鄂公通〔2019〕4號 關(guān)于印發(fā)《湖北省公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖北省公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》的通知






鄂公通〔2019〕4號

各市、州、縣公安局，廳直各單位：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，依法保障和服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)公安部、省委、省政府關(guān)于支持、服務(wù)、保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列意見，結(jié)合公安工作實際，省公安廳研究制定了《湖北省公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際，不折不扣抓好貫徹落實。

各級公安機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”，堅持“兩個毫不動搖”，充分履行公安機(jī)關(guān)依法服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要職責(zé)，堅持主動服務(wù)、平等保護(hù)、規(guī)范執(zhí)法，扎扎實實落實好依法保障和服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展各項措施，嚴(yán)防不平等對待，嚴(yán)防出現(xiàn)執(zhí)法偏差，嚴(yán)防差異化、選擇性執(zhí)法，努力為我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

各地貫徹落實情況和工作中遇到的問題請及時報省公安廳。



附件：湖北省公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施




 

湖北省公安廳

2019年1月15日

湖北省公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和公安部、省委省政府關(guān)于支持、服務(wù)、保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一系列意見，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，主動服務(wù)、平等保護(hù)、規(guī)范執(zhí)法，全力支持服務(wù)全省民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特提出以下措施。

一、依法平等保護(hù)民營企業(yè)及其經(jīng)營者財產(chǎn)和人身安全。

依法平等保護(hù)民營企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)，依法平等保護(hù)民營企業(yè)經(jīng)營者人身權(quán)，依法平等保護(hù)民營企業(yè)及其經(jīng)營者合法財產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾。不得隨意對企業(yè)經(jīng)營者采取人身強(qiáng)制措施，不得隨意干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不得隨意查封、凍結(jié)企業(yè)賬冊、賬號，不得隨意發(fā)布影響企業(yè)聲譽(yù)的言論和報道。未經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)依法指定，不得對無管轄權(quán)的案件立案偵查，堅決防止地方保護(hù)主義。

二、依法嚴(yán)厲打擊侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的犯罪。

嚴(yán)厲打擊侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密、損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)、合同詐騙等破壞市場正常競爭秩序的違法犯罪活動，嚴(yán)厲打擊危害民營企業(yè)經(jīng)營者人身安全的違法犯罪活動，嚴(yán)厲打擊貫徹執(zhí)行中央和省委省政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中出現(xiàn)的違法犯罪活動。重大案件由省公安廳掛牌督辦或異地用警、提級管轄。

三、依法審慎辦理涉企案件。

對民營企業(yè)歷史上有過的經(jīng)營不規(guī)范行為，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。對民營企業(yè)及其經(jīng)營者的違法犯罪行為，依法必須采取查封、扣押、凍結(jié)措施處置涉案財物的，必須嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)，區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)，結(jié)案后及時解封、解凍非涉案財物。

四、創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。

切實加大民營企業(yè)周邊治安整治力度，嚴(yán)厲打擊擾亂民營企業(yè)正常經(jīng)營特別是危害企業(yè)經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全的黑惡勢力。堅持發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”，配合有關(guān)部門主動開展涉及民營企業(yè)的矛盾化解工作。在民營企業(yè)較集中的園區(qū)，根據(jù)實際需要設(shè)立警務(wù)室，著力提升民營企業(yè)經(jīng)營者安全感和滿意度，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

五、積極開展法制宣傳和法律服務(wù)。

根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，依法推動民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，定期深入企業(yè)開展法制宣傳、警示教育和法律咨詢服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營、防范風(fēng)險、健全管理、依法維權(quán)，幫助企業(yè)提高識騙防騙能力，預(yù)防企業(yè)內(nèi)部發(fā)生職務(wù)犯罪行為。

六、建立健全警企聯(lián)系常態(tài)工作機(jī)制。

建立健全省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、了解有關(guān)需求、征求工作意見、研究解決問題。建立健全民營企業(yè)涉法維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，公布受理舉報投訴電話，及時受理、辦理民營企業(yè)經(jīng)營者提出申訴要求的案件，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯的案件第一時間啟動糾錯程序，依法糾正。建立健全企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)任特邀監(jiān)督員機(jī)制，著力構(gòu)建親清新型警企關(guān)系。

七、開辟民營企業(yè)辦理出入境業(yè)務(wù)“綠色通道”。

依法依規(guī)服務(wù)民營企業(yè)參與全面對外開放和“走出去戰(zhàn)略”，為集中申請辦理出入境證件的民營企業(yè)從業(yè)人員提供預(yù)約窗口優(yōu)先辦理服務(wù)。為民營企業(yè)境外項目建設(shè)人員提供加急辦證服務(wù)。為因緊急商務(wù)往來再次申請赴港澳簽注的民營企業(yè)從業(yè)人員提供應(yīng)急簽注服務(wù)。為參與“一帶一路”建設(shè)的民營企業(yè)提供境外安保咨詢服務(wù)。

八、放寬外國人居留和口岸簽證政策。

在民營企業(yè)工作的外國人，符合條件的可簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。民營企業(yè)引進(jìn)的外籍高端人才，辦理簽證時限由法定15個工作日縮短為7個工作日。民營企業(yè)聘雇、邀請的符合法定入境條件的外國人，因緊急商務(wù)情況需要臨時入境的，為其快捷辦理口岸簽證。

九、放寬民營企業(yè)從業(yè)人員落戶政策。

民營企業(yè)引進(jìn)的專家、學(xué)者、留學(xué)回國人員以及在民營企業(yè)就業(yè)的中級以上專業(yè)技術(shù)人員可以在單位或住房所在地登記常住戶口。共同生活的配偶、未成年子女、父母可按投靠辦理戶口遷移。

十、優(yōu)化貨運(yùn)配送車輛通行管理。

城市快遞、配送車輛統(tǒng)一車輛標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識，在不影響交通安全暢通的情況下，為車輛?？刻峁┍憷?，對其中的封閉式輕型貨車放寬通行時段、路段的限制。簡化審批手續(xù)，網(wǎng)上公開、公平、公正辦理通行證，對臨時、緊急確需辦理通行證的中型及以下貨運(yùn)車輛，實行即申即辦。及時發(fā)布貨運(yùn)車輛可以在城市通行的時段、線路、?？奎c，并提供導(dǎo)航和提示服務(wù)。

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