湘建房〔2018〕173號(hào)《湖南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動(dòng)方案》

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等九部門關(guān)于印發(fā)《湖南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知





湘建房〔2018〕173號(hào)

為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建房〔2018〕58號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定了《湖南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動(dòng)方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中共湖南省委宣傳部

湖南省公安廳 湖南省司法廳

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 湖南省工商行政管理局

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局

2018年9月14日

湖南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場亂象，根據(jù)《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建房〔2018〕58號(hào)），決定即日起至12月底，在全省開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動(dòng)，方案如下：

一、整治重點(diǎn)

（一）投機(jī)炒房行為

1．壟斷房源，操縱房價(jià)、房租；

2．捂盤惜售或者變相囤積房源；

3．通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價(jià)；

4．通過更改預(yù)售合同、變更購房人等方式，投機(jī)炒作未交付的商品房；

5．通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。

（二）房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為

1．采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)定金；

2．為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對(duì)購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息；

3．為客戶就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)；

4．非法侵占或者挪用客戶交易資金；

5．強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)；

6．與投機(jī)炒房團(tuán)伙串通，謀取不正當(dāng)利益。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為

1．在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠意金等費(fèi)用；

2．未按政府備案價(jià)格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權(quán)利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)；

3．一房多賣，損害購房人合法權(quán)益；

4．利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購房人責(zé)任、排除購房人合法權(quán)利；

5．限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；

6．未標(biāo)明房源銷售狀態(tài)、銷售價(jià)等違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。

（四）虛假房地產(chǎn)廣告

1．通過捏造、散布不實(shí)信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導(dǎo)購房人的市場預(yù)期；

2．發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息，欺騙、誤導(dǎo)購房人；

3．發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、銷售廣告；

4．在房地產(chǎn)廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)；

5．在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報(bào)。

二、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署（9月30日前）

各市州要根據(jù)整治重點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定工作方案，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄縣市的動(dòng)員部署和指導(dǎo)。

（二）集中整治階段（10月8日至12月31日）

各市州要對(duì)所有在建、在售樓盤和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店進(jìn)行全面巡查，設(shè)立投訴舉報(bào)熱線，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴的違法違規(guī)行為，要建立臺(tái)賬、嚴(yán)厲查處。

（三）督導(dǎo)檢查階段（11月1日至12月31日）

各市州要按照“雙隨機(jī)一公開”要求對(duì)所轄縣市在建、在售樓盤、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店進(jìn)行抽查、暗訪，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦，及時(shí)公布查處結(jié)果。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)督辦，對(duì)工作不力、巡查不到位、整改不落實(shí)的地方和單位予以通報(bào)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各市州房地產(chǎn)、宣傳、公安、司法、稅務(wù)、工商、物價(jià)、銀監(jiān)、保監(jiān)部門要聯(lián)合成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)部門職能職責(zé)，建立聯(lián)合査處機(jī)制，全面排査、精準(zhǔn)打擊，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）定期發(fā)布信息

各級(jí)房地產(chǎn)主管部門要牽頭建立專項(xiàng)行動(dòng)信息發(fā)布機(jī)制，工商、物價(jià)、公安、銀監(jiān)、保監(jiān)、司法、宣傳等部門積極配合，通過各類媒體加強(qiáng)政策解讀，正面引導(dǎo)輿論，定期集中曝光違法違規(guī)典型案例。

（三）建立長效機(jī)制

要針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)商品房交易全過程監(jiān)管，完善商品房預(yù)售許可、銷售公示、房源核驗(yàn)、網(wǎng)簽備案、資金監(jiān)管、驗(yàn)收交付、信用管理等監(jiān)管措施，推進(jìn)建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管長效機(jī)制。

長沙市要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，從10月起，于每月初匯總專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況（包括5個(gè)以上典型案例）報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各市州要及時(shí)對(duì)本級(jí)及所轄縣（市）專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，于2018年12月14日前，將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)、典型案例、情況匯總表（見附件）報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系人：付  紅

聯(lián)系電話：0731-88950161

電子郵箱：ffhhffhh@126.com


附件：湖南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動(dòng)情況匯總表

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