蘇市監(jiān)辦〔2019〕8號《江蘇省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展市場主體信用修復(fù)工作的實施意見》

江蘇省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展市場主體信用修復(fù)工作的實施意見






蘇市監(jiān)辦〔2019〕8號

商事制度改革以來，國務(wù)院要求創(chuàng)新監(jiān)管理念，加快構(gòu)建信用監(jiān)管機制。經(jīng)過四年多的探索與實踐，以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度已逐步建立，失信主體“一處違法，處處受限”的信用約束作用正在顯現(xiàn)，市場主體依法誠信經(jīng)營意識不斷增強，營商環(huán)境持續(xù)改善。在實施信用懲戒的同時，市場主體要求建立自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制的呼吁十分強烈。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2015-2020年）的通知》(蘇政發(fā)〔2015〕21號)有關(guān)信用修復(fù)的精神，按照《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省加強政務(wù)誠信建設(shè)實施意見等文件的通知》(蘇政發(fā)〔2018〕23號)、《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕99號)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就市場主體的信用修復(fù)工作提出如下意見：

一、信用修復(fù)涵義

信用修復(fù)是指受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰的市場主體, 在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示處罰信息期間，已經(jīng)糾正其失信違法行為，消除不良社會影響，申請將該行政處罰信息不再公示，由作出行政處罰的機關(guān)按照一定的條件和程序，予以批準(zhǔn)的活動。

二、信用修復(fù)對象

在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的受到市場監(jiān)督管理部門從輕或者減輕行政處罰的市場主體信息，按本意見進(jìn)行修復(fù)。

在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的被市場監(jiān)督管理部門以外的政府部門認(rèn)定的市場主體失信信息的修復(fù)，由認(rèn)定的部門負(fù)責(zé)。

三、信用修復(fù)條件

符合下列條件的，市場主體可以申請信用修復(fù)：

(一)行政處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示期已屆滿一年。

(二)已對失信違法行為進(jìn)行了糾正，完成整改，該失信違法行為的不良社會影響已基本消除。

(三)自作出行政處罰決定之日起，1年內(nèi)未再發(fā)生失信違法行為。

四、信用修復(fù)程序

(一)申請。失信市場主體通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江蘇)下載信用修復(fù)申請表(附件1)，向作出行政處罰決定機關(guān)的信用監(jiān)管部門(以下簡稱受理部門)提出信用修復(fù)申請，并提供以下材料：

1.信用修復(fù)申請表，須法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字并加蓋單位公章。

2.指定代表或委托代理人身份證原件，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及加蓋公章的復(fù)印件；

3.信用承諾書(附件2，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開)；

4.失信違法行為糾正情況、履行責(zé)任義務(wù)的證明材料。

受理部門收到信用修復(fù)申請后3個工作日內(nèi)，錄入相關(guān)申請信息，作出是否受理的決定。對不予受理的，向申請人出具不予受理通知書，說明理由。決定受理的，出具受理通知書，并將申請材料交作出行政處罰決定的辦案部門。

(二)審核。辦案部門自收到上述材料后5個工作日內(nèi)錄入審核意見，出具審批表(附件3)，連同所有材料交受理部門。

(三)決定。受理部門自收到辦案部門出具的審批表后3個工作日內(nèi)報局領(lǐng)導(dǎo)或根據(jù)其授權(quán)，作出決定(附件4)，并告知申請人。同意修復(fù)的，受理部門將失信違法信息從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)撤除公示。

(四)材料歸檔。修復(fù)決定作出后3日內(nèi)，受理部門將相關(guān)材料編號存檔備查。

失信市場主體在信用修復(fù)過程中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由受理部門報局領(lǐng)導(dǎo)或根據(jù)其授權(quán)，作出撤銷信用修復(fù)決定，并且自撤銷決定之日起3年內(nèi)不再受理其修復(fù)申請。

失信市場主體在獲準(zhǔn)信用修復(fù)后,不履行信用承諾,再次發(fā)生失信違法行為的，自再次發(fā)生失信違法行為之日起3年內(nèi)不再受理其修復(fù)申請。



 

江蘇省市場監(jiān)督管理局

2019年1月18日

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