《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》2006年修訂版全文（江蘇省人民政府令第31號）

江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法






江蘇省人民政府令第31號




（2006年7月26日省政府第71次常務(wù)會議審議通過《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定》）

第一條  為了保障殘疾人的勞動權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》和《江蘇省實施〈殘疾人保障法〉辦法》【全文廢止，依據(jù)：《江蘇省殘疾人保障條例》】的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  凡具有本省常住戶口，符合法定就業(yè)年齡、生活能自理、有一定勞動能力、自愿要求就業(yè)的無業(yè)殘疾人，是本辦法按比例吸納就業(yè)的對象。

國家提倡、支持和鼓勵殘疾人從事個體經(jīng)營活動，并實行稅收減免政策。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地、信貸等方面給予照顧。

第三條  縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)殘疾人就業(yè)工作。

縣級以上殘疾人聯(lián)合會受同級人民政府委托，負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作，其所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。

勞動和社會保障、民政、財政、稅務(wù)、工商、人事、衛(wèi)生、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同做好殘疾人就業(yè)工作。

第四條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人勞動的權(quán)利，推動各單位吸收殘疾人就業(yè)。

本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按不低于本單位上年末從業(yè)人員總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。

第五條  各單位安排殘疾人就業(yè)，可以從殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的失業(yè)殘疾人中招收（聘用），也可以自行向社會招收（聘用）。

各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)市場的需求，組織失業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。新介紹就業(yè)的殘疾人必須能夠上崗工作或者經(jīng)過培訓(xùn)后能夠上崗工作。

第六條  各單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理錄用手續(xù)并依法訂立勞動合同。

第七條  各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工殘疾程度安排適宜的工種和崗位；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾職工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動技能和水平。

第八條  市、縣（市、區(qū)）殘疾人評定委員會負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐臍埣踩藲埣苍u定和《殘疾人證》的發(fā)證工作。

評定殘疾人標(biāo)準(zhǔn)按《中國殘疾人實用評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

經(jīng)殘疾人評定委員會確認(rèn)并發(fā)證的殘疾人，計入所在單位殘疾人就業(yè)總數(shù)。

第九條  各單位投資興辦的福利企業(yè)或者勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中安置的殘疾人，可以計入該單位安排殘疾人就業(yè)總數(shù)。

持有傷殘軍人證書的傷殘軍人可以計入所在單位殘疾人就業(yè)總數(shù)。

因工傷與職業(yè)病被鑒定為傷殘職工，符合國家規(guī)定的殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)計入所在單位殘疾人就業(yè)總數(shù)。

安排1名一級盲人或者重度肢體殘疾人就業(yè)，可以按2名殘疾人計算就業(yè)人數(shù)。

殘疾職工不得在一個或者數(shù)個單位空掛名，不得重復(fù)計入殘疾人就業(yè)總數(shù)。

第十條  各單位應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，到同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理單位上年度殘疾人就業(yè)情況的審核認(rèn)定，辦理時需書面報送本單位殘疾人情況的相關(guān)資料。

第十一條  安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，每年度必須繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一由地稅機(jī)關(guān)代為征繳，具體征繳時間由各級地稅機(jī)關(guān)確定。

按照規(guī)定比例計算，應(yīng)當(dāng)安排就業(yè)的殘疾人不到1人的單位，可以吸納1名殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金計算公式為：（上年末單位從業(yè)人員總數(shù)×規(guī)定應(yīng)安排殘疾人就業(yè)比例-單位已安排從業(yè)殘疾人員數(shù)）×統(tǒng)計部門公布的本地區(qū)上年度職工平均工資×征收比例=應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十二條  企業(yè)和其他城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)用中列支。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從本單位部門預(yù)算中調(diào)劑解決。

第十三條  對遭受自然災(zāi)害或者嚴(yán)重資不抵債并進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的繳費(fèi)單位，需緩繳或者減免殘疾人就業(yè)保障金的，由單位按規(guī)定報請財政部門會同殘疾人聯(lián)合會、地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十四條  各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)單位差額人數(shù)和繳納殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。

征收殘疾人就業(yè)保障金，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十五條  安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，在收到《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。逾期不繳或者不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，除限期補(bǔ)繳外，對逾期不繳的部分按日加收5‰的滯納金。

第十六條  殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)按照財政部《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》管理和使用，主要用于扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營，補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和困難殘疾人社會保障費(fèi)用，適當(dāng)補(bǔ)助為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，支持舉辦中重度殘疾人庇護(hù)工廠等安置機(jī)構(gòu)，獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)以及為安排殘疾人就業(yè)作出顯著成績的單位等。任何部門不得平調(diào)或者挪作他用。

第十七條  殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，應(yīng)上繳國庫，納入財政預(yù)算管理。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級殘疾人就業(yè)保障金的使用和管理，并接受本級殘疾人聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)。具體辦法由省財政部門會同省地稅機(jī)關(guān)、省殘疾人聯(lián)合會另行制定。

財政和審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)保障金管理、使用情況的監(jiān)督和審計。

第十八條  市、縣（市、區(qū)）征收的殘疾人就業(yè)保障金，由同級財政部門按年收取總額的5%上繳省國庫，建立省級殘疾人就業(yè)調(diào)劑金，具體管理和使用辦法由省財政部門和省殘疾人聯(lián)合會共同制定。

第十九條  縣級以上殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)對各單位安置殘疾人比例、繳納殘疾人就業(yè)保障金等情況進(jìn)行檢查，并會同同級勞動和社會保障部門，依法將維護(hù)殘疾職工勞動權(quán)利納入勞動監(jiān)察范圍，加強(qiáng)監(jiān)督。

第二十條  對虛報、瞞報、遲報、拒報安排殘疾人就業(yè)情況的單位，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會予以通報，責(zé)令限期改正。對違反本辦法第十條規(guī)定，逾期不申請辦理殘疾人就業(yè)情況審核的單位，按未安置殘疾人就業(yè)計征殘疾人就業(yè)保障金。對不按本辦法規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)又拒不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條  各級殘疾人聯(lián)合會及其所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)行政部門的工作人員在安排殘疾人就業(yè)工作中，玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)的，或者平調(diào)、挪用、貪污殘疾人就業(yè)保障金的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  對安排殘疾人就業(yè)成績顯著的單位，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二十三條  本辦法自1997年1月1日起施行。

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