《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)草原法〉辦法》（2015年修訂版全文）

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔2015〕12號(hào)

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)草原法〉辦法》的決定，已由西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2015年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

特此公告




 

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2015年11月26日

 

《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)草原法〉辦法》

（1994年10月27日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 2001年11月23日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議第一次修正 2006年11月29日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第二次修正 2010年7月30日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第三次修正 2015年11月26日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議第四次修正）



 

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事草原規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、利用和管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)草原實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、全面保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)、合理利用，加強(qiáng)管理，將草原保護(hù)、建設(shè)和利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立草原保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條  自治區(qū)人民政府農(nóng)牧行政主管部門主管全區(qū)的草原監(jiān)督管理工作。

市(地)、縣級(jí)人民政府農(nóng)牧行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)草原監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)草原保護(hù)、建設(shè)和利用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可以設(shè)專職或者兼職人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)督檢查工作。

第五條 自治區(qū)、市（地）以及以畜牧業(yè)為主的縣應(yīng)當(dāng)逐步建立健全草原科學(xué)研究與推廣機(jī)制，加強(qiáng)草原科技隊(duì)伍建設(shè)，積極開展草原科學(xué)研究，提高草原建設(shè)管理的科學(xué)技術(shù)水平。

自治區(qū)鼓勵(lì)科技人員開展草原科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行草原建設(shè)、保護(hù)與合理利用。

第六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立草原違法案件舉報(bào)制度。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞草原的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第七條 自治區(qū)各級(jí)人民政府對(duì)在草原管理、保護(hù)、建設(shè)、合理利用和科學(xué)研究等工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
 

第二章 草原規(guī)劃
 

第八條 自治區(qū)建立草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃制度。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃編制本行政區(qū)域的草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃確需調(diào)整或者修改的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條 自治區(qū)建立草原調(diào)查制度。

自治區(qū)人民政府農(nóng)牧行政主管部門組織有關(guān)部門每5年進(jìn)行一次草原資源調(diào)查、每3年進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)查。草原使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)支持、配合調(diào)查，并提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立草原資源檔案，依法對(duì)草原的面積、等級(jí)、產(chǎn)草量、載畜量以及草原建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十條 自治區(qū)建立草原生產(chǎn)與生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同生態(tài)、氣候、草原主要類型及畜牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，建立草原資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門對(duì)草原的面積、等級(jí)、植被構(gòu)成、生產(chǎn)能力、自然災(zāi)害、生物災(zāi)害等草原基本狀況，以及草原保護(hù)與建設(shè)效益實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)為本級(jí)政府和有關(guān)部門提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府獲取預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制和治理措施。
 

第三章 草原經(jīng)營(yíng)

第十一條 國(guó)家所有集體使用和集體所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭承包或者聯(lián)戶承包，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。

第十二條 依法確定給全民所有制經(jīng)濟(jì)組織和部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、寺廟等使用的草原，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)草原使用證，確認(rèn)草原使用權(quán)。

第十三條 草原使用權(quán)證、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證由縣級(jí)人民政府核發(fā)。草原所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

草原使用權(quán)證、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證由自治區(qū)人民政府農(nóng)牧行政主管部門統(tǒng)一印制，除按規(guī)定收取工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。

第十四條 承包經(jīng)營(yíng)草原，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽定書面合同。國(guó)家所有集體使用的草原，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為發(fā)包方，集體所有的草原，村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為發(fā)包方；經(jīng)營(yíng)者為承包方。

第十五條 承包經(jīng)營(yíng)合同的主要內(nèi)容包括雙方的權(quán)利和義務(wù)，承包使用的草原面積、類型、等級(jí)、四至界限、期限、用途、違約責(zé)任等。

第十六條 草原使用或經(jīng)營(yíng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照勘界執(zhí)行；沒有勘界的，可根據(jù)現(xiàn)狀，參照歷史，在當(dāng)?shù)厝嗣裾r(nóng)牧行政主管部門的指導(dǎo)下，由爭(zhēng)議雙方本著互諒、互讓、有利于團(tuán)結(jié)和發(fā)展生產(chǎn)的精神協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由各級(jí)人民政府按下列規(guī)定處理：

（一）牧（農(nóng)）戶之間，村與村之間的草原爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理；

（二）鄉(xiāng)與鄉(xiāng)，鄉(xiāng)與縣屬全民所有制單位之間的草原爭(zhēng)議，由縣人民政府處理；

（三）縣與縣，縣與地區(qū)所屬全民所有制單位之間的草原爭(zhēng)議，由市(地)人民政府處理；

（四）地區(qū)與地區(qū)，地區(qū)與自治區(qū)所屬的全民所有制單位之間的草原爭(zhēng)議，由自治區(qū)人民政府處理；

在草原爭(zhēng)議未解決之前，當(dāng)事人必須維持草原利用現(xiàn)狀，任何一方不得破壞草原和草原圍欄、畜圈、水利等設(shè)施，不得新建生活、生產(chǎn)設(shè)施。

第十七條 有下列情形之一的，可以依法變更或者終止草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（一）因國(guó)家建設(shè)征收、征用草原改變草原用途的；

（二）因維護(hù)草原生物多樣性、保護(hù)生態(tài)安全需要建立自然保護(hù)區(qū)的；

（三）承包方自愿放棄或全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的；

（四）由于重大自然災(zāi)害等特殊情況需要調(diào)整的；

（五）承包經(jīng)營(yíng)者不按承包經(jīng)營(yíng)合同履行約定義務(wù)，造成草原生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的；

（六）因其他原因不能管理、利用草原的。

第十八條 草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。

轉(zhuǎn)讓草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得改變草原的用途；同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在草原所有權(quán)單位內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，或者按行政區(qū)域管轄就近轉(zhuǎn)讓。

第十九條 草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，由轉(zhuǎn)讓方和受讓方向發(fā)包方提出申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包方同意，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

第二十條 草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓方再次轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原發(fā)包方和承包方的同意，方可依法進(jìn)行。

第二十一條 實(shí)行草原承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)兼顧野生動(dòng)物的食草、飲水和迂徙等生存條件。
 

第四章 草原建設(shè)

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大草原建設(shè)的投入，加強(qiáng)草原建設(shè)。

自治區(qū)鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)草原，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，保護(hù)草原投資建設(shè)者的合法權(quán)益。

第二十三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)單位及個(gè)人進(jìn)行人工草地建設(shè)；提倡和推廣在輪休地、棄耕地種植牧草，進(jìn)行天然草地改良、飼草料基地建設(shè)；開展防抗災(zāi)基地、草原圍欄、飼草料儲(chǔ)備、牲畜棚圈等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，對(duì)沙化、退化、鹽堿化、荒漠化、鼠蟲害和水土流失的草原，劃定治理區(qū)，組織專項(xiàng)治理。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)牧草種子繁育基地，因地制宜地選育、引進(jìn)、推廣優(yōu)良牧草品種。對(duì)種子的生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、檢疫，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第二十六條 各級(jí)人民政府安排用于草原建設(shè)的資金，任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用。
 

第五章 草原利用和保護(hù)

第二十七條 自治區(qū)實(shí)行退耕還草、退牧還草制度。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行基本草原保護(hù)制度，草畜平衡制度，禁牧、休牧和輪牧制度。

第二十八條 自治區(qū)人民政府農(nóng)牧行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院草原行政主管部門制定的草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自治區(qū)實(shí)際，制定自治區(qū)草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)的草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定科學(xué)、合理的載畜量，層層簽訂草畜平衡責(zé)任書，保持草畜平衡。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每5年對(duì)草畜平衡情況復(fù)核一次，并予以公布。

草原承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理利用草原，以草定畜，不得超載過牧。

第二十九條 自治區(qū)提倡在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和有條件的牧區(qū)實(shí)行牲畜舍飼或者半舍飼。

第三十條 遇自然災(zāi)害等特殊情況需要調(diào)劑使用草原的，由雙方協(xié)商解決；需要跨行政區(qū)域臨時(shí)調(diào)劑使用草原的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖餐纳霞?jí)人民政府協(xié)商解決。達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)簽訂借用草原合同，約定臨時(shí)借用草原的期限、范圍和補(bǔ)償費(fèi)用等。

嚴(yán)禁以借用、調(diào)劑草原為由長(zhǎng)期占用他人草原，不得在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物和構(gòu)筑物。

第三十一條 在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門批準(zhǔn)。

因國(guó)家和地方建設(shè)需要征收、征用或者臨時(shí)使用草原的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條 禁止在草原上挖取草皮和開墾草原。

禁止在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物或從事破壞草原的其他活動(dòng)。

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，不得隨意傾倒廢水、廢氣、廢渣、垃圾及其他污染物。

第三十四條 更新草原、建立人工草地，應(yīng)按照自治區(qū)有關(guān)部門制定的人工草地區(qū)劃，經(jīng)充分論證后進(jìn)行。

第三十五條 各級(jí)人民政府對(duì)水土流失嚴(yán)重、有沙化趨勢(shì)、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地退耕還草。

第三十六條 在草原上開展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)草原生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門同意，并接受草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

開展草原旅游活動(dòng)不得損害草原所有者、使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第三十七條 除搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)牧民搬遷的機(jī)動(dòng)車輛外，禁止其他機(jī)動(dòng)車輛在草原上離開固定的公路線行駛；因地質(zhì)勘探、科學(xué)考察、工程測(cè)繪等活動(dòng)確需離開固定公路線在草原上行駛的，應(yīng)當(dāng)事先向所在地縣級(jí)人民政府草原行政主管部門報(bào)告行駛區(qū)域和行駛路線，并按照?qǐng)?bào)告的行駛區(qū)域和行駛路線在草原上行駛。

第三十八條 在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)牧行政主管部門批準(zhǔn)；開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)在草原上從事本條第一款所列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門繳納草原植被恢復(fù)保證金，并在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域內(nèi)，按照準(zhǔn)許的采挖方式作業(yè)，并采取保護(hù)草原植被的措施。

在他人承包的草原上從事本條第一款所列活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)事先征得草原承包者的同意。

第三十九條 在草原上采挖冬蟲夏草等名貴藥用植物，對(duì)草原植被造成損害的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾U納草原植被恢復(fù)費(fèi)。草原植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專門用于草原植被恢復(fù)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好草原鼠蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，采取措施防治草原鼠蟲害及滅除毒草。

嚴(yán)禁獵取捕食鼠蟲的益鳥益獸。

第四十一條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)建立防火責(zé)任制，制定并嚴(yán)格執(zhí)行草原防火制度，加強(qiáng)草原防火工作。

第四十二條 由國(guó)家投資、集體籌資建設(shè)的草原設(shè)施，可以確定給草原使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者使用、管理和維護(hù)。

草原上的圍欄、人畜飲水設(shè)施、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施不得破壞或者隨意拆除；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地人民政府同意。
 

第六章 監(jiān)督檢查

第四十三條 自治區(qū)、市(地)以及以畜牧業(yè)為主的縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹草原法律、法規(guī)；

（二）監(jiān)督、檢查草原法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，對(duì)違法行為進(jìn)行查處；

（三）辦理草原使用權(quán)證、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的登記、造冊(cè)工作；

（四）辦理征收、征用臨時(shí)占用草原的有關(guān)事宜；

（五）對(duì)征收、征用草原和草原建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；

（六）參與草原爭(zhēng)議的調(diào)解，辦理調(diào)劑使用草原的相關(guān)工作；

（七）辦理其他有關(guān)草原監(jiān)督管理事項(xiàng)。

第四十四條 草原監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)??；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人對(duì)草原權(quán)屬等問題作出說明；

（三）進(jìn)入檢查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像和勘測(cè)；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。

第四十五條 草原監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，做到公正、公平、公開執(zhí)法。

任何單位和個(gè)人不得阻撓、抗拒或以煽動(dòng)群體鬧事等其他方式妨礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
 

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)牧行政主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)植被；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，截留、挪用草原建設(shè)資金的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本辦法第二十八條第四款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)牧行政主管部門給予警告，并責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)出欄超載的牲畜。

第四十九條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)牧行政主管部門責(zé)令限期退還、拆除，逾期不退還、拆除的，強(qiáng)制拆除，所產(chǎn)生的費(fèi)用由違法者承擔(dān)；由此給草原所有者或使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條 違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，在草原上挖取草皮的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)牧行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值的十倍以上二十倍以下的罰款；給草原所有者或使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條 違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)牧行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，并根據(jù)所造成的危害后果，處以1000元以上10000元以下的罰款。

第五十二條 違反本辦法第三十六條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)牧行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條 違反本辦法第三十七條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)牧行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值三倍以上九倍以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 違反本辦法第三十八條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)牧行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處10000元以上20000元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 違反本辦法第四十五條第二款規(guī)定的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 草原監(jiān)督機(jī)構(gòu)和草原管理機(jī)構(gòu)工作人員以及相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵犯草原使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（二）截留、挪用草原植被恢復(fù)費(fèi)的；

（三）對(duì)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；

（四）未及時(shí)提供草原生產(chǎn)與生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，或接到預(yù)警信息未及時(shí)采取相應(yīng)措施的。

第五十七條 違反本辦法其他規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)草原法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
 

第八章 附則

第五十八條 國(guó)有農(nóng)、林、牧場(chǎng)依照本辦法對(duì)其范圍內(nèi)的草原進(jìn)行管理和建設(shè)，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾菰O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第五十九條 本辦法所稱草原，是指天然草原、人工草地、疏林草地、灌木草地和退耕還草地；人工草地不包括城鎮(zhèn)綠化草地；疏林草地是指林木郁閉度在0.2以下的疏林草地。

第六十條 本辦法自2007年3月1日起施行，1994年10月27日由自治區(qū)第六屆人大常委會(huì)公布的《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)草原法〉細(xì)則》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 西藏自治區(qū), 草原法, 辦法, 2015年, 修訂版, 全文