陜工商發(fā)〔2018〕13號(hào) 關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貫徹落實(shí)〈陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)〉實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貫徹落實(shí)〈陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)〉實(shí)施方案》的通知





陜工商發(fā)〔2018〕13號(hào)
 

西安市、西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)工商局、公安局、國(guó)稅局、地稅局，中國(guó)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部、咸陽市中心支行、楊凌支行，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)省政府第127次專題會(huì)議精神，根據(jù)《陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)》在“陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試”要求，省工商局、省自貿(mào)辦、省公安廳、省國(guó)稅局、省地稅局、人民銀行西安分行共同研究制定了《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貫徹落實(shí)＜陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)＞實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





附件：中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貫徹落實(shí)《陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)》實(shí)施方案




 

陜西省工商行政管理局

中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室

陜西省公安廳

陜西省國(guó)家稅務(wù)局

陜西省地方稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行西安分行

2018年1月29日

中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貫徹落實(shí)《陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)》實(shí)施方案

為在中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貫徹落實(shí)《陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序，切實(shí)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，優(yōu)化提升我省營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)推行簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷改革制訂如下方案。

一、總體要求和目標(biāo)

依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)行政事項(xiàng)審批（備案）平臺(tái)開展簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序改革，將新設(shè)立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、登記信息確認(rèn)、申請(qǐng)領(lǐng)用十萬元（含）以下增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票、申請(qǐng)領(lǐng)用定額發(fā)票等涉稅事項(xiàng)壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)完成；實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，對(duì)符合條件的企業(yè)簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)，在3個(gè)工作日內(nèi)完成。

二、主要措施

（一）申請(qǐng)“一口受理”。工商、稅務(wù)、公章刻制、商業(yè)銀行等單位入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)大廳，不再單獨(dú)向企業(yè)收取申請(qǐng)材料。由企業(yè)在搭建在互聯(lián)網(wǎng)上的行政事項(xiàng)審批（備案）平臺(tái)或各綜合服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)錄入申請(qǐng)資料，統(tǒng)一由大廳綜合服務(wù)窗口一口受理，收取所有申請(qǐng)資料。

（二）業(yè)務(wù)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”。 大廳綜合受理窗口從行政事項(xiàng)審批（備案）平臺(tái)收到企業(yè)申請(qǐng)材料信息，初審?fù)ㄟ^后，工商部門辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)和設(shè)立業(yè)務(wù)，核準(zhǔn)后將涉企信息及其它企業(yè)申請(qǐng)材料實(shí)時(shí)共享至各部門，實(shí)行關(guān)聯(lián)審批、備案同步啟動(dòng)，在當(dāng)日辦結(jié)完畢各自業(yè)務(wù)，并將辦理信息反饋至平臺(tái)。所有事項(xiàng)辦理完結(jié)后，申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它材料。

（三）推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷。在堅(jiān)持“便捷高效、公開透明、控制風(fēng)險(xiǎn)”的基礎(chǔ)上,對(duì)未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷登記程序，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，3個(gè)工作日內(nèi)辦完符合條件的企業(yè)簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)退市便利化。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序是優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，做好人、財(cái)、物、技術(shù)等保障工作，確保簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序各項(xiàng)政策順利實(shí)施，取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序涉及部門多、環(huán)節(jié)多、任務(wù)重，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同，密切配合，共同研究解決改革中遇到的困難和問題，在依法依規(guī)的前提下，按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則，最大限度利企便民。

（三）注重培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要加大窗口工作人員培訓(xùn)力度，不斷提高窗口工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力，加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一條件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要通過多種形式，多方位、多角度宣傳簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序的改革政策，讓企業(yè)和社會(huì)公眾充分了解改革政策，營(yíng)造關(guān)注改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)督促檢查。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的督促檢查，通過實(shí)地督查，及時(shí)反饋和解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保在3個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開業(yè)涉及所有事項(xiàng)。對(duì)工作積極主動(dòng)、成效明顯的予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的要嚴(yán)肅問責(zé)。

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