魯政辦字〔2019〕50號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知






魯政辦字〔2019〕50號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的決策部署和省委、省政府工作要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件(以下簡稱突發(fā)事件)信息報(bào)告工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、進(jìn)一步明確突發(fā)事件信息報(bào)告責(zé)任主體

各級政府及有關(guān)主管部門（單位）要及時(shí)準(zhǔn)確地向上級報(bào)告突發(fā)事件信息。突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將突發(fā)事件情況向當(dāng)?shù)攸h委、政府和主管部門報(bào)告。

各有關(guān)主管部門（單位）向本級政府和上級主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級應(yīng)急管理部門；各級政府向上級政府報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)上級政府應(yīng)急管理部門；各級應(yīng)急管理部門向本級政府報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)上級應(yīng)急管理部門。

重大及以上突發(fā)事件信息，縣級政府及有關(guān)主管部門（單位）可越級報(bào)告，同時(shí)報(bào)省應(yīng)急廳，但必須及時(shí)向被越過政府和有關(guān)部門補(bǔ)報(bào)?？h級應(yīng)急管理部門接報(bào)較大及以上突發(fā)事件信息后，要同時(shí)向省應(yīng)急廳、市級應(yīng)急管理部門和本級政府報(bào)告。

二、強(qiáng)化突發(fā)事件信息報(bào)告部門聯(lián)動

各級各有關(guān)主管部門（單位）要分工協(xié)作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成做好突發(fā)事件信息報(bào)送和救援處置工作的強(qiáng)大合力。省應(yīng)急廳要切實(shí)加強(qiáng)對各級各部門（單位）突發(fā)事件應(yīng)對工作的指導(dǎo)，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。各級應(yīng)急管理部門收到有關(guān)主管部門（單位）報(bào)送的突發(fā)事件信息，要根據(jù)事件性質(zhì)和級別適時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。突發(fā)事件處置過程中，需要核報(bào)信息時(shí)，有關(guān)部門（單位）要積極配合落實(shí)，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)反饋。

三、嚴(yán)格遵循突發(fā)事件信息報(bào)告時(shí)限要求

各級各有關(guān)主管部門（單位）要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

各級各部門（單位）要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件報(bào)告、輿情應(yīng)對和應(yīng)急處置有關(guān)要求，對達(dá)到報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件，發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)或涉及敏感人員的事件以及可能演化為重特大級別的事件，事發(fā)地政府和省有關(guān)部門（單位）要在事發(fā)后30分鐘內(nèi)將初步情況電話報(bào)告省政府總值班室，同時(shí)報(bào)省應(yīng)急廳；事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)，必須書面報(bào)告初步核實(shí)的概況，作為突發(fā)事件初步上報(bào)的口徑。

接到省政府辦公廳和省應(yīng)急廳要求核報(bào)的信息，事發(fā)地政府及有關(guān)主管部門（單位）要迅速核實(shí)，及時(shí)反饋相關(guān)情況。電話反饋初步核實(shí)情況時(shí)間不超過20分鐘；對于明確要求報(bào)送書面信息的，反饋時(shí)間原則上不超過45分鐘，有關(guān)情況可以續(xù)報(bào)。

四、提升第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息的能力

各級各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)信息化建設(shè)，豐富信息報(bào)告手段，推動現(xiàn)有信息報(bào)告系統(tǒng)互聯(lián)互通，切實(shí)解決信息不共享、不對稱的問題。建立統(tǒng)一、高效的突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)，用信息化推進(jìn)應(yīng)急管理工作的現(xiàn)代化。充分利用大數(shù)據(jù)平臺，綜合分析風(fēng)險(xiǎn)因素，提高對風(fēng)險(xiǎn)隱患的感知、預(yù)測、防范能力。公安等部門要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握突發(fā)事件信息線索，第一時(shí)間轉(zhuǎn)有關(guān)主管部門（單位）核實(shí)，形成有效聯(lián)動。縣級政府應(yīng)當(dāng)建立健全專職或者兼職信息報(bào)告員制度，充分發(fā)揮信息報(bào)告員作用，確保信息報(bào)告行政區(qū)域全覆蓋、行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。

五、健全突發(fā)事件信息報(bào)告體制機(jī)制

各級各有關(guān)部門（單位）要進(jìn)一步理順信息報(bào)告體制機(jī)制，健全上下一致的突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度，完善信息報(bào)告業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理制度等。規(guī)范工作流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，提高信息報(bào)告規(guī)范化、制度化水平。簡化程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高信息報(bào)告質(zhì)量和效率，著力解決報(bào)告不及時(shí)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、要素不全面的問題。加強(qiáng)應(yīng)急值守隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)應(yīng)急值守力量，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具備吃苦奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀干部充實(shí)到應(yīng)急值守工作崗位，通過隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，帶動信息報(bào)告工作質(zhì)量的提升。

六、嚴(yán)肅突發(fā)事件信息報(bào)告責(zé)任追究

各級各有關(guān)部門（單位）要增強(qiáng)使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對信息報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行信息報(bào)告主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，層層壓實(shí)到人。嚴(yán)肅責(zé)任追究，建立突發(fā)事件信息報(bào)告責(zé)任倒查機(jī)制。重大及以上突發(fā)事件處置結(jié)束后，省應(yīng)急廳要會同有關(guān)部門（單位）對突發(fā)事件處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真核查，尤其是突發(fā)事件信息報(bào)告時(shí)間和報(bào)告范圍，出現(xiàn)信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門（單位）及有關(guān)人員的責(zé)任。




附件：有關(guān)部門（單位）安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告主體責(zé)任清單




 

山東省人民政府辦公廳

2019年3月21日

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