浙財辦發(fā)〔2019〕10號《浙江省財政廳辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省財政服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革行動方案的通知》

浙江省財政廳辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省財政服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革行動方案的通知






浙財辦發(fā)〔2019〕10號

各市、縣（市、區(qū)）財政局（寧波不發(fā)），廳機(jī)關(guān)各處室局：

根據(jù)《省委改革辦關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神以“最多跑一次”理念撬動公共服務(wù)領(lǐng)域改革的通知》（浙改辦〔2019〕4號）精神，結(jié)合我省財政服務(wù)領(lǐng)域工作實際，特制定《浙江省財政服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。




 

浙江省財政廳辦公室

2019年2月21日

浙江省財政服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革行動方案
 

為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會，省第十四次黨代會、省委十四屆二次、三次全會以及全省全面深化改革有關(guān)精神，持續(xù)深化財政領(lǐng)域“最多跑一次”改革，特制定本行動方案。

一、總體要求

全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實省委、省政府深化“最多跑一次”改革決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“辦的快”“辦得好”和提升財政服務(wù)能力為重點，著力優(yōu)化服務(wù)流程、改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)績效。

二、主要舉措

（一）不斷深化會計中介機(jī)構(gòu)設(shè)立審批及備案管理改革

在會計中介機(jī)構(gòu)設(shè)立審批及備案管理工作已實現(xiàn)“一次不用跑”的常態(tài)化目標(biāo)，“會計師事務(wù)所（分所）設(shè)立審批及備案”以及“會計代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批及備案”事項已100%實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，堅持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步精減辦事材料、壓縮辦理時間、優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)。

1.精減辦事材料。3月底之前，會計師事務(wù)所年度報備申請材料從4項減少到3項。5月底之前，會計師事務(wù)所（分所）設(shè)立審批申請材料從4項減少到3項，境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時辦理審計業(yè)務(wù)申請材料從8項減少到6項。

2.壓縮辦理時間。3月底之前，會計師事務(wù)所（分所）年度報備時間從15個工作日壓縮到10個工作日。5月底之前，會計師事務(wù)所（分所）設(shè)立審批時間從15個工作日壓縮到10個工作日，會計師事務(wù)所（分所）變更、終止備案時間從5個工作日壓縮到3個工作日，境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批時間從10個工作日壓縮到8個工作日。

3.優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)。5月底之前，會計師事務(wù)所（分所）設(shè)立審批和境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時辦理審計業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)從5個環(huán)節(jié)優(yōu)化為3個環(huán)節(jié)。

（二）持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)一公共支付平臺便民繳費(fèi)功能

致力于打造線上線下一體化收繳新模式，目前統(tǒng)一公共支付平臺實現(xiàn)了全省所有行政區(qū)劃全覆蓋全貫通，移動端實現(xiàn)了與“浙里辦”的全面融合接入，已成為“浙里辦”核心應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富第三方支付渠道，加快平臺接口組件化開發(fā)，實現(xiàn)“功能全上線”“市縣全貫通”，以“掌上支付”保障“掌上辦事”，繼續(xù)優(yōu)化用戶體驗，迭代升級，持續(xù)提升公共支付服務(wù)質(zhì)量和效率。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對代收機(jī)構(gòu)和收款銀行動態(tài)監(jiān)管，防范資金安全風(fēng)險。

1.繼續(xù)推進(jìn)線上線下融合支付，梳理清單，明確任務(wù)，力爭除土地出讓收入外，通過財政結(jié)算賬戶收繳的政府非稅收入項目90%以上接入統(tǒng)一公共支付平臺。

2.有力有序推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺繳款票據(jù)推廣應(yīng)用，打通公共支付財政票據(jù)取票的地域限制，力爭全省通打通取。加快實施電子票據(jù)改革，重點推進(jìn)醫(yī)療電子票據(jù)全省實施工作，建設(shè)電子票據(jù)真?zhèn)悟炞C平臺。

3.加快電子票據(jù)改革，重點推進(jìn)醫(yī)療電子票據(jù)全省實施工作，建設(shè)電子票據(jù)真?zhèn)悟炞C平臺，在年底前，完成全省所有市縣區(qū)的醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革試點。

4.加強(qiáng)對代收機(jī)構(gòu)及收款銀行的監(jiān)管，建立代收機(jī)構(gòu)及收款銀行的代收資金動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，保障財政資金安全。

（三）不斷完善政采云平臺功能和應(yīng)用

政采云平臺是全國唯一的政府采購電子賣場試點，省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型首批21個重大項目之一，被評為2018年全省改革創(chuàng)新項目。目前，平臺不僅實現(xiàn)全省覆蓋，而且正走向全國。2019年，力爭平臺實現(xiàn)政府采購交易規(guī)模突破1200億，全國新增5個省份，100個區(qū)劃的推廣應(yīng)用。重點推進(jìn)以下工作：

1.推進(jìn)政采云平臺“企業(yè)購”建設(shè)和試點工作，啟動國有企業(yè)和地方金融企業(yè)通過政采云平臺實施采購試點工作。

2.優(yōu)化電子賣場采購模塊，持續(xù)完善“網(wǎng)上超市全省一張網(wǎng)”。

3.推進(jìn)項目電子采購建設(shè)和應(yīng)用，實現(xiàn)法定采購方式全流程電子化。

4.推進(jìn)“浙江制造（精品）館”“農(nóng)業(yè)（扶貧）館”等主題館建設(shè)。

5.對接“浙里辦”，升級掌上專家注冊功能，新增掌上采購計劃管理和掌上供應(yīng)商注冊。

（四）持續(xù)深入開展“上門服務(wù)至少一次”活動

全省財政系統(tǒng)延伸和深化“最多跑一次”改革理念，已連續(xù)兩年開展“上門服務(wù)至少一次”活動，成效顯著，并形成了服務(wù)“品牌”效應(yīng)。2019年，結(jié)合“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”和“三服務(wù)”活動，繼續(xù)堅持結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新形式載體，注重活動實效，為企業(yè)、部門、單位送政策、送服務(wù)，加快推動全省一盤棋構(gòu)建集中財力辦大事財政政策體系，更好地服務(wù)保障黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署實施，促進(jìn)我省“兩個高水平”建設(shè)。

1.打造省級清單2.0版。按照集中財力辦大事財政政策體系及2019年財政改革重點，完善、細(xì)化“改革指導(dǎo)清單”和“服務(wù)清單”兩張清單；結(jié)合“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”和“三服務(wù)”要求，新增上門服務(wù)“調(diào)研清單”，選取財政管理的重點、難點問題，將上門服務(wù)與工作調(diào)研、了解情況、聽取意見有效結(jié)合起來，最終形成調(diào)研成果，推動財政政策措施的制定出臺和完善，助力財政管理向更深更實推進(jìn)。

2.組織開展“政策宣講輔導(dǎo)月”活動。重點圍繞集中財力辦大事財政政策、民營企業(yè)減稅降負(fù)等財稅扶持政策、綠色發(fā)展財政獎補(bǔ)機(jī)制等內(nèi)容。建立分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動機(jī)制，宣講輔導(dǎo)面向省級、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等四個層次開展，其中：省級部門（單位）、省級企業(yè)、市縣財政部門由省級財政部門負(fù)責(zé)上門宣講輔導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市縣企業(yè)由市縣財政部門負(fù)責(zé)上門宣講輔導(dǎo)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，研究制定并組織實施本地區(qū)行動方案。要加強(qiáng)信息互通、政策協(xié)同和工作對接，共同推動方案落地。

（二）明確職責(zé)分工。各級財政部門和廳機(jī)關(guān)各處室局要切實履行職責(zé)，精心籌劃，周密組織，牢牢把握“最多跑一次”行動方案的方向、形式、標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)奏，有序開展活動，注重質(zhì)量，有力推進(jìn)。

（三）深化宣傳引導(dǎo)。各級財政部門要廣泛宣傳財政服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革的重要意義、具體舉措和工作成效，積極回應(yīng)社會關(guān)切；要不斷發(fā)掘和樹立先進(jìn)典型，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗；要正確把握輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，切實保障改革順利實施。

 

2019年財政服務(wù)領(lǐng)域項目實施計劃

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