生活垃圾分類投放、收集的單位和地區(qū)的居民，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾。對(duì)違反生活垃圾分類投放規(guī)定的單位，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

居民產(chǎn)生的大件生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定時(shí)、定點(diǎn)投放，有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定時(shí)收集。

第四十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)由經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的垃圾處理場（廠）或者處理設(shè)施處置。處置生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。

第四十二條 單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自行單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

塑料廢棄物、廢電池等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置。

市人民政府可以對(duì)塑料制品、電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)廢棄物回收和處置義務(wù)作出規(guī)定。

第四十三條 對(duì)居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，物業(yè)管理企業(yè)或者居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位，運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的場所處置。違反規(guī)定未將裝修垃圾運(yùn)至指定場所的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可按每噸二百元處以罰款；城管執(zhí)法部門可以暫扣違法當(dāng)事人的運(yùn)輸工具，并要求其到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運(yùn)輸工具。

第四十四條 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)產(chǎn)生量和處置方案，取得建筑垃圾、工程渣土處置證，委托取得建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證的單位運(yùn)輸。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

承運(yùn)建筑垃圾、工程渣土的單位，應(yīng)當(dāng)取得市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)未取得處置證的單位產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車船應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時(shí)間和處置地點(diǎn)的電子信息裝置，隨車船攜帶處置證，并按照交通運(yùn)輸、公安交通部門規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間行駛。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下罰款；對(duì)未按照規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間行駛的，由交通運(yùn)輸、公安交通管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)區(qū)和部門統(tǒng)籌安排本市建筑垃圾、工程渣土處置接納場所。建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的接納場所集中堆放、處置。運(yùn)輸單位憑處置結(jié)算憑證領(lǐng)取建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸費(fèi)。建設(shè)單位自行安排處置的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提交接納場所管理單位出具的證明。

禁止擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾、工程渣土。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本條規(guī)定的，城管執(zhí)法部門可以暫扣違法當(dāng)事人的運(yùn)輸工具，并要求其到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運(yùn)輸工具。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的運(yùn)輸單位，由城管執(zhí)法部門移送市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門吊銷其建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證。

第四十五條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照方便居民的原則，規(guī)定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。

化糞池和儲(chǔ)糞池應(yīng)當(dāng)定期疏通。糞便外溢時(shí)，區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門先及時(shí)清除、疏通，再分清責(zé)任，并由責(zé)任者承擔(dān)清除、疏通費(fèi)用。
 

第六章 作業(yè)服務(wù)管理

第四十七條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)，逐步實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場化。

第四十八條 下列市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)管理部門或者單位通過招標(biāo)的方式確定作業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一） 道路及其他公共場所的清掃、保潔；

（二） 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、運(yùn)輸；

（三） 由財(cái)政性資金支付的項(xiàng)目。

作業(yè)服務(wù)企業(yè)承接的作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。違反規(guī)定的，發(fā)包的部門或者單位可以終止其承包合同。

第四十九條 從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到文明、清潔、衛(wèi)生、及時(shí)。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

道路和公共場所的清掃、保潔，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，減少對(duì)道路交通和市民休息的影響，減少對(duì)環(huán)境的污染。垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定。

第五十條 市和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
 

第七章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第五十一條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾糞便處理廠（場）、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第五十二條 制定新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的意見。

從事地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

第五十三條 本市機(jī)場、車站、碼頭等交通集散點(diǎn)和大型商場、文化體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)及其他人流集散場所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，對(duì)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器的，可處五十元以上五百元以下罰款；對(duì)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，可處三千元以上三萬元以下罰款。

第五十四條 配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的意見。

配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正。

第五十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作，保持其整潔、完好。

公共廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開放，設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。

市民使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。

第五十六條 禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因確需拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市或者區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)；拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)建方案。

規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，不得擅自移作他用。

違反第一款、第二款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)生活垃圾處置設(shè)施、場所，可處一萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)除生活垃圾處置設(shè)施以外的其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，可處三千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
 

第八章 其他規(guī)定

第五十七條 市和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門及城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生投訴受理制度。

任何單位和個(gè)人對(duì)有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象，都有權(quán)向市或者區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和城管執(zhí)法部門投訴。

市或者區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起五日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。

第五十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、城管執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，文明執(zhí)法，依法受理單位和個(gè)人的申請事項(xiàng)以及對(duì)有損市容環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴，依法查處違法行為。在執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)注重教育和糾正違法行為。

市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和城管執(zhí)法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯(cuò)追究制度。

第五十九條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者拒絕、阻撓其執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、城管執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中有下列行為之一，致使公民、法人或者其他組織及公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一） 無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的；

（二） 使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的；

（三） 故意損壞或者違反規(guī)定損毀當(dāng)事人財(cái)物的；

（四） 對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處的；

（五） 濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第六十一條 當(dāng)事人對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和其他行政管理部門或者城管執(zhí)法部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門或者城管執(zhí)法部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十二條 本條例第二條所稱中心城是指本市外環(huán)線以內(nèi)的地區(qū)；新城是指以區(qū)人民政府所在地的城鎮(zhèn)，或者依托重大產(chǎn)業(yè)及城市重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展而成的中等規(guī)模城市；中心鎮(zhèn)是指區(qū)位條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好、規(guī)模較大的建制鎮(zhèn)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展而成的小城市。

本條例所稱的主要道路和景觀區(qū)域的范圍，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第六十三條 本市城市化地區(qū)以外的其他區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，由市人民政府參照本條例另行制定管理辦法。

第六十四條 本條例自2002年4月1日起施行。1988年12月22日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過的《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 上海市, 市容, 環(huán)境, 衛(wèi)生, 管理?xiàng)l例, 2018年, 修訂版, 全文