浙高法〔2012〕363號(hào)《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于試行訴前登記制度的通知》
浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于試行訴前登記制度的通知
浙高法〔2012〕363號(hào)
本省各級(jí)人民法院、寧波海事法院:
為貫徹落實(shí)修改后民事訴訟法的先行調(diào)解制度,有利于加強(qiáng)當(dāng)事人訴權(quán)保護(hù),有利于從源頭有效化解涉訴糾紛,決定從2012年12月23日起,在全省法院試行訴前登記制度?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、訴前登記制度是指法院在受理起訴時(shí),根據(jù)糾紛的性質(zhì)和特點(diǎn),對(duì)更適合立案前調(diào)解或者其他非訴訟糾紛解決方式處理的,可暫緩受理,由立案部門(mén)根據(jù)起訴材料進(jìn)行訴前登記的工作機(jī)制。
二、進(jìn)行訴前登記的起訴應(yīng)當(dāng)予以編號(hào),并錄入審判流程管理系統(tǒng)。
對(duì)于適宜引導(dǎo)至法院設(shè)立的人民調(diào)解工作窗口、區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)以及具有調(diào)解職能的行政機(jī)關(guān)等先行調(diào)解的起訴,編立引調(diào)字號(hào);
對(duì)于經(jīng)評(píng)估確有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或者明顯濫用訴權(quán)等情形,法院不宜受理或暫不宜受理,需另行或者聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)處置的起訴,編立立調(diào)字號(hào);
對(duì)于明顯需提供評(píng)估、鑒定等證據(jù),或者需涉外送達(dá)等期間較長(zhǎng)的起訴,當(dāng)事人同意先予訴前登記處置的,可以暫緩立案,編立立預(yù)字號(hào)。
三、編立引調(diào)字和立預(yù)字號(hào)的訴前登記起訴,接收當(dāng)事人起訴材料后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《訴前材料接收確認(rèn)單》;編立立調(diào)字號(hào)的訴前登記起訴,可以談話(huà)筆錄、工作記錄等形式,載明當(dāng)事人的訴求和事實(shí)理由。
四、編立立預(yù)字號(hào)的訴前登記起訴,當(dāng)事人申請(qǐng)保全的,按照訴訟保全辦理。
五、訴前登記起訴及辦理結(jié)果,應(yīng)及時(shí)錄入審判流程管理系統(tǒng)。
六、引調(diào)字、立調(diào)字起訴經(jīng)引導(dǎo)或協(xié)調(diào)化解,糾紛得以解決的,可予以辦結(jié);如當(dāng)事人超過(guò)六個(gè)月未再到法院要求受理,也未向上級(jí)法院起訴或信訪的,可視為辦結(jié)。
立預(yù)字起訴應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)結(jié)束后三日內(nèi)予以立案。
七、訴前登記起訴可視情單獨(dú)或者集中裝卷存檔。
引調(diào)字起訴一般應(yīng)保存訴前登記表、訴前材料接收確認(rèn)單、建議人民調(diào)解函、人民調(diào)解反饋函等材料;
立調(diào)字起訴一般應(yīng)保存訴前登記表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)防情況表、協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、院庭領(lǐng)導(dǎo)接談筆錄、和解或調(diào)解筆錄、化解報(bào)告等材料;
立預(yù)字起訴辦結(jié)后轉(zhuǎn)入訴訟程序或其他程序的,可以將相關(guān)材料并入訴訟或其他案件一并存檔。
八、進(jìn)行訴前登記的起訴,訴訟時(shí)效、起訴期限的計(jì)算以起訴人向人民法院遞交起訴材料或交郵之日為準(zhǔn)。
九、訴前登記起訴的工作成效,應(yīng)當(dāng)納入干警績(jī)效考核體系。
十、不得利用訴前登記制度,人為限制正常收案。
執(zhí)行中遇有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與我院立案一庭聯(lián)系。
浙江省高級(jí)人民法院
二О一二年十二月五日
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