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《河南省計量監(jiān)督管理條例》2016年修訂版(全文)

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河南省計量監(jiān)督管理條例



 

 


(2000年5月27日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過;根據(jù)2005年3月31日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關于修改〈河南省計量監(jiān)督管理條例〉的決定》第一次修正;根據(jù)2012年11月29日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《河南省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正;根據(jù)2016年3月29日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈河南省煤炭條例〉等十部地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

 
 


目   錄
 


第一章 總則

第二章 法定計量單位的使用

第三章 計量器具的管理

第四章 商貿(mào)計量

第五章 計量檢定、認證和確認

第六章 計量監(jiān)督

第七章 法律責任

第八章 附則

 


第一章 總  則



第一條 為了加強計量監(jiān)督管理,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠,保護消費者和經(jīng)營者的合法權益,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國計量法》和有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)使用計量單位,建立計量標準,開展計量認證,進行計量檢定、校準、測試,制造(含組裝)、修理(含改造、安裝)、進口、銷售、使用計量器具,出具計量公證數(shù)據(jù),對產(chǎn)(商)品、服務量進行計量結(jié)算,實施計量監(jiān)督管理等,必須遵守國家有關規(guī)定和本條例。

第三條 縣級以上計量行政主管部門,在本行政區(qū)域內(nèi)實施計量監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi),做好計量監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級以上人民政府應當將計量科技進步納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,鼓勵開展計量科學技術研究,推廣使用先進的計量器具。
 


第二章 法定計量單位的使用



第五條 實行法定計量單位制度。法定計量單位的名稱、符號的使用和非法定計量單位的廢除,按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條 進口商品、個別科學技術領域中仍需要使用非國家法定計量單位的,必須經(jīng)省級以上計量行政主管部門批準。
 


第三章 計量器具的管理



第七條 制造計量器具新產(chǎn)品,必須經(jīng)過定型鑒定或樣機試驗。

第八條 從事制造計量器具的單位和個人,應當依法取得《制造計量器具許可證》;從事修理計量器具的單位和個人,應當依法取得《修理計量器具許可證》。

任何單位和個人不得騙取、偽造、轉(zhuǎn)讓、租用或借用《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》。

第九條 制造、修理計量器具的單位和個人,應當按照許可證批準的項目、種類、測量范圍、準確度等級進行制造、修理。

企業(yè)名稱、地址發(fā)生變化的,應當自營業(yè)執(zhí)照變更之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機關辦理許可證變更手續(xù)。計量行政主管部門應當在十日內(nèi)辦理完畢。

許可證批準的項目、種類、測量范圍、準確度等級和制造、修理場所等內(nèi)容發(fā)生變化的,應當重新辦理許可證審批手續(xù)。

第十條 銷售計量器具的單位和個人取得營業(yè)執(zhí)照后,應當書面告知當?shù)赜嬃啃姓鞴懿块T。

銷售者應當執(zhí)行進貨檢驗制度,驗明企業(yè)名稱、地址及產(chǎn)品合格證,制造計量器具許可證和編號及其他標識,不得銷售不合格計量器具。

第十一條 任何單位和個人進口列入《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》計量器具的,應當向國家計量行政主管部門申請辦理型式批準。

第十二條 任何單位或個人不得制造、銷售下列計量器具(含標準物質(zhì)):

(一)國家明令淘汰或禁止使用的;

(二)以舊充新、以次充好、以不合格冒充合格的;

(三)無合格印、證,無《制造計量器具許可證》標志及編號,無產(chǎn)品標準代號,無生產(chǎn)廠名、地址的。

禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、借用《制造計量器具許可證》標志及編號,禁止偽造、冒用生產(chǎn)廠名、地址。

修理計量器具不得使用不合格零配件。

第十三條 安裝、出租的計量器具,依法應當實行強制檢定的,未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用、出租。

第十四條 使用計量器具涉及公共利益和他人利益的,不得有下列行為:

(一)使用無檢定合格印、證標記,超過檢定周期的或者經(jīng)檢定不合格的計量器具;

(二)使用國家明令淘汰或者已失去應有準確度的計量器具;

(三)破壞計量器具準確度;

(四)弄虛作假、偽造數(shù)據(jù);

(五)偽造或者破壞計量檢定印、證標記。
 


第四章 商貿(mào)計量



第十五條 任何單位和個人在生產(chǎn)、銷售、收購等經(jīng)營活動中,必須保證商品量的量值準確。

商品交易市場和大型商場應當設置便于公眾復驗使用的計量器具。

第十六條 經(jīng)營者應當配備示值清晰、準確度符合國家規(guī)定的計量器具。

經(jīng)營者經(jīng)銷商品按計量單位結(jié)算的商品量或提供的服務量實際值與結(jié)算值應當相符,其計量偏差應符合國家和本省的有關規(guī)定,沒有規(guī)定的,由供需雙方合同約定。

按照規(guī)定應當計量計費的,不得估算計費。

第十七條 對生產(chǎn)定量包裝商品的企業(yè)實施重點監(jiān)督管理。

生產(chǎn)、分裝、銷售定量包裝的商品,應當在包裝物的顯著位置按照規(guī)定的標注方式和項目標明內(nèi)裝商品的凈含量,未標明凈含量的定量包裝商品不得出售。其凈含量標注方法和計量偏差必須符合國家和省有關規(guī)定。

第十八條 現(xiàn)場計量交易的商品,應當明示計量操作過程和計量器具示值。對方有異議時,應當重新操作,并顯示其示值。

第十九條 用于水、電、燃氣、熱力、燃油等貿(mào)易結(jié)算的計量器具,必須經(jīng)強制檢定合格后,方可投入使用。

強制檢定由水、電、燃氣、熱力、燃油等供應方提出申請,由法定檢定機構(gòu)或者縣級以上計量行政主管部門依法授權的檢定機構(gòu)檢定。強制檢定計量器具應當按規(guī)定限期使用,并由供應方按規(guī)定期限更換。

第二十條 經(jīng)營者用于貿(mào)易結(jié)算的電話計時計費裝置、里程計價表等各類計費計量器具,必須經(jīng)強制檢定合格后,方可使用。強制檢定由法定檢定機構(gòu)或者縣級以上計量行政主管部門依法授權的檢定機構(gòu)承擔。

第二十一條 貿(mào)易計量數(shù)據(jù)經(jīng)雙方確認后為有效結(jié)算數(shù)據(jù)。對計量數(shù)據(jù)有異議的,供需雙方任何一方均可向當?shù)赜嬃啃姓鞴懿块T申請仲裁檢定。

第二十二條 房產(chǎn)交易必須標注實際建筑面積和使用面積,并按照國家和省有關面積結(jié)算方式的規(guī)定結(jié)算。

縣級以上計量行政主管部門對房產(chǎn)交易中的面積計量實施監(jiān)督;房地產(chǎn)或者建設行政主管部門應當協(xié)助計量行政主管部門做好對房產(chǎn)

交易面積計量的監(jiān)督檢查。

從事房產(chǎn)面積測量的單位,應當依據(jù)國家和省有關規(guī)定,取得相應資格。
 


第五章 計量檢定、認證和確認



第二十三條 屬于強制檢定的工作計量器具,使用單位或個人必須按照國家和本省的有關規(guī)定到縣級以上計量行政主管部門登記備案,并申請周期檢定。

屬于非強制檢定管理的計量器具,使用單位可依法自主管理。

對反映強烈未列入強制檢定管理目錄的計量器具,縣級以上計量行政主管部門應當進行監(jiān)督檢查。

第二十四條 計量檢定機構(gòu)應當在計量行政主管部門授權的項目及范圍內(nèi)按照計量檢定規(guī)程進行檢定。涉及被檢定單位的商業(yè)秘密的,應當為其保密。

計量檢定機構(gòu)接到受檢計量器具后,應當在二十日內(nèi)完成計量檢定、校準工作,確實需要延長的,由雙方協(xié)商確定。

第二十五條 計量器具經(jīng)檢定合格的,由計量檢定機構(gòu)按照計量檢定規(guī)程的規(guī)定,出具檢定證書、檢定合格證或加蓋檢定合格印記。

計量器具經(jīng)檢定不合格的,由計量檢定機構(gòu)出具檢定結(jié)果通知書,注銷原檢定合格印記。

計量檢定證書、檢定結(jié)果通知書應當由檢定、核驗、主管人員簽字,并加蓋計量檢定機構(gòu)印章。

任何單位和個人不得偽造、盜用、倒賣計量檢定合格印、證標記,不得擅自開啟、損毀計量檢定合格印證。

第二十六條 社會公用計量標準和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準,由省轄市以上計量行政主管部門主持考核。凡不具備考核能力的,應當報省計量行政主管部門組織考核,計量標準考核合格發(fā)證后,方可投入使用。

計量標準考核實行考評員考核制度。

第二十七條 縣級以上計量行政主管部門可以根據(jù)需要設置計量檢定機構(gòu)或者授權其他計量檢定機構(gòu)執(zhí)行強制檢定和其他檢定、校準、測試任務。

計量檢定機構(gòu)必須經(jīng)省轄市以上計量行政主管部門考核合格,取得計量授權證書。

計量檢定機構(gòu)應建立完善的質(zhì)量保證體系,接受計量行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十八條 在本省內(nèi)設置的計量中介服務機構(gòu)應當具備下列條件:

(一)具有獨立承擔民事責任能力;

(二)具有經(jīng)考核合格的、足夠數(shù)量的專業(yè)技術人員;

(三)具有與開展業(yè)務相適應的技術設施和工作場所;

(四)具有完善的質(zhì)量管理體系。

第二十九條 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),應當經(jīng)省級以上計量行政主管部門計量認證,并按國家有關規(guī)定申請復查。新增加項目必須申請單項計量認證。

第三十條 經(jīng)計量認證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應當按照認證的項目范圍開展工作,對出具的數(shù)據(jù)負責。

第三十一條 企業(yè)、事業(yè)單位應當配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應的計量檢測設施,需要對本單位計量檢測體系或檢測數(shù)據(jù)有效性進行評定的,可向省轄市以上計量行政主管部門申請計量確認。

第三十二條 法定計量檢定機構(gòu)和依法授權的計量檢定機構(gòu)的檢定人員必須經(jīng)縣級以上計量行政主管部門考核合格,取得計量檢定人員資格證件后,方可從事計量檢定工作。
 


第六章 計量監(jiān)督



第三十三條 計量監(jiān)督實行經(jīng)常監(jiān)督和重點監(jiān)督相結(jié)合的制度。對與國民經(jīng)濟和人民生活聯(lián)系密切的貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、環(huán)境監(jiān)測等計量器具實施重點監(jiān)督。

第三十四條 計量監(jiān)督行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,應當有兩人以上參加,并出示行政執(zhí)法證件,嚴格執(zhí)行法定程序,公正、文明、廉潔執(zhí)法。為被檢查方保守技術秘密和商業(yè)秘密。

第三十五條 計量行政主管部門在進行計量監(jiān)督檢查時,有權采取下列措施:

(一)詢問有關當事人和證人,調(diào)查與被監(jiān)督計量行為有關的活動;

(二)進入生產(chǎn)、經(jīng)營場地和產(chǎn)(商)品存放地檢查、按規(guī)定抽取樣品;

(三)查閱、復制與被監(jiān)督計量行為有關的票據(jù)、帳冊、合同、憑證、文件、業(yè)務函件等資料;

(四)使用檢測等技術手段取得所需的證據(jù)材料;

(五)縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門,有權對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的計量器具或者有其他嚴重質(zhì)量問題的計量器具,依法予以查封或者扣押;

(六)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內(nèi)及時作出處理,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第三十六條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙計量行政主管部門依法進行的監(jiān)督檢查,不得縱容、包庇計量違法行為;不得擅自處理、轉(zhuǎn)移被計量行政主管部門依法封存和登記保存的物品。

第三十七條 任何單位和個人均有權對計量違法行為進行監(jiān)督和舉報。受理舉報的部門應當為舉報者保密。對舉報有功者,可由計量行政主管部門給予獎勵。

對舉報者,任何單位和個人不得進行打擊報復。
 


第七章 法律責任



第三十八條 違反本條例規(guī)定的下列行為,按照以下規(guī)定處理:

(一)騙取、偽造、租用、借用、受讓《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》從事制造、修理業(yè)務的,屬于無證經(jīng)營,收繳騙取、偽造的證件,并按照計量法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定處罰;

(二)偽造、出讓、出租、出借《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》的,收繳偽造的證件,給予警告,沒收違法所得,對有關責任人處以五千元罰款;

(三)制造、修理計量器具的單位和個人超出許可證批準的項目、種類、測量范圍、準確度等級等范圍進行制造、修理的,超過范圍部分視為無證經(jīng)營,依照計量法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰;

(四)制造、銷售計量器具以舊充新、以次充好、以不合格冒充合格的,依照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的有關規(guī)定處罰;

(五)修理計量器具使用不合格零配件的,責令改正,沒收不合格零配件,并處以該項經(jīng)營收入百分之三十的罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定的下列行為,損害社會公共利益和他人利益的,責令改正,沒收不合格計量器具,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款:

(一)計量偏差超出國家和本省有關規(guī)定的;

(二)改變計量器具準確度的。

給用戶和消費者造成損失的,責令補足商品數(shù)量,增加賠償商品價款一倍的損失。

第四十條 違反本條例規(guī)定的下列行為,按照下列規(guī)定處理:

(一)屬于強制檢定管理的計量器具,未按照有關規(guī)定實施強制檢定的,責令改正,沒收違法所得,并處以每臺(件)二百元以上五百元以下的罰款;

(二)未取得計量授權證書或超出授權的項目范圍開展計量檢定、校準的,責令停業(yè),沒收所收取的費用,并處以所收取費用一倍以上三倍以下的罰款;

(三)未取得計量認證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)使用計量認證標記及編號為社會提供數(shù)據(jù)的,責令改正,沒收所收取的費用,并處以所收取費用一倍以上三倍以下的罰款。

第四十一條 當事人擅自處理、轉(zhuǎn)移被封存、登記保存的計量器具或物品的,責令改正,處以五百元以上五千元以下罰款。其中,屬于正在使用的計量器具的,視為不合格計量器具,還應依照計量法律、法規(guī)的有關規(guī)定處罰;其他計量器具或物品確認屬于違法物品的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。拒絕、阻礙依法進行的計量監(jiān)督檢查的,責令改正,給予警告,拒不改正的,處以一千元以上二千元以下罰款。

第四十二條 為社會提供服務的計量檢定機構(gòu)偽造數(shù)據(jù)的,責令改正,沒收所收取的費用,并處以所收取費用一倍以上三倍以下的罰款,情節(jié)嚴重的,撤銷或吊銷資格證件。給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。

為社會提供服務的計量檢定機構(gòu)出具錯誤數(shù)據(jù),給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。

計量檢定人員偽造數(shù)據(jù)的,給予行政處分,取銷資格證書,三年內(nèi)不得重新取得計量檢定人員資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十三條 計量檢定機構(gòu)未按時完成計量檢定工作的,免收計量檢定費用。給送檢單位造成損失的,依法承擔賠償責任;損壞送檢計量器具的,應當予以修理或賠償。泄露被檢單位的商業(yè)秘密的,依法承擔賠償責任。

第四十四條 計量監(jiān)督管理人員有下列行為之一的,給予行政處分,收繳行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)玩忽職守、失職瀆職的;

(二)徇私舞弊、索賄受賄的;

(三)違法辦理許可證件的;

(四)違反規(guī)定收費、罰款的;

(五)有違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的。

第四十五條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上計量行政主管部門決定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十六條 對持續(xù)性計量違法行為實施處罰,需要計算違法所得或違法經(jīng)營額,當事人故意隱瞞事實真相或不提供真實帳簿、記錄等證據(jù)的,可按照計量器具最后檢定日期扣除必要的安裝維護時間,確定違法行為的持續(xù)期間;違法期間的經(jīng)營額,可以按照同期的納稅額予以推定,并計算出違法所得。

第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或者提起訴訟。

當事人逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的計量行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
 


第八章 附  則



第四十八條 本條例自2000年8月1日起施行。



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