鄂公通〔2018〕90號《湖北省公安廳關(guān)于印發(fā)〈全省公安機關(guān)服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展十條意見〉的通知》

《湖北省公安廳關(guān)于印發(fā)〈全省公安機關(guān)服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展十條意見〉的通知》





鄂公通〔2018〕90號

各市、州、縣公安局：

《全省公安機關(guān)服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展十條意見》已經(jīng)廳長辦公會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。有關(guān)工作情況，請及時報廳治安總隊。聯(lián)系人：朱俊峰；聯(lián)系電話：027-67122648。




 

湖北省公安廳

2018年9月26日

全省公安機關(guān)服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展十條意見

為認真貫徹習近平總書記重要講話精神，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，更好服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展，根據(jù)省委、省政府和公安部有關(guān)部署要求，結(jié)合全省公安工作實際，提出以下十條意見：

一、嚴厲打擊破壞長江流域生態(tài)環(huán)境違法犯罪。

會同有關(guān)行政主管部門加強對重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點人群的排查，及時收集犯罪線索，深入分析犯罪規(guī)律，適時組織開展專項行動，依法從嚴從快打擊長江流域污染環(huán)境、非法捕撈、非法采砂、妨害公務(wù)等違法犯罪，保障長江流域生態(tài)環(huán)境安全。整合公安機關(guān)科技、信息資源，為案件偵辦提供有力技術(shù)支撐，有效打擊通過互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)實施的環(huán)境犯罪。建立省際警務(wù)合作機制，加強與周邊省市公安機關(guān)的執(zhí)法協(xié)作，在交界水域開展聯(lián)合行動，有效打擊流竄環(huán)境犯罪。落實重點案件掛牌督辦制度，加強對團伙性、有組織性環(huán)境犯罪案件的辦案指導(dǎo)，全面查清犯罪團伙的組織者和參與者，徹底搗毀犯罪利益鏈，堅決打掉幕后“保護傘”。

二、著力構(gòu)建部門聯(lián)動執(zhí)法機制。

進一步加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)及有關(guān)行政主管部門的執(zhí)法協(xié)作，依法辦理行政部門移送的涉嫌犯罪案件。建立完善執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度、重大案件會商督辦制度、緊急案件聯(lián)合調(diào)查制度等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，搭建執(zhí)法信息共享平臺，常態(tài)化組織聯(lián)席會議、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合巡查，共同推進固體廢物污染防治、河道采砂管理、漁政管理、湖泊濕地保護、耕地保護、清理取締非法碼頭等長江大保護重點工作實施。積極發(fā)揮公安機關(guān)職能優(yōu)勢，在信息共享、人員查緝、車輛查扣、視頻調(diào)取等方面依法為相關(guān)部門行政執(zhí)法提供便利，從嚴從快打擊暴力抗法行為，依法保障行政執(zhí)法順利開展。對在工作中發(fā)現(xiàn)的公職人員職務(wù)違法犯罪線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。

三、全面推行河湖警長制。

在全省公安機關(guān)全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河湖警長制，由各級公安機關(guān)及公安派出所主要領(lǐng)導(dǎo)擔任河湖警長。各級河湖警長在對應(yīng)河湖長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織公安機關(guān)全面參與長江大保護工作，研究解決河湖流域生態(tài)環(huán)境保護及社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的治安問題，依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪，切實維護長江流域治安秩序穩(wěn)定，確保全省生態(tài)環(huán)境保護總體目標實現(xiàn)。

四、切實加強水上治安管理。

健全水上治安防控體系，建立水上合成作戰(zhàn)中心，織密沿江視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，打造智慧水上安保平臺。整合警力、船艇及港口資源，科學劃分防控區(qū)域，實行等級化水上巡邏，著力提升公安機關(guān)水域封控、水上處突、水下搜救能力。會同有關(guān)行政部門加大對可疑船舶的查緝力度，及時查處，在大型港口、重要水利樞紐設(shè)立水上派出所或警務(wù)室，加大對港口、碼頭周邊治安問題的整治力度，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供安全穩(wěn)定的水上治安環(huán)境。

五、重點強化涉環(huán)保領(lǐng)域風險防控。

加強對三峽大壩、丹江口水庫、南水北調(diào)中線工程等重要水利樞紐的安全保衛(wèi)工作，嚴防發(fā)生暴恐襲擊、治安災(zāi)害事故及環(huán)境污染事件。加強對互聯(lián)網(wǎng)涉環(huán)保信息的巡查，積極配合相關(guān)部門加強輿情引導(dǎo)，嚴防境外敵對勢力借環(huán)保問題干擾、破壞長江經(jīng)濟帶發(fā)展。嚴厲打擊借長江經(jīng)濟帶發(fā)展或環(huán)保項目投資名義進行的非法集資犯罪，嚴防發(fā)生金融風險及次生涉穩(wěn)風險。加強危險化學品道路運輸安全管理，嚴格途經(jīng)水源保護地、自然保護區(qū)的劇毒化學品運輸審批和監(jiān)管，嚴防交通事故造成環(huán)境污染。細化完善群體事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強重點部位巡邏防控，妥善處置因環(huán)保工程建設(shè)、環(huán)境問題治理而引發(fā)的群體性事件。

六、大力整治機動車污染。

會同有關(guān)部門對高污染、高排放的機動車輛實行嚴格限行管理，聯(lián)合治理超標排放車輛違法上路行駛，加快淘汰老舊車、黃標車，鼓勵使用新能源車，減少機動車尾氣污染。配合環(huán)保部門開展柴油貨車專項整治，大力整治柴油貨車以次充好、破壞或閑置排放后處理裝置、車載自動診斷系統(tǒng)等行為，促進柴油貨車達標排放。會同住建部門加強渣土運輸車輛管理，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，防止渣土車拋灑、揚塵污染環(huán)境。會同交通運輸部門加強車輛超限超載治理，促進物流業(yè)發(fā)展。

七、加快推進公安“放管服”改革。

積極推動全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，公安機關(guān)涉及長江經(jīng)濟帶發(fā)展的政務(wù)系統(tǒng)全部接入湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶企業(yè)及群眾到公安機關(guān)辦理服務(wù)事項“一網(wǎng)辦理”。做優(yōu)戶政人口服務(wù)管理，為生態(tài)移民安置、人員落戶就業(yè)提供便利。對長江經(jīng)濟帶企事業(yè)單位提供消防技術(shù)指導(dǎo)和重點工程“容缺”預(yù)審服務(wù)，項目辦理時間在既往承諾時限上再縮短三分之一。在中國（湖北）自貿(mào)區(qū)及武漢全面創(chuàng)新改革示范區(qū)內(nèi)工作的急需緊缺的產(chǎn)學研復(fù)合型外籍人才，經(jīng)提交相關(guān)證明材料，在工作類居留許可上加注“兼職”后，可在產(chǎn)學研不同崗位兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步減免交管行政審批事項辦理手續(xù)，推廣互聯(lián)網(wǎng)自助辦理模式，努力實現(xiàn) “馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

八、積極推動環(huán)保警察隊伍建設(shè)。

在縣級以上公安機關(guān)明確相關(guān)部門警種承擔環(huán)境安全保衛(wèi)職能，配備與任務(wù)相適應(yīng)的專職民警。招錄具有環(huán)境保護專業(yè)知識的人才充實環(huán)保警察隊伍。按照公安部《公安環(huán)境安全保衛(wèi)部門裝備配備標準》要求，配齊省、市、縣三級環(huán)保警察執(zhí)法辦案專業(yè)裝備。深入開展“大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大交流、大建設(shè)”活動，舉辦環(huán)境案件偵辦、現(xiàn)場采樣技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn)班，著力提升環(huán)保警察執(zhí)法辦案能力水平。將環(huán)境保護工作向公安派出所延伸，發(fā)動派出所民警摸排違法犯罪線索，協(xié)助開展環(huán)境保護法制宣傳。

九、廣泛宣傳營造良好氛圍。

各級公安機關(guān)要利用好自身信息優(yōu)勢，加強與主流媒體合作，以召開新聞發(fā)布會、組織媒體隨警作戰(zhàn)、現(xiàn)場直播報道等形式，廣泛宣傳打擊違法犯罪、保護生態(tài)環(huán)境所取得的工作成效，普及相關(guān)法律知識，爭取人民群眾的理解和支持。用好網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺，采取設(shè)置“長江大保護微話題”、開設(shè)環(huán)境違法犯罪舉報平臺等方式，加強與網(wǎng)民互動交流，廣辟線索來源，回應(yīng)群眾關(guān)切。嚴格宣傳紀律，加強對擬披露信息的輿論風險評估，嚴防因信息披露的方式、內(nèi)容或時間節(jié)點不當而引發(fā)負面炒作、造成不良影響。

十、嚴格考核落實獎懲激勵。

省公安廳將服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展納入重點工作考核范圍，定期組織開展明察暗訪，及時通報并糾正工作中存在的問題。對在服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作中做出突出貢獻的集體和個人，及時予以表彰、獎勵；對因公安機關(guān)措施不力、工作滯后，導(dǎo)致發(fā)生重大案事件、嚴重影響長江經(jīng)濟帶發(fā)展的，實行責任倒查，嚴肅追責問責；對有民警充當違法犯罪“保護傘”的，堅決依法依紀予以嚴懲。

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